Ухвала

від 07.06.2021 по справі 642/1797/21

ЛЕНІНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ХАРКОВА

Справа №642/1797/21

Провадження №1кс/642/1551/21

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2021 року м.Харків

Слідчий суддя Ленінського районного суду м.Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СВ ВП № 2 Харківського РУП № 3 ГУНП в Харківській області підполковника поліції ОСОБА_3 про проведення огляду, у кримінальному провадженні №42021221090000030 від 18.02.2021, за ознаками складу кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч.3 ст.191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчим відділенням відділу поліції № 2 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42021221090000030 від 18.02.2021 за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що службові особи Управління освіти адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради, код ЄДРПОУ 02146305, зловживаючи службовим становищем та діючи у змові з посадовими особами, а саме: ТОВ «УКРБУДРОСТ», код ЄДРПОУ 42090924; ФОП ОСОБА_4 , код НОМЕР_1 ; ФОП ОСОБА_5 , код НОМЕР_2 ;ФОП ОСОБА_6 ,код НОМЕР_3 ; ФОП ОСОБА_7 , код НОМЕР_4 ; ФОП ОСОБА_8 , код НОМЕР_5 ; ФОП ОСОБА_9 , код НОМЕР_6 ; ФОП ОСОБА_10 , код НОМЕР_7 , ФОП ОСОБА_11 , код НОМЕР_8 , ФОП ОСОБА_12 , код НОМЕР_9 ; ТОВ «Укррембудсервіс-2016», код ЄДРПОУ 37948657, ПП «КОНСТРУКТИВ-ДИЗАЙН», код ЄДРПОУ 43046956, ФОП ОСОБА_13 , код НОМЕР_10 , ФОП ОСОБА_14 , код НОМЕР_11 , а також іншими суб`єктами підприємницької діяльності, якими виконувалися роботи щодо розробки проектно-кошторисної документації та здійснювався технічний нагляд за виконанням робіт, на протязі 2019-2021 років укладали договори на проведення капітальних ремонтів будівель та приміщень навчальних та дошкільних навчальних закладів району, в результаті неналежного виконання зобов`язань по яким було здійснено розтрату бюджетних коштів.

В ході проведення моніторингу інформації розміщеної на офіціальному веб-порталі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо проведення відкритих торгів та аукціонів на закупівлю товарів, робіт та послуг додатково було встановлено факти виконання ремонтно-будівельних робіт у приміщеннях КЗ «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 414 Харківської міської ради», який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме наступними суб`єктами підприємницької діяльності: ПП «КОНСТРУКТИВ-ДИЗАЙН», код ЄДРПОУ 43046956; ФОП ОСОБА_10 , код НОМЕР_7 ;ФОП ОСОБА_6 ,код НОМЕР_3 та ФОП ОСОБА_5 , код НОМЕР_2 .

20.04.2021 на підставі ухвали слідчого судді Ленінського районного суду м. Харкова здійснено тимчасовий доступ до документів Управління освіти адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради, код ЄДРПОУ 02146305 щодо капітального ремонту (встановлення павільйонів) у Комунальному закладі «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 414 Харківської міської ради» ФОП ОСОБА_5 та інших суб`єктів господарської діяльності.

Відповідно до вилученої документації було встановлено, що у 2019-2020 роках при проведенні капітального ремонту (встановлення павільйонів) у Комунальному закладі «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 414 Харківської міської ради» ФОП ОСОБА_5 , розробка проектно-кошторисної документації не здійснювалась, експертиза кошторисної частини робочого проекту не проводилася, технічний та авторський нагляд за виконанням робіт не проводився, у зв`язку з чим зазначені документи надано не було.

