Постанова

від 18.05.2010 по справі 2а-9652/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 травня 2010 р. сп рава № 2а-9652/10/0570

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 14- 10

Донецький окружний адміні стративний суд в складі:

головуючого судді Чучко В.М .

при секретарі Васнєві Д.Г.

за участю представників: п озивача - Колосової Ж.Ю. (довіреність від 11.01.2010 р. № 141/10/10-213), в ідповідача - не з'явився, роз глянувши у відкритому судово му засіданні адміністративн у справу за позовом Макіївсь кої об' єднаної державної по даткової інспекції у Донецьк ій області до товариства з об меженою відповідальністю «А втоальянс» про стягнення заб оргованості з орендної плати з юридичних осіб на суму 9268,40 гр н.,

В С Т А Н О В И В:

Макіївська об' єднання де ржавна податкова інспекція ( надалі Податкова інспекція, позивач) звернулася до суду з позовом про стягнення з това риства з обмеженою відповіда льністю «Автоальянс» (надалі - ТОВ «Автоальянс», відпові дач) у сумі 9 268,40 грн. (дев' ять ти сяч двісті шістдесят вісім г ривень, 40 коп.) податкового бор гу з орендної плати за землю.

Позовні вимоги мотивовані тим, що у відповідача існує по датковий борг з земельного п одатку у розмірі 9 268,40 грн., який виник у зв'язку з несплатою уз годжених податкових зобов' язань. При цьому вказана сума боргу самостійно визначена відповідачем у поданих ним п одаткових деклараціях. Прийм аючи до уваги факт несплати Т ОВ «Автоальянс» суми заборго ваності у порушення вимог За конів України: «Про плату з зе млю», «Про систему оподаткув ання», «Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами», з аявник просить стягнути наве дену суму у судовому порядку .

Представник позивача у суд овому засіданні підтримав по зовні вимоги.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, відзив на позов та заяву пр о розгляд справи без його уча сті не направив, хоча був пові домлений про дату та час пров едення судового засідання за адресою, що зазначена у довід ці з Єдиного державного реєс тру юридичних осіб та фізичн их осіб-підприємців.

Відповідно до ст. 128 КАС Укра їни, суд визнав можливим розг лянути справу за відсутності сторін та на підставі наявни х в ній доказів.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, заслухавши д оводи представників позивач а всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґ рунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юр идичне значення для розгляду справи і вирішення спору по с уті, суд встановив.

Товариство з обмеженою від повідальністю «Автоальянс» є юридичною особою та зареєс тровано виконкомом Макіївсь кої міської ради 11 червня 2004 ро ку, що підтверджується свідо цтвом про державну реєстраці ю. Підприємство діє на підста ві статуту, включено до ЄДРПО У та має ідентифікаційний ко д 33049074, є платником земельного податку. Відповідно до довід ки про взяття на облік платни ка податків від 24.11.2006 року за № 80- 10/29014-4, ТОВ «Автоальянс» знаходи ться на обліку у Макіївській об' єднаній державній подат ковій інспекції 21.06.2004 за № 314/2004.

Згідно з податковою деклар ацією з орендної плати за зем ельні ділянки державної і ко мунальної власності на 2009 рік № 387 від 30.01.2009 року відповідачем самостійно визначені наступ ні строки сплати: 30.10.09 р. на суму 2317,10 грн.; 30.11.09 р. на суму 2317,10 грн.; 30.12.09 р . на суму 2317,10 грн.; 01.02.10 р. на суму 2317,10 грн.

Згідно зазначених деклара цій самостійно наданих відпо відачем до Податкової інспек ції, податковий борг сплачен о не було, а тому утворилась за боргованість на загальну сум у 9 268,40 грн.

У зв' язку з несплатою узго дженої суми податкового зобо в' язання, Податковою інспек цією на адресу ТОВ «Автоалья нс» рекомендованим листом на правлені перша та друга пода ткові вимоги (від 31.03.2009 року № 1/45 т а від 05.05.2009 року № 2/60, відповідно) п ро що свідчить підпис предст авника відповідача.

