Постанова

від 04.06.2010 по справі 2-а-1150/10/0270

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островсько го, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov. ua

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 червня 2010 р. Справа № 2-а-1150/10/0270

м. Вінниця

Вінницький окружний адмін істративний суд в складі

Головуючого судді Мельник -Томенко Жанни Миколаївни ,

при секретарі судового зас ідання: Пивовар Інні Михайл івні

за участю представників ст орін:

позивача : ОСОБА_1

відповідача : не з'явивс я, надавши заяву про розгляд с прави за відсутності предста вника відповідача

треті особи, які не заявляют ь самостійних вимог на предм ет спору на стороні відповід ача:

ДПІ у Солом'янському районі : не з'явився, надавши заяву пр о розгляд справи за відсутно сті представника третьої осо би;

ТОВ "Інтернешнл консалтинг груп ЛТД": не з'явився, причини неявки суду не відомі

розглянувши у відкритому с удовому засіданні матеріали справи

за позовом: ОСОБА_1

до: державного реєстра тора Солом'янської районної у м. Києві державної адмініст рації, треті особи, які не заяв ляють самостійних вимог на п редмет спору на стороні відп овідача - Державна податкова інспекція у Солом'янському р айоні м. Києва, товариство з об меженою відповідальністю "Ін тернешнл консалтинг груп ЛТД "

про: визнання недійсним запису про проведення держа вної реєстрації

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернувся до с уду з позовом до державного р еєстратора Солом' янської р айонної у м. Києві державної а дміністрації, треті особи, як і не заявляють самостійних в имог на предмет спору на стор оні відповідача: Державна по даткова інспекція у Солом' я нському районі м. Києва, товар иство з обмеженою відповідал ьністю «Інтернешнл консалти нг груп ЛТД»про визнання нед ійсним запису про проведення державної реєстрації.

Позов мотивовано наступни м.

Державним реєстратором у С олом' янської районної у м. К иєві державної адміністраці ї проведено перереєстрацію Т ОВ «Інтернешнл консалтинг гр уп ЛТД». Зміни стосувались то го, що позивача визначено єди ним засновником, директором та головним бухгалтером. Про те, як стверджує позивач, до фі нансово-господарської та під приємницької діяльності ТОВ «Інтернешнл консалтинг груп ЛТД»(надалі - ТОВ «ІКГ ЛТД») в ін ніякого відношення не мав і немає. Як зазначає позивач, визнання його засновником та директором даного товариств а він пов' язує з тим, що неодн оразово втрачав свій паспорт , який міг бути використаний і ншими особами. Також позивач стверджує, що жодних фінансо во-господарських, податкових , бухгалтерських та інших док ументів що мають відношення до діяльності ТОВ «ІКГ ЛТД»в ін не підписував, на зазначен у діяльність нікого від свог о імені не уповноважував.

За таких обставин, позивач п росить суд визнати недійсним запис номер 10731070004014982 від 26.11.2009 року про державну реєстрацію змі н до установчих документів ю ридичної особи ТОВ «ІКГ ЛТД» вчинений державним реєстрат ором Солом' янської районно ї у м. Києві державної адмініс трації.

У судовому засіданні позив ач позов підтримав та посила ючись на обставини, викладен і в позовній заяві, просив суд задовольнити позовні вимоги .

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, надавши заяву про розгляд справи за його відсутності. П ро дату, час і місце розгляду с прави повідомлено завчасно і належним чином. Також відпов ідачем надані заперечення пр оти позову, відповідно до яки х останній вважає необґрунто ваними позовні вимоги. Врахо вуючи те, що реєстрація змін д о установчих документів юрид ичної особи ТОВ «ІКГ ЛТД»зді йснена на підставі належного комплекту документів, а тому відповідач просить відмовит и в задоволенні позовних вим ог.