Також в ході проведення досудового розслідування було встановлено, що на протязі 2019-2020 років управлінням освіти адміністрації Холодногірського району Харківської міської укладено договори щодо виконання капітальних ремонтів приміщень з наступними суб`єктами підприємницької діяльності:

ПП «КОНСТРУКТИВ-ДИЗАЙН», код ЄДРПОУ 43046956 щодо капітального ремонту будівлі (заміна вікон) КЗ «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 414 Харківської міської ради», який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , договір № 447/19-2-КР від 07.11.2019 року;

ФОП ОСОБА_6 ,код НОМЕР_3 щодо капітального ремонту приміщення (заміна вікон) КЗ «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 414 Харківської міської ради», який знаходиться за адресою: м. Харків, вул. Золочівська, 26-А, договір № 85/20 від 03.08.2020 року.

Відповідно до інформації офіціального веб-порталу публічних закупівель «Прозоро» встановлено, що у 2019-2020 роках при проведенні капітальних ремонтах у Комунальному закладі «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 414 Харківської міської ради» ПП «КОНСТРУКТИВ-ДИЗАЙН» та ФОП ОСОБА_6 , розробка проектно-кошторисної документації частково не здійснювалась, експертиза кошторисної частини робочого проекту не проводилася, технічний та авторський нагляд за виконанням робіт не проводився, у зв`язку з чим зазначені документи надано не було.

В ході проведення моніторингу інформації розміщеної на офіціальному веб-порталі публічних закупівель «Прозоро» встановлено, що в єдиній систему відсутня будь-яка інформація щодо проведення посадовими особами управління освіти адміністрації Холодногірського району ХМР процедури закупівлі робіт та послуг з капітального ремонту будівлі КЗ «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 414 Харківської міської ради», що є прямим порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі», однак грошові кошти в сумі 335205,00 грн. сплачено на банківський рахунок ПП «КОНСТРУКТИВ-ДИЗАЙН».

Допитана в якості свідка завідувач КЗ «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 414 Харківської міської ради» ОСОБА_15 пояснила, що у 2019-2020 роках у приміщеннях садка капітальний ремонт (заміна вікон) проводився ФОП ОСОБА_16 . Фізичні особи підприємці ОСОБА_10 , ОСОБА_6 та ОСОБА_5 їй невідомі, будь-які роботи зазначеними особами не виконувалися.

Допитана в якості свідка завідувач господарчою частиною КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_17 пояснила, що у 2019 році роботи щодо заміни вікон проводилися ФОП ОСОБА_16 та ФОП ОСОБА_18 . Фізичні особи підприємці ОСОБА_10 , ОСОБА_6 та ОСОБА_5 їй невідомі, будь-які роботи зазначеними особами не виконувалися, ПП «КОНСТРУКТИВ-ДИЗАЙН» їй також не відомо.

Відповідно до інформації розміщеної на офіціальному веб-порталі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_1 » встановлено, що посадові особи управління освіти адміністрації Холодногірського району ХМР 17.09.2020 року перерахували грошові кошти в сумі 73068,00 грн. на рахунок ФОП ОСОБА_6 за виконання робіт з ремонту приміщення дитячого навчального закладу.

28.04.2021 року слідчим у кримінальному провадженні винесено постанову про призначення судової будівельно-технічної експертизи за кожним об`єктом проведення ремонтних робіт, окремо. Проведення експертиз доручено експертам Харківського НДЕКЦ МВС та поставлено питання щодо відповідності об`єму, обсягів та фактичної вартість виконаних будівельних робіт актам приймання виконання будівельних робіт форми КБ-2в.

До ВП № 2 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області надійшло клопотання експерта про надання додаткових матеріалів та призначення обстеження, необхідних для проведення експертизи № СЕ-19/121-21/9975-БТ, яким він просить забезпечити безперешкодний доступ до місць проведення робіт у КЗ «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 414 Харківської міської ради».

Також, до ВП № 2 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області надійшло клопотання експерта про надання додаткових матеріалів та призначення обстеження, необхідних для проведення експертизи № СЕ-19/121-21/9981-БТ, яким він просить забезпечити безперешкодний доступ до місць проведення робіт у КЗ «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 414 Харківської міської ради».

