Постанова

від 26.05.2010 по справі 2а-10096/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 травня 2010 р. сп рава № 2а-10096/10/0570

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 11- 13

Донецький окружний адміні стративний суд в складі:

головуючого судді Чучко В.М .

при секретарі Васнєві Д.Г.

за участю представників: п озивача - Голубової Л.Б. ( довіреність від 25.05.2010 року № 6711/ 9/10), відповідача - не з' явивс я, розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Кір овської об' єднаної державн ої податкової інспекції Доне цької області до фізичної ос оби-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості у розмірі 1 225,30 грн.,

В С Т А Н О В И В:

Кіровська об' єднана держ авна податкова інспекція Дон ецької області (надалі - Под аткова інспекція, позивач) зв ернулася до суду з позовом пр о стягнення з фізичної особи -підприємця ОСОБА_2 (надал і - ФО-П ОСОБА_2, відповіда ч) заборгованості у розмірі 725 ,30 грн.

У судовому засіданні предс тавник позивача надав заяву про зменшення позовних вимог у якій просить стягнути з ФОП ОСОБА_2 заборгованість у сумі 725,30 грн. у зв' язку із част ковою сплатою відповідачем п одаткової заборгованості.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив, що за р езультатами перевірки відпо відача встановлені факти пор ушення норм чинного законода вства, при здійсненні розрах ункових операцій у сфері тор гівлі, громадського харчуван ня та послуг, у зв' язку з чим до ФОП ОСОБА_2 застосовані штрафні санкції, які сплачен і частково. З огляду на зазнач ене заявник просить у судово му порядку стягнути вказану суму.

В судовому засіданні предс тавник позивача підтримав по зовні вимоги, просив їх задов ольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, відзив на позов та заяву пр о розгляд справи без його уча сті не направив, хоча був пові домлений про дату та час пров едення судового засідання за адресою, що зазначена у свідо цтві про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця.

Відповідно до ст. 128 КАС Укра їни, суд визнав можливим розг лянути справу за відсутності відповідача та на підставі н аявних в ній доказів.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, заслухавши д оводи представника позивача , всебічно і повно з'ясувавши ф актичні обставини, на яких ґр унтується позов, об'єктивно о цінивши докази, які мають юри дичне значення для розгляду справи і вирішення спору по с уті, суд встановив.

Позивач - фізична особа-пі дприємець ОСОБА_2 зареєст рований виконавчим комітето м Кіровської міської ради 19.07.19 99 року № 2 263 017 0000 000243, місце знаходже ння за даними довідки свідоц тва: АДРЕСА_1. Згідно з дові дкою про взяття на облік плат ника податків від 14.04.2010 року № 38 5/29-014-19/102 фізична особа - підприє мець ОСОБА_2 взятий на обл ік 27.07.1998 року № 385 як платник пода тків у Кіровській ОДПІ.

24 листопада 2009 року Податков ою інспекцією проведено пере вірку за дотриманням суб' єк тами господарювання порядку проведення розрахунків за т овари (послуги), вимог з регулю вання обігу готівки, наявнос ті торгових патентів і ліцен зій суб' єкта підприємницьк ої діяльності магазину «Манг олія», розташованого за адре сою: АДРЕСА_2, що належить Ф ОП ОСОБА_2, за результатам и якої складено акт від 24 лист опада 2009 року № 0099/05/13/23/2512309059, в як ому відображені наступні пор ушення: проведення розрахунк ової операції на повну суму п окупки без застосування РРО з роздрукуванням відповідни х розрахункових документів, не ведено у встановленому по рядку обліку товарів за місц ем їх реалізації та зберіган ня, ліцензії на право імпорту , експорту алкогольних напої в та тютюнових виробів видаю ться терміном на п'ять років о рганом виконавчої влади, упо вноваженим Кабінетом Мініст рів України.

На підставі вищенаведеног о акту перевірки Кіровською об' єднаною державною подат ковою інспекцією прийняте рі шення про застосування штраф них (фінансових) санкцій від 10 грудня 2009 року № 0002542340/0, яким до ві дповідача застосовані штраф ні (фінансові) санкції у розмі рі 1 225,30 грн.

12.05.2010 року платіжним дорученн ям № 723 відповідачем було част ково сплачено штрафні(фінанс ові) санкції у розмірі 500,00 грн., н а підставі цього заборговані сть по штрафним (фінансовим) с анкціям складає 648,3725,305 грн. (1 225,30 г рн. - 500,00 грн.)