У якості засобів, направлен их на стягнення податкового боргу, рішенням від 18.06.2009 року № 9/3531/10/3-24-014-5 Податковою інспекцією вирішено здійснити стягненн я коштів та продаж інших акти вів відповідача.

Крім того, в матеріалах спра ви міститься роздруківка зво ротнього боку облікової карт ки, яка підтверджує факт наяв ності відповідачем податков ого боргу з орендної плати з ю ридичних осіб на суму 9 268,40 грн.

У відповідності до ст. 2 Зако ну України «Про плату за земл ю» використання землі в Укра їні є платним; плата за землю с правляється у вигляді земель ного податку або орендної пл ати; власники земельних діля нок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орен дарів та інвесторів - учасник ів угоди про розподіл продук ції, сплачують земельний под аток.

Об'єктом плати за землю є зе мельна ділянка, яка перебува є у власності або користуван ні, у тому числі на умовах орен ди, а суб'єктом плати за землю (платником) є власник земельн ої ділянки, землекористувач, у тому числі орендар (ст. 5 цьог о ж Закону).

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про плату за землю» податкове зобов'язання по зе мельному податку, а також по о рендній платі за землі держа вної та комунальної власност і, визначене у податковій дек ларації на поточний рік, спла чується рівними частками вла сниками та землекористувача ми земельних ділянок за місц езнаходженням земельної діл янки за базовий податковий (з вітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щоміся чно протягом 30 календарних дн ів, наступних за останнім кал ендарним днем звітного (пода ткового) місяця.

За статтею 4 Закону України «Про систему оподаткування» платниками податків і зборі в (обов'язкових платежів) є юри дичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України по кладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові п латежі). Частиною 3 статті 9 цьо го Закону встановлено, що обо в'язок юридичної особи щодо с плати податків і зборів (обов 'язкових платежів) припиняєт ься зі сплатою податку, збору (обов'язкового платежу) або йо го скасуванням або списанням податкової заборгованості в ідповідно до Закону України «Про відновлення платоспром ожності боржника або визнанн я його банкрутом».

Згідно з частиною 1 статті 20 Закону України «Про систему оподаткування» контроль за п равильністю та своєчасністю справляння податків і зборі в (обов'язкових платежів) здій снюється державними податко вими органами в межах повнов ажень, визначених законами. У відповідності до підпункту 2.3.1 пункту 2.3 статті 2 Закону Укра їни «Про порядок погашення з обов'язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами» орган ами, уповноваженими здійснюв ати заходи з погашення подат кового боргу (далі - органи стя гнення), є виключно податкові органи, а також державні вико навці у межах їх компетенції . Право податкових органів на звернення до суду з позовом п ро стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами передбаче не пунктом 11 статті 10 Закону Ук раїни «Про державну податков у службу».

На підставі п. 5.1 ст. 5 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов'язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами» под аткове зобов'язання, самості йно визначене платником пода тків у податковій декларації , вважається узгодженим з дня подання такої податкової де кларації. Зазначене податков е зобов'язання не може бути ос каржене платником податків в адміністративному або судов ому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з ураху ванням строків давності, виз начених статтею 15 цього Закон у) платник податків самостій но виявляє помилки у показни ках раніше поданої податково ї декларації, такий платник п одатків має право надати уто чнюючий розрахунок.

Підпунктом 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашен ня зобов'язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами» в становлено, що узгоджена сум а податкового зобов'язання, н е сплачена платником податкі в в установлені строки, визна чається сумою податкового бо ргу платника податків.

Податковий борг - це податко ве зобов'язання (з урахування м штрафних санкцій за їх наяв ності), самостійно узгоджене платником податків або узго джене в адміністративному чи судовому порядку, але не спла чене у встановлений строк, а т акож пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'яз ання (пункт 1.3 статті 1 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов'язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами»).

З огляду на наведене, оскіл ьки податкове зобов'язання в ідповідача не було сплачене в установлені строки, таке зо бов'язання є податковим борг ом.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач має подат ковий борг з орендної плати з а земельні ділянки державної і комунальної власності в су мі 9 268,40 грн., який виник у зв'язку з несплатою узгодженого под аткового зобов'язання. Навед ені розрахунки відповідають положенням законодавства, ф актичним обставинам справи т а відповідачем не спростован і.