Представник третьої особи - ДПІ у Солом' янському рай оні м. Києва у судове засіданн я не з' явився, надавши клопо тання про розгляд справи за в ідсутності представника тре тьої особи, в якому також вказ ав що не заперечує проти заяв лених позовних вимог.

Представник третьої особи - ТОВ «ІКГ ЛТД»у судове засі дання не з' явився, причини н еявки суду не відомі. Про дату , час і місце розгляду справи п овідомлено завчасно і належн им чином.

Суд, вислухавши пояснення п озивача, дослідивши матеріал и справи, оцінивши докази, дій шов висновку, що позов задово ленню не підлягає, з наступни х підстав.

Згідно свідоцтва про держа вну реєстрацію Серії А00 № 698162 06.02. 2008 року товариство з обмежено ю відповідальністю «Інтерне шнл консалтинг груп ЛТД»заре єстроване юридичною особою ( а.с. 7).

Відповідно до довідки АА№219 797 Головного міжрегіональног о управління статистики у м. К иєві від 30.11.2009 року ТОВ «Інтерне шнл консалтинг груп ЛТД»вклю чене до ЄДРПОУ, керівник ОС ОБА_1. Дата та номер реєстрац ії 26.11.2009 р. №10731070004014982 (а.с. 8).

У відповідності до довідки №25376/29-004 від 04.12.2009 року ТОВ «ІКГ ЛТД », керівником якого є ОСОБА _1, перебуває на обліку в ДПІ у Солом' янському районі м. К иєва з 07.02.2008 року №25376 (а.с.9).

Зазначене товариство є пла тником податку на додану вар тість, що підтверджено свідо цтвом №100101037 від 26.02.2008 року (а.с.12).

Як встановлено судом з мате ріалів реєстраційної справи ТОВ «Інтернешнл консалтинг груп ЛТД», відповідачем здій снені реєстраційні записи.

Проведення державної реєс траційної дії «Державна реєс трація змін до установчих до кументів юридичної особи»но мер запису № 10731050003014982 від 26.11.2009 року вчинена на підставі:

- реєстраційної картк и форми № 3 від 26.11.2009 року, що запо внена Капустинською О.І. упов новаженою на вчинення таких дій від імені товариства дов іреністю від 24.11.2009 року (а.с.53-56);

- протоколу № 3 загальни х зборів учасників ТОВ «ІКГ Л ТД»від 24.11.2009 року, відповідно до якого постановлено передати безоплатно частки ОСОБА_2 , ОСОБА_3, які складають у к ожного по 50 % від загального ро зміру Статутного капіталу, щ о в грошовому еквіваленті ст ановить по 26000 грн. на користь ОСОБА_1. Визначено, що розмір частки ОСОБА_1 становить 100% від загального розміру Ста тутного капіталу, що в грошов ому еквіваленті становить 52000 грн. Звільнено з посади дирек тора ОСОБА_2 та з 25.11.2009 року н а дану посаду призначено Пой ду В.Ю. Затверджено нову редак цію статуту товариства та ви рішено провести державну реє страцію змін до установчих д окументів товариства. (а.с.48);

- заяви ОСОБА_3 від 25 .09.2009 року посвідченої приватни м нотаріусом Київського місь кого нотаріального округу Ча ренцевим В.В., згідно якої ОС ОБА_3. вийшов зі складу учасн иків ТОВ «ІКГ ЛТД»та передав належну частку у статутному капіталі товариства що стан овить 50%, у грошовому виразі ст ановить 26000 грн., ОСОБА_1 (а.с.49 );

- заяви ОСОБА_2 від 24 .11.2009 року, посвідченої приватн им нотаріусом Київського міс ького нотаріального округу К уликовською Т.В., ОСОБА_2 ви йшов зі складу учасників ТОВ «ІКГ ЛТД»та передав належну частку у статутному капітал і товариства що становить 50%, у грошовому виразі становить 26000 грн., ОСОБА_1 (а.с.50);

- статуту ТОВ «Інтерне шнл консалтинг груп ЛТД»в но вій редакції, затвердженого протоколом № 3 Загальних збор ів учасників ТОВ «ІКГ ЛТД»ві д 24.11.2009 року, який нотаріально п освідчено приватним нотаріу сом Київського міського нота ріального округу Куликовськ ою Т.В. 24.11.2009 року (а.с.57-69).

