Ухвала

від 01.06.2021 по справі 160/3038/21

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

01 червня 2021 року Справа № 160/3038/21 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Лозицька І.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, треті особи на стороні позивача: Личківська сільська рада Магдалинівського району Дніпропетровської області, Виконавчий комітет Личківської сільської ради Магдалинівського району про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, треті особи на стороні позивача: Личківська сільська рада Магдалинівського району Дніпропетровської області, Виконавчий комітет Личківської сільської ради Магдалинівського району, в якому з урахуванням уточнень просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області від 23.05.2018 року № 4-1967/15-18-СГ про припинення права постійного користування земельною ділянкою;

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області від 13.06.2018 року № 162 про включення земельної ділянки до переліку та надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки і технічної документації з нормативної грошової оцінки;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області виключити з переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності для продажу прав оренди на них на земельних торгах, який затверджений наказом Головного управління від 20.10.2014 року № 52, земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану на території Личківської сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області, площею 50,60 га, кадастровий номер 1222384000:01:002:1120;

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області від 01.07.2019 року № 4-1690/15-19-СГ про затвердження документації із землеустрою;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 39835428, м. Дніпро, вулиця Філософська, буд.39А) передати з державної власності у комунальну власність Личківській сільській раді Магдалинівського району Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 04340112, Дніпропетровська область, Магдалинівський район, с.Личкове, вул. Центральна, буд.103) земельну ділянку, розташовану на території Личківської сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області загальною площею 50,60 га, кадастровий номер 1222384000:01:002:1120 у встановленому законом порядку.

Адміністративний позов ОСОБА_1 не відповідав вимогам ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, тому ухвалою суду від 04.03.2021 року був залишений без руху з наданням позивачу п`ятиденного строку для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду:

- заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду разом з доказами поважності причин його пропуску;

- завірених копій паспорту громадянина України та РНОКПП позивача;

- виправленої редакції позовної заяви із викладенням позовної вимоги щодо оскарження наказу відповідача від 01.07.2019 року № 4-1690/15-19-СГ (без повторюваності), а також зазначити у позовних вимогах вірну загальну площу земельної ділянки за кадастровим номером 1222384000:01:002:1120, а саме, або 56,60 га, або 50,60 га;

- копії наказу Головного управління від 20.10.2014 року № 52.

Відповідно до довідки від 17.05.2021 року № 94, складеної відділом управління персоналом Дніпропетровського окружного адміністративного суду, у період з 15.03.2021 року по 16.04.2021 року, включно суддя Лозицька І.О. перебувала на лікарняному, а у період з 19.04.2021 року по 14.05.2021 року - у щорічній відпустці.

28.04.2021 року позивач надав суду заяву про усунення недоліків, але у даній заяві позивачем не зазначено про причини пропуску строку звернення до суду, зокрема, щодо позовних вимог про скасування наказів Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області від 23.05.2018 року № 4-1967/15-18-СГ та від 01.07.2019 року № 4-1690/15-19-С. Також не надано відповідні докази поважності причин пропуску цього строку та копія наказу Головного управління від 20.10.2014 року № 52.

З огляду на означене, ухвалою суду від 18.05.2021 року було продовжено ОСОБА_1 встановлений ухвалою суду від 04.03.2021 року строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, треті особи на стороні позивача: Личківська сільська рада Магдалинівського району Дніпропетровської області, Виконавчий комітет Личківської сільської ради Магдалинівського району про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії.

Також встановлено позивачу п`ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання цієї ухвали шляхом надання суду:

- заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду разом з доказами поважності причин його пропуску, а саме, щодо визнання протиправними та скасування наказів Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області від 23.05.2018 року № 4-1967/15-18-СГ та від 01.07.2019 року № 4-1690/15-19-СГ;

- копії наказу Головного управління від 20.10.2014 року № 52.

24.05.2021 року позивачем була надана заява про усунення недоліків.

Водночас, суд зазначає, що в ухвалі суду від 18.05.2021 року була акцентована увага позивача на наданні, зокрема, заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду разом з доказами поважності причин його пропуску з наказом Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області від 01.07.2019 року № 4-1690/15-19-СГ.

Проте, позивачем означена заява з відповідними доказами поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду, а саме, із зазначеним наказом ОСОБА_1 не надана.

З огляду на те, що ухвала суду від 18.05.2021 року є невиконаною, оскільки, недоліки позовної заяви не були повністю усунуті, відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України вона повертається позивачу.

Суд бере до уваги те, що Європейський суд з прав людини у справах Каньєте де Хоньї проти Іспанії , Гору проти Греції , Михолапа проти Латвії зазначив, що процесуальні правила призначені для забезпечення належного відправлення правосуддя та дотримання принципу юридичної визначеності, а також, що учасники судового провадження повинні мати право розраховувати на те, що ці правила застосовуватимуться. Цей принцип застосовується до усіх - не лише до сторін провадження, але й до національних судів.

Тобто, в аспекті встановлених судом обставин, визначені в ухвалі суду, зокрема, про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви, такі недоліки мають бути усунені позивачем у встановленому законом порядку та з наданням належних, допустимих та достатніх доказів для належного відправлення правосуддя при розгляді адміністративної справи.

Ухвала суду від 18.05.2021 року про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви була отримана представником позивача - 24.05.2021 року. Це підтверджується наявною в матеріалах справи розпискою. Тому, граничною датою для усунення недоліків позовної заяви є 31.05.2021 року, включно. Проте, у встановлений судом строк позивач не усунув недоліків позовної заяви.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, у разі якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Отже, з урахуванням сукупності вищевикладеного, суд доходить висновку, що позивачем не усунені недоліки позовної заяви, а тому, її необхідно повернути ОСОБА_1 разом з усіма доданими до неї матеріалами.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, треті особи на стороні позивача: Личківська сільська рада Магдалинівського району Дніпропетровської області, Виконавчий комітет Личківської сільської ради Магдалинівського району про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до частини 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки, визначені ст. 295 КАС України.

Суддя І.О. Лозицька