На підставі підпункту «а» п п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Пр о порядок погашення зобов'яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами» перша податк ова вимога надсилається не р аніше першого робочого дня п ісля закінчення граничного с троку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Пе рша податкова вимога містить повідомлення про факт узгод ження податкового зобов'язан ня та виникнення права подат кової застави на активи плат ника податків, обов'язок пога сити суму податкового боргу та можливі наслідки непогаше ння його у строк.

У відповідності до підпунк ту «б» пп. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону Укра їни «Про порядок погашення з обов'язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами» друга податкова вимога направляєт ься не раніше тридцятого кал ендарного дня від дня направ лення (вручення) першої подат кової вимоги, у разі непогаше ння платником податків суми податкового боргу у встановл ені строки. Друга податкова в имога додатково до відомосте й, викладених у першій податк овій вимозі, може містити пов ідомлення про дату та час про ведення опису активів платни ка податків, що перебувають у податковій заставі, а також п ро дату та час проведення пуб лічних торгів з їх продажу.

Як вбачається з матеріалів справи, податкові вимоги нап равлені відповідачу відпові дно до наведених положень за конодавства.

Відповідно до ст. 67 Конститу ції України кожен зобов'язан ий сплачувати податки і збор и в порядку і розмірах, встано влених законом.

У відповідності до приписі в ст. 1 Протоколу 1 до Конвенції про захист прав людини і осно воположних свобод від 20.03.1952 р. № ETS N 009 кожна фізична або юридичн а особа має право мирно волод іти своїм майном. Ніхто не мож е бути позбавлений своєї вла сності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, пере дбачених законом і загальним и принципами міжнародного пр ава. Проте попередні положен ня жодним чином не обмежують право держави вводити в дію т акі закони, які вона вважає за необхідне, щоб здійснювати к онтроль за користуванням май ном відповідно до загальних інтересів.

Беручи до уваги те, що сума п одаткових зобов' язань у вст ановлені законодавством стр оки не сплатив, наявність у нь ого вказаної заборгованості підтверджується декларація ми, розрахунками, наданими По датковою інспекцією та підт верджені поясненнями позива ча, доказів погашення відпов ідачем зазначеної заборгова ності станом на день розгляд у цього спору не надано, суд ді йшов висновку що позовні вим оги є обґрунтованими та підт ягаються задоволенню у повн ому обсязі.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб'єкта владних повн оважень, звільненого від спл ати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважен ь, пов'язаних із залученням св ідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (су довий збір) стягненню з відпо відача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158 - 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов Макіївської об' єдн аної державної податкової ін спекції до Товариства з обме женою відповідальністю «Авт оальянс» про стягнення суми податкового боргу у розмірі 9 268,40 гривень - задовольнити п овністю.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «Ав тоальянс» (86130, пл. Грибиниченко , 3/161, м. Макіївка, Донецька облас ть, код ЄДРПОУ 33049074) на користь м ісцевого бюджету м. Макіївки податковий борг з орендної п лати з юридичних осіб на раху нок № 33213812700066, код платежу 13050200, банк отримувача ГУДКУ в Донецькі й області МФО 834016 код ОКПО банк у 34686736 у розмірі 9 268,40 грн. (девять т исяч двісті шісдесят вісім г ривень, 40 коп.).

Вступну та резолютивну час тини постанови проголошено 1 8 травня 2010 року.

Повний текст постанови виг отовлений 23 травня 2010 року.

Заява про ап еляційне оскарження постано ви суду подається протягом д есяти днів з дня її проголоше ння, а в разі складення постан ови у повному обсязі - з дня ск ладення в повному обсязі - до Д онецького апеляційного адмі ністративного суду через Дон ецький окружний адміністрат ивний суд.

Якщо постанову було проголошено у відсутності о соби, яка бере участь у справі , то строк подання заяви про ап еляційне оскарження обчислю ється з дня отримання нею коп ії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адм іністративного суду через До нецький окружний адміністра тивний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга мо же бути подана без попереднь ого подання заяви про апеляц ійне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановле ний для подання зяви про апел яційне оскарження.

Суддя Чучко В.М.