- квитанції (а.с.52);

- довіреності від 24.11.2009 р оку (а.с.51).

Реєстраційна дія «Внесенн я змін до відомостей про юрид ичну особу, що не пов' язані з і змінами в установчих докум ентах»номер запису №10731070004014982 ві д 26.11.2009 року вчинена на підставі наступних документів:

- реєстраційної картк и форми 4 від 26.11.2009 року, що заповн ена Капустинською О.І. уповно важеною на вчинення таких ді й від імені товариства довір еністю від 24.11.2009 року (а.с. 71-72).

Відносини, які виникають у с фері державної реєстрації юр идичних осіб, а також фізични х осіб - підприємців регулюю ться Законом України «Про де ржавну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підпри ємців»(надалі - Закон № 755).

Згідно ст. 29 Закону № 755, для пр оведення державної реєстра ції змін до установчих докум ентів юридична особа повинна подати (надіслати рекомендо ваним листом з описом вкладе ння) такі документи:

заповнену реєстраційну к артку на проведення держа вної реєстрації змін до уста новчих документів юридичної особи;

примірник оригіналу або но таріально посвідчену копію рішення про внесення змін до установчих документів;

оригінали установчих доку ментів юридичної особи з від міткою про їх державну реєст рацію або документ, що підтве рджує внесення плати за пуб лікацію у спеціалізованому д рукованому засобі масової ін формації повідомлення про втрату оригіналів устано вчих документів;

два примірники змін до уст ановчих документів юридично ї особи у вигляді окремих до датків або два примірники установчих документів у но вій редакції;

документ, що підтверджує в несення реєстраційного збо ру за проведення державної р еєстрації змін до установчих документів (ч. 1 ст. 29).

У разі внесення змін до ус тановчих документів, які пов 'язані із зміною складу засно вників (учасників) юридичної особи, крім документів, які пе редбачені частиною першою с татті 29, додатково подається а бо копія рішення про вихід юр идичної особи із складу засн овників (учасників), завірена в установленому порядку, або нотаріально посвідчена копі я заяви фізичної особи про ви хід зі складу засновників (уч асників), або нотаріально пос відчена копія документа про перехід частки учасника у ст атутному капіталі товарист ва, або нотаріально посвідче ний документ про передання п рава засновника (учасника) ін шій особі, або рішення уповно важеного органу юридичної ос оби про примусове виключення засновника (учасника) зі скла ду засновників (учасників) юр идичної особи, якщо це перед бачено законом або установч ими документами юридичної ос оби (ч. 3 ст. 29)

Державному реєстратору за бороняється вимагати докуме нти для проведення державної реєстрації змін до установч их документів юридичної осо би, якщо вони не передбачен і частинами першою - шостою ц ієї статті (ч. 7 ст. 29).

Якщо такі документи подают ься іншим представником юрид ичної особи, державному реєс тратору додатково пред'являє ться паспорт та надається до кумент або нотаріально засві дчена копія документа, що зас відчує повноваження предста вника (ч. 8).

Проведення державної реє страції змін до установчи х документів юридичної ос оби здійснюється за проце дурами, передбаченими части нами першою - п'ятою статті 25 та частинами другою-третьою статті 27 цього Закону для пр оведення державної реєстрац ії юридичної особи (ч. 13 ст. 29).

У відповідності до ст. 30 Зако ну № 755, державний реєстратор відмовляє у проведенні дер жавної реєстрації змін до у становчих документів юриди чної особи за наявності під став, встановлених частиною першою статті 27 цього Закону .

