Ухвала

від 04.06.2021 по справі 161/10072/21

ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 161/10072/21

Провадження № 1-кс/161/4451/21

У Х В А Л А

про дозвіл на огляд житла чи іншого володіння особи

м. Луцьк 04 червня 2021 року

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 про проведення огляду об`єктів будівництва, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , на земельній ділянці з кадастровим номером 0710100000:34:066:0078, яка належать на праві власності Луцькій міській раді,

ВСТ А Н О В И В:

З клопотання вбачається, що в провадженні СУ ГУНП у Волинській області знаходяться матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019030000000113 від 21.12.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.364, ч.1 ст. 272 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що службові особи Луцької міської ради, та Луцької районної державної адміністрації, зловживаючи владою та своїм службовим становищем, діючи в інтересах третіх юридичних та фізичних осіб, з метою одержання неправомірної вигоди, погодили та затвердили детальні плани території в межах вулиць Шота Руставелі, Даньшина, Стара Дорога, Прасолів, а також, видали містобудівні умови та обмеження з будівництва багатоквартирних житлових будинків на території м. Луцька (вул. Рівненська, 113, АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 та інші) та Луцького району (вул. Шевченка, 53 с.Рованці Луцького району), достовірно знаючи при цьому про можливу небезпеку окремих споруджуваних об`єктів для життя та здоров`я людей, завдання істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян та державним (громадським) інтересам, та невідповідності намірів забудови містобудівній документації.

В ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що 05.11.2012 між Луцькою міською радою та Управлінням капітального будівництва Луцької міської ради на підставі рішення Луцької міської ради від 26.06.2012 №27/47 «Про надання управлінню капітального будівництва Луцької міської ради на умовах оренди земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового кварталу на вул. Рівненській» було укладено договір оренди землі терміном на 5 років, тобто, до 05.11.2017. Предметом даного договору є земельна ділянка загальною площею 2,3609 га, з кадастровим номером 0710100000:34:066:0078 (цільове призначення-землі житлової та громадської забудови), що знаходиться по вулиці Рівненській в м. Луцьк та на якій знаходиться об`єкт нерухомого майна - незавершене будівництво житлового кварталу. Згідно даного договору Управлінням капітального будівництва Луцької міської ради дозволено передачу в суборенду земельної ділянки при умові погодження договору суборенди з Луцькою міською радою та без зміни цільового використання земельної ділянки. 02.03.2018 термін дії даного договору було продовжено до 10.12.2027.

Однак, в період часу з 05.11.2017 по 02.03.2018 земельна ділянка з кадастровим номером 0710100000:34:066:0078 використовувалася Управлінням капітального будівництва Луцької міської ради без продовження договору оренди землі.

Крім того, 12.01.2007 між управлінням капітального будівництва Луцької міської ради та ПП «ГРАНДЕКС» було укладено договір суборенди землі, предметом якого є земельна ділянка з кадастровим номером 0710100000:34:066:0078, терміном на 5 років, тобто, до 12.01.2012. Також, 22.04.2013 між управлінням капітального будівництва Луцької міської ради та ПП «ГРАНДЕКС» було укладено договір суборенди землі, предметом якого є земельна ділянка з кадастровим номером 0710100000:34:066:0078, терміном до 10.12.2017.

В подальшому, на підставі рішення Луцької міської ради №42/43 від 30.05.2018 «Про надання згоди управлінню капітального будівництва Луцької міської ради на передачу орендованої земельної ділянки в суборенду ПП «ГРАНДЕКС» для будівництва та обслуговування житлового кварталу на вулиці Рівненській», ПП «ГРАНДЕКС» було передано в суборенду земельну ділянку на вулиці Рівненській, площею 2,3609 га, з кадастровим номером 0710100000:34:066:0078 для обслуговування та будівництва житлового кварталу. 31.01.2018 термін дії договору було продовжено до 10.12.2027.

Однак, в період часу з 12.01.2012 по 22.04.2013 та з 10.12.2017 по 30.05.2018 земельна ділянка з кадастровим номером 0710100000:34:066:0078 використовувалася ПП «ГРАНДЕКС» без продовження договору суборенди.

Також, згідно умов договорів оренди та суборенди вказана земельна ділянка має недоліки, що можуть перешкоджати її ефективному використанню, а саме: частина даної земельної ділянки знаходиться в охоронній зоні транзитних підземних інженерних мереж (газопроводу, теплотраси, електричного кабелю).