В ході проведення досудового розслідування виникла необхідність у проведенні будівельно-технічної експертизи, економічної експертизи та почеркознавчої експертизи з метою з`ясування питань щодо встановлення переліку робіт, які було або не було виконано сторонами угоди, з`ясування наслідків невиконання угод та встановлення матеріальних збитків, а також встановлення осіб, якими зазначені угоди підписувалися. Відповідно до інформації Міністерства юстиції України Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань встановлено, що Комунальний заклад "Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 414 Харківської міської ради", код ЄДРПОУ 23912637, зареєстрований та знаходиться за адресою: 61177, м. Харків, вул. Золочівська, буд. 26-А.

В ході проведення досудового розслідування виникла необхідність у проведенні будівельно-технічної експертизи, а також проведення огляду будинку, надвірних будівель та території за місцем здійснення зазначених капітальних ремонтів за участі експертів (спеціалістів) Харківського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру Міністерства внутрішніх справ України в рамках проведення експертного дослідження. Для проведення експертного дослідження виникла необхідність забезпечення доступу експерта (спеціаліста) до місця здійснення капітальних ремонтів, а також вивчення ним відповідної документації Комунального закладу "Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 414 Харківської міської ради" та Управління освіти адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради, а саме: технічних паспортів споруд, будівельної та технічної документації, планів будівель, схем території, наказів про призначення відповідальних осіб та посадових інструкцій, актів перевірок та документів щодо вводу споруд у експлуатацію, журналів інструктажів та іншої документації стосовно забезпечення та відповідності будівельним вимогам.

У зв`язку з вищевикладеним, у органу досудового слідства виникли достатні підстави вважати, що за місцем знаходження та здійснення діяльності Комунального закладу "Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 414 Харківської міської ради", код ЄДРПОУ 23912637, за адресою: 61177, м. Харків, вул. Золочівська, 26-А, можуть знаходитись (зберігатись) речі, предмети, майно, записи камер спостереження, а також документи (накази, акти, технічна документація, технічні паспорти, плани, схеми, відомості, журнали, окремі заяви, записи камер відеоспостереження, договори, додаткові угоди, акти приймання-передачі та інше), в яких може міститись інформація щодо підтвердження або спростування факту привласнення та розтрати чужого майна або порушення встановлених законодавством вимог будівельної безпеки та експлуатації приміщень, які можуть бути використаними в якості речових доказів при розслідуванні даного кримінального провадження та мають значення для встановлення істини по даному кримінальному провадженню, а несвоєчасні дії, направлені на здобування цієї інформації, можуть призвести до того, що вона буде втрачена, і встановити істину буде неможливо, що залишить злочинні діяння правопорушника (-ів) непокараними.

Тому орган досудового слідства вважає, що єдиною доцільною процесуальною дією, яка може бути ефективною для встановлення істини по даному кримінальному провадженню, є проведення огляду за місцем знаходження та здійснення діяльності Комунального закладу "Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 414 Харківської міської ради", код ЄДРПОУ 23912637, за адресою: 61177, м. Харків, вул. Золочівська, 26-А. Крім того, основою доказової бази по даному виду кримінальних правопорушень - злочинів є саме документи та речові докази, які можуть бути виявлені та вилучені саме в ході проведення слідчих (процесуальних) дій, однією з яких є огляд.

Слідчий в судовому засіданні доводи клопотання підтримав, прохав його задовольнити в повному обсязі.Суд, вислухавши думку слідчого, дослідивши надані матеріали, приходить до наступного висновку.

Згідно зі ст. 223 КПК України підставами для проведення слідчої дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Відповідно до ч.ч.1-4 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.Особи, у присутності яких здійснюється огляд, при проведенні цієї слідчої (розшукової) дії мають право робити заяви, що підлягають занесенню до протоколу огляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьої цієї статті.