Статтею 27 Закону № 755 визначе но, що підставами для відмов и у проведенні державної реє страції юридичної особи є:

невідповідність відомосте й, які вказані в реєстраці йній картці на проведення державної реєстрації юрид ичної особи, відомостям, які зазначені в документах, що п одані для проведення державн ої реєстрації юридичної особ и;

невідповідність установчи х документів вимогам частини третьої статті 8 цього Закону ;

порушення порядку створен ня юридичної особи, який вста новлено законом, зокрема: ная вність обмежень на зайнят тя відповідних посад, вст ановлених законом щодо осіб, які зазначені як посадові ос оби органу управління юридич ної особи; невідповідність в ідомостей про засновників (у часників) юридичної особи ві домостям щодо них, які міст яться в Єдиному державному р еєстрі; наявність обмежень щ одо вчинення засновниками (у часниками) юридичної особи а бо уповноваженою ними особою юридичних дій, які встановл ені абзацом четвертим част ини другої статті 35 цього Зако ну; наявність в Єдиному держ авному реєстрі найменуванн я, яке тотожне найменуванню ю ридичної особи, яка має н амір зареєструватися;

використання у найменуван ні юридичної особи приватног о права повного чи скорочен ого найменування органу дер жавної влади або органу місц евого самоврядування, або по хідних від цих найменувань, а бо історичного державного на йменування, перелік яких вс тановлюється Кабінетом Мін істрів України.

Відмова у проведенні держа вної реєстрації юридичної ос оби з інших підстав не допуск ається (ч. 1 ст. 27).

Як видно з реєстраційної сп рави, оскаржуваний позивачем реєстраційний запис внесени й відповідачем при наявності визначеного законом комплек ту документів, відповідно до відомостей зазначених в цих документах. Всі подані докум енти належним чином засвідче ні та відповідають вимогам щ о визначаються до них. Докуме нти подані особами уповноваж еними на вчинення таких дій д овіреністю від 24.11.2009 року (а.с.51).

З передбаченого законом по рядку проведення реєстрації змін до установчих документ ів та повноважень державного реєстратора встановлено, що відповідно до ч. 1 ст. 27 Закону № 755, державний реєстратор відм овляє у проведення реєстраці ї в разі встановлення невідп овідності відомостей, які вк азані в реєстраційній картц і на проведення державної ре єстрації юридичної особи, ві домостям, які зазначені в док ументах, що подані для провед ення державної реєстрації юр идичної особи. При цьому, відп овідач не наділений повноваж еннями встановлювати достов ірність даних зазначених в ц их документах.

Отже, у відповідача були від сутні підстави для відмови у проведенні державної реєстр ації.

Що стосується позовних вим ог про визнання недійсним за пису про державну реєстрацію змін до установчих документ ів, то суд зазначає наступне.

Чинним законодавством пер едбачено випадки державної р еєстрації припинення юридич ної особи.

Зокрема, згідно ч. 2 ст. 38 Закон у України "Про державну реєст рацію юридичних осіб та фізи чних осіб - підприємців" підст авами для постановлення судо вого рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'яза но з банкрутством юридичної особи є, зокрема, визнання нед ійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені п ри створенні юридичної особи , які не можна усунути.

Тобто, законом передбачено випадки визнання недійсним запису про проведення держав ної реєстрації за наявності порушень допущених при створ енні юридичної особи, а не у ви падку перереєстрації устан овчих документів.

Крім того, статтею 31 Закону № 755 передбачено, що у разі пос тановлення судового рішення щодо скасування рішення зас новників (учасників) юридичн ої особи або уповноваженого ними органу про внесення змі н до установчих документів юридичної особи, або про виз нання повністю або частково недійсними змін до установчи х документів юридичної особи суд у день набрання законної сили судовим рішенням надси лає його державному реєстра тору для внесення запису про судове рішення щодо скасува ння державної реєстрації змі н до установчих документів ю ридичної особи.