В подальшому управлінням містобудування та архітектури Луцької міської ради ПП «Грандекс» були видані містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва «Нове будівництво багатоквартирних житлових будинків на вулиці Рівненській, 11 в м. Луцьку» від 14.06.2018 за №370-113-18 (МУ) та затверджені наказом від 14.06.2018 №66-МУ, згідно яких поверховість будівель становить 10 поверхів

14.06.2019 Державною архітектурно - будівельною інспекцією України приватному підприємству «ГРАНДЕКС» видано дозвіл на виконання будівельних робіт № ІУ 113191650628.

При цьому, відповідно до Генерального плану міста Луцьк, затвердженого рішенням міської ради від 24.06.2009 №42/1 частина земельної ділянки, на якій здійснюється будівництво, відноситься до проектної території зелених насаджень загального користування. Відповідно до Плану зонування території м. Луцька, затвердженого рішенням міської ради від 25.02.2015 №71/1, земельна ділянка знаходиться в зоні перспективної багатоквартирної житлової забудови ( до 5-ти поверхів) (ПЖ-4), частина земельної ділянки знаходиться в зоні розміщення комунальних підприємств, складів та баз (КС-1).

Тобто, частина земельної ділянки знаходиться в межах дії планувальних обмежень санітарно-гігієнічного характеру (санітарно-захисна зона виробничих об`єктів 1-3 класів шкідливості).

Відповідно до ч.2 ст. 5, ст. 17 закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» вимоги містобудівної документації є обов`язковими для виконання всіма суб`єктами містобудування. При цьому генеральний план населеного пункту є основним видом такої документації на місцевому рівні.

Поряд з цим, п.3.1 Розділу 3 пояснювальної записки Плану зонування території міста Луцька визначено, що у санітарно-захисних зонах від промислових підприємств 2,3,4,5 класів шкідливості, комунальних, складських та транспортних підприємств забороняється розміщення житлових будинків з прибудинковими територіями, гуртожитків та ін.

Також, згідно ст. 114 Земельних кодексу України, санітарно-захисні зони створюються навколо об`єктів, які є джерелами виділення шкідливих речовин, запахів, підвищених рівнів шуму, вібрації, ультразвукових і електромагнітних хвиль, електронних полів, іонізуючих випромінювань тощо, з метою відокремлення таких об`єктів від територій житлової забудови. У межах санітарно-захисних зон забороняється будівництво житлових об`єктів, об`єктів соціальної інфраструктури та інших об`єктів, пов`язаних з постійним перебуванням людей.

Вищезазначене може свідчити про те, що здійснення будівництва багатоквартирних житлових будинків згідно наданих вихідних даних ймовірно перешкодить формуванню повноцінного життєвого середовища, негативно вплине на стан здоров`я населення, яке проживатиме в межах санітарно-захисної зони.

З метою перевірки дотримання правил безпеки під час виконання робіт на об`єкті будівництва, встановлення, чи знаходиться об`єкт будівництва в охоронній зоні та в зоні розміщення комунальних підприємств, а також, дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, планування та забудови території будівництва, а також, забезпечення безперешкодного доступу відповідних спеціалістів до об`єкту будівництва для проведення його огляду та обстеження на дотримання норм ДБН, виникла необхідність у проведенні огляду об`єкта будівництва, що знаходиться за адресою: м. Луцьк, вул. Рівненська,113, а тому старший слідчий звернулася до слідчого судді з відповідним клопотанням.

В судове засідання прокурор та старший слідчий не з`явилися, хоча належним чином повідомлені про місце та час розгляду клопотання, водночас, подали суду клопотання про проведення судового засідання за їх відсутності, подане клопотання підтримують повністю, а тому, у відповідності до вимог ч. 4 ст. 107 КПК України судове засідання проводиться за їх відсутності, а також не здійснюється фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані докази, приходжу до висновку, що клопотання слід задовольнити.

Згідно ст. 237 КПК України, огляд місцевості, приміщення, речей та документів проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Враховуючи ті обставини, що стороною кримінального провадження доведено наявність підстав для надання дозволу для проведення огляду, передбачених ст. 237 КПК України, тому групі слідчих та групі прокурорів у кримінальному провадженні, слід надати дозвіл на огляд.

На підставі викладеного, керуючись ст.234, 237 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 про проведення огляду задовольнити.

Надати групі слідчих та групі прокурорів у кримінальному провадженні, за участю спеціаліста управління ДСНС України у Волинській області, спеціаліста Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області, судового експерта Волинського НДЕКЦ МВС України дозвіл на проведення огляду об`єктів будівництва, що розташовані за адресою: м.Луцьк, вул. Рівненська, 113, на земельній ділянці з кадастровим номером 0710100000:34:066:0078, яка належать на праві власності Луцькій міській раді.

Огляд провести до 18 червня 2021 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду ОСОБА_1