Ухвала

від 07.06.2021 по справі 120/2517/21-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

м. Вінниця

07 червня 2021 р. Справа № 120/2517/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Свентуха Віталія Михайловича, розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Калинівської районної державної адміністрації про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :

в провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Калинівської районної державної адміністрації про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії.

08.04.2021 року представником Управління соціального захисту населення Хмільницької районної державної адміністрації подано відзив на позовну заяву, у якому останній заперечує щодо задоволення позовних вимог. Зокрема вказав, що Управління праці та соціального захисту населення Калинівської районної державної адміністрації реорганізовано шляхом приєднання до Управління соціального захисту населення Хмільницької районної державної адміністрації.

31.05.2021 року представником позивача подано клопотання про залучення до справи Управління соціального захисту населення Хмільницької районної державної адміністрації у якості співвідповідача.

Визначаючись щодо поданого клопотання, суд виходить із наступного.

Частиною 3 статті 48 КАС України, передбачено, що суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача (ч. 5 ст. 48 КАС України).

Так, постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 року № 1321 "Про затвердження Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються" вирішено, що перехід повноважень, прав та обов`язків (публічно-владне правонаступництво) райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється: у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів з моменту утворення комісії з реорганізації райдержадміністрації, що припиняється (далі комісія з реорганізації).

Відповідно до розпорядження заступника голови Хмільницької районної державної адміністрації № 3-рк від 06.01.2021 року "Про ліквідацію та реорганізацію юридичних осіб публічного права Хмільницької райдержадміністрації" відповідно до статей 5, 7-1 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" статті 43 Закону України "Про державну службу", статті 49-2 Кодексу законів про працю України, статей 104, 105, 110 та 111 Цивільного кодексу України, Постанови КМУ "Про затвердження Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються", з метою приведення у відповідність до вимог чинного законодавства України структури райдержадміністрації, її оптимізації, та для забезпечення трудових прав працівників структурних підрозділів райдержадміністрації при їх вивільненні, вирішено, зокрема, реорганізувати управління соціального захисту населення Хмільницької райдержадміністрації шляхом приєднання до нього Управління соціального захисту населення Калинівської райдержадміністрації та Управління соціального захисту населення Козятинської райдержадміністрації.

Позивачем скеровані позовні вимоги до Управління праці та соціального захисту населення Калинівської районної державної адміністрації.

Із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що Управління праці та соціального захисту населення Калинівської районної державної адміністрації Вінницької області перебуває у стані припинення.

Враховуючи зазначене, суд прийшов до висновку, що оскільки Управління праці та соціального захисту населення Калинівської районної державної адміністрації Вінницької області не є ліквідованим, а лише перебуває у стані припинення, то за позовними вимогами в частині визнання відмови протиправною повинно відповідати Управління праці та соціального захисту населення Калинівської районної державної адміністрації.

Стосовно позовної вимоги зобов`язального характеру, то суд вказує, що відповідно до розпорядження заступника голови Хмільницької районної державної адміністрації № 3-рк від 06.01.2021 року "Про ліквідацію та реорганізацію юридичних осіб публічного права Хмільницької райдержадміністрації" Управління соціального захисту населення Калинівської райдержадміністрації приєднано до управління соціального захисту населення Хмільницької райдержадміністрації, то за позовними вимогами зобов`язального характеру належним відповідачем є Управління соціального захисту населення Хмільницької районної державної адміністрації, як правонаступник всіх прав та обов`язків районної державної адміністрацій, що ліквідовується.

Таким чином, суд дійшов до переконання про необхідність залучення до участі у справі Управління соціального захисту населення Хмільницької районної державної адміністрації в якості співвідповідача, а тому клопотання представника позивача підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 48, 243, 256 КАС України суд, -

у х в а л и в :

Клопотання представника позивача задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача - Управління соціального захисту населення Хмільницької районної державної адміністрації (вул. Столярчука, 17, м. Хмільник, Вінницька область, код ЄДРПОУ 40408238).

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України

Суддя Свентух Віталій Михайлович