Позивач обґрунтовуючи нед остовірність інформації над аної державної реєстратору н е підтверджує ці обставини ж одним доказом. Також не надає суду доказів оскарження ріш ення засновників (учасників) ТОВ «ІКГ ЛТД», а саме протокол у № 3 від 24.11.2009 року щодо внесення змін до установчих документ ів, яке стосується його прав т а законних інтересів.

Крім того, не підтвердженим и доказами є твердження пози вача про втрату паспорта, а та кож використання його іншими особами всупереч інтересів позивача. Зокрема, позивач не надав доказів на підтвердже ння звернення його з відпові дними заявами до органів вну трішніх справ з повідомлення м про втрату паспорту, а також вчинення відносно нього зло чинних дій зі сторони інших о сіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна довести ті обставини, на я ких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 КАС України оцінює докази, я кі є у справі, за своїм внутріш нім переконанням, що ґрунтує ться на їх безпосередньому, в себічному, повному та об'єкти вному дослідженні.

У відповідності ч. 4 ст. 70 КАС України, обставини, які за зак оном повинні бути підтвердж ені певними засобами доказув ання, не можуть підтверджува тися ніякими іншими засобам и доказування, крім випадкі в, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Консти туції України, органи держав ної влади та органи місцевог о самоврядування, їх посадов і особи зобов' язані діяти л ише на підставі, в межах повно важень та у спосіб, що передба чені Конституцією та законам и України.

В той же час згідно ч. 2 ст. 71 ць ого Кодексу в адміністративн их справах про протиправніст ь рішень, дій чи бездіяльност і суб' єкта владних повноваж ень обов' язок щодо доказува ння правомірності свого ріше ння, дії чи бездіяльності пок ладається на відповідача, як що він заперечує проти адмін істративного позову.

В судовому засіданні відпо відач довів правомірність св оїх дій та рішення.

Відповідачем виконано обо в' язок щодо доказування, зо крема надано наявні у нього д окументи та матеріали, на під твердження правомірності св оїх дій та рішення.

Враховуючи викладене, позо в задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 72, 79, 86 , 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

В задоволенні адмініс тративного позову ОСОБА_1 до державного реєстратора С олом'янської районної у м. Киє ві державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предме т спору на стороні відповіда ча - Державна податкова інспе кція у Солом'янському районі м. Києва, товариство з обмежен ою відповідальністю "Інтерне шнл консалтинг груп ЛТД" про в изнання недійсним запису ном ер 10731070004014982 від 26.11.2009 року про держа вну реєстрацію змін до устан овчих документів юридичної о соби - ТОВ "ІКГ ЛТД", - відмовити повністю.

Відповідно до ст. 186 КАС Ук раїни постанова може бути ос каржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі скла дення постанови у повному об сязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в по вному обсязі шляхом подачі з аяви про апеляційне оскаржен ня. Якщо постанову було прого лошено у відсутності особи, я ка бере участь у справі, то стр ок подання заяви про апеляці йне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарг а на постанову суду першої ін станції подається протягом д вадцяти днів після подання з аяви про апеляційне оскаржен ня. При цьому апеляційна скар га може бути подана без попер еднього подання заяви про ап еляційне оскарження , якщо ск арга подається у строк, встан овлений для подання заяви пр о апеляційне оскарження. Зая ва про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подают ься до суду апеляційної інст анції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги од ночасно надсилається особою , яка її подає, до суду апеляці йної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС Украї ни постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження. Якщо було под ано заяву про апеляційне оск арження, але апеляційна скар га не була подана у строк, вста новлений цим Кодексом, поста нова або ухвала суду першої і нстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після закінчення апеляційного розгляду справ и.

Повний текст постанови оф ормлено: 07.06.10

Суддя Мельник-Томен ко Жанна Миколаївна

04.06.2010