Згідно положень ст. 234 КПК України що обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ч.7 ст. 237 КПК України при огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, що не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

Слідчим відділенням відділу поліції № 2 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42021221090000030 від 18.02.2021 за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування виникла необхідність на підставі зібраних доказів у проведенні огляду вКЗ «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 414 Харківської міської ради», який знаходиться за адресою: м. Харків, вул. Золочівська, 26-А, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення-злочину, фіксації слідів злочину, виявлення і вилучення речових доказів, речей, предметів, майна, запис камер спостереження, а також документів (накази, акти, технічна документація, технічні паспорти, плани, схеми, відомості, журнали, окремі заяви, записи камер відео спостереження, договори, додаткові угоди, акти приймання-передачі та інше) та іншого роду матеріальних цінностей в яких може міститись інформація щодо підтвердження або спростування факту розтрати та привласнення майна, які можуть бути використаними в якості речових доказів при розслідуванні даного кримінального провадження та мають значення для встановлення істини по даному кримінальному провадженню.

Обґрунтованість клопотання про надання дозволу на проведення огляду підтверджується долученими до клопотання матеріалами , які дослідженні в судовому засіданні.

Дозвіл на проведення огляду слід надати з метою виявлення речей, предметів, майна, записів камер спостереження, а також документів (накази, акти, технічна документація, технічні паспорти, плани, схеми, відомості, журнали, окремі заяви, записи камер відеоспостереження, договори, додаткові угоди, акти приймання-передачі та інше), в яких може міститись інформація щодо підтвердження або спростування факту привласнення та розтрати чужого майна або порушення встановлених законодавством вимог будівельної безпеки та експлуатації приміщень, які можуть бути використаними в якості речових доказів при розслідуванні даного кримінального провадження та мають значення для встановлення істини по даному кримінальному провадженню, а несвоєчасні дії, направлені на здобування цієї інформації, можуть призвести до того, що вона буде втрачена, і встановити істину буде неможливо, що залишить злочинні діяння правопорушника (-ів) непокараними.

Таким чином, доведено, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, погодженому прокурором.

Враховуючи наведене, клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 233-237 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ ВП № 2 Харківського РУП № 3 ГУНП в Харківській області підполковника поліції ОСОБА_3 про проведення огляду, у кримінальному провадженні №42021221090000030 від 18.02.2021, за ознаками складу кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, - задовольнити.

Надати дозвіл покримінальному провадженню№42021221090000030від 18.02.2021,за ознакамискладу кримінальногоправопорушення -злочину,передбаченого ч.3ст.191КК України,-привласнення тарозтрата чужогомайна вчиненіза попередньоюзмовою групоюосіб,на проведеннябезперешкодного оглядуслідчим СВВП №2Харківського РУП№ 3ГУНП вХарківській областіпідполковником поліції ОСОБА_3 ,членами слідчоїгрупи, а також експертами (спеціалістами) Харківського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру Міністерства внутрішніх справ України в рамках проведення експертного дослідження по кримінальному провадженню, за місцем знаходження та здійснення діяльності Комунального закладу "Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 414 Харківської міської ради", код ЄДРПОУ 23912637, за адресою: 61177, м. Харків, вул. Золочівська, 26-А, включно з будівлею навчального закладу та інших приміщень, земельними ділянками, технічними приміщеннями, приміщеннями наявних будівель, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення-злочину, фіксації слідів злочину, виявлення і вилучення речових доказів, речей, предметів, майна, запис камер спостереження, а також документів (накази, акти, технічна документація, технічні паспорти, плани, схеми, відомості, журнали, окремі заяви, записи камер відео спостереження, договори, додаткові угоди, акти приймання-передачі та інше) та іншого роду матеріальних цінностей в яких може міститись інформація щодо підтвердження або спростування факту розтрати та привласнення майна, які можуть бути використаними в якості речових доказів при розслідуванні даного кримінального провадження та мають значення для встановлення істини по даному кримінальному провадженню.

Строк дії ухвали - 1 (один) місяць з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1