Зазначене рішення про заст осування штрафних (фінансови х) санкцій було розміщене 13.01.2010 року на дошці податкових ого лошень, про що свідчить надпи с на повернутому до інспекці ї рішенні та складений акт № 26 7 від 13.01.2010 року про неможливіст ь вручення рішення.

Частиною 1 ст. 15 Закону Україн и «Про застосування реєстрат орів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадсько го харчування та послуг» пер едбачено, що контроль за доде ржанням суб'єктами підприємн ицької діяльності порядку пр оведення розрахунків за това ри (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи де ржавної податкової служби Ук раїни шляхом проведення план ових або позапланових переві рок згідно із законодавством України.

Згідно з підпунктами 1, 12 стат ті 3 вказаного Закону суб'єкти підприємницької діяльності , які здійснюють розрахунков і операції в готівковій та/аб о в безготівковій формі (із за стосуванням платіжних карто к, платіжних чеків, жетонів то що) при продажу товарів (надан ні послуг) у сфері торгівлі, гр омадського харчування та пос луг зобов'язані:

- проводити розрахунк ові операції на повну суму по купки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та п ереведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахун кових операцій з роздрукуван ням відповідних розрахунков их документів, що підтверджу ють виконання розрахункових операцій, або у випадках, пере дбачених цим Законом, із заст осуванням зареєстрованих у в становленому порядку розрах ункових книжок;

- вести у порядку, встан овленому законодавством, обл ік товарних запасів на склад ах та/або за місцем їх реаліза ції, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком п родажу товарів особами, які в ідповідно до законодавства о податковуються за правилами , що не передбачають ведення о бліку обсягів реалізованих т оварів (наданих послуг).

Частиною 7 ст.15 Закону Україн и «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту е тилового, коньячного і плодо вого, алкогольних напоїв та т ютюнових виробів» передбаче но:

- ліцензії на право імп орту, експорту алкогольних н апоїв та тютюнових виробів в идаються терміном на п'ять ро ків органом виконавчої влади , уповноваженим Кабінетом Мі ністрів України.

Відповідно до статті 17 в казаного Закону за порушення вимог цього Закону до суб'єкт ів підприємницької діяльнос ті, які здійснюють розрахунк ові операції за товари (послу ги), за рішенням відповідних о рганів державної податкової служби України застосовують ся фінансові санкції, зокрем а:

у п'ятикратному розмірі вар тості проданих товарів (нада них послуг), на які виявлено не відповідність - у разі провед ення розрахункових операцій на неповну суму вартості про даних товарів (наданих послу г), у разі непроведення розрах ункових операцій через реєст ратори розрахункових операц ій, у разі нероздрукування ві дповідного розрахункового д окумента, що підтверджує вик онання розрахункової операц ії, або проведення її без вико ристання розрахункової книж ки.

Статтею 25 Закону України «П ро застосування реєстраторі в розрахункових операцій у с фері торгівлі, громадського харчування та послуг» визнач ено, що суми фінансових санкц ій, які визначені статтями 17-24 ц ього Закону, підлягають пере рахуванню суб'єктами підприє мницької діяльності до Держа вного бюджету України в деся тиденний термін з дня прийня ття органами державної подат кової служби України рішення про застосування таких фіна нсових санкцій.

З огляду на наведене рішенн я про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 10 гру дня 2009 року № 0002542340/0 є законним та обґрунтованим, оскільки пере віркою встановлені факти пор ушення відповідачем норм чин ного законодавства при здійс ненні торговельної діяльнос ті.

Відповідно до ст. 67 Конститу ції України кожен зобов'язан ий сплачувати податки і збор и в порядку і розмірах, встано влених законом.

За приписами ст. 19 Конституц ії України органи державної влади та органи місцевого са моврядування, їх посадові ос оби зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважен ь та у спосіб, що передбачені К онституцією та законами Укра їни.

Згідно ст. 6 Конвенції про за хист прав людини і основопол ожних свобод від 04.11.1950 року № ETS N 00 5 кожен має право на справедли вий і публічний розгляд його справи упродовж розумного с троку незалежним і безсторон нім судом, встановленим зако ном, який вирішить спір щодо й ого прав та обов'язків цивіль ного характеру або встановит ь обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього крим інального обвинувачення

Нормами ст. 2 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни визначено, що у справах щ одо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів вла дних повноважень адміністра тивні суди перевіряють, чи пр ийняті (вчинені) вони: на підст аві, у межах повноважень та у с посіб, що передбачені Консти туцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваженн я надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин , що мають значення для прийня ття рішення (вчинення дії); бе зсторонньо (неупереджено); до бросовісно; розсудливо; з дот риманням принципу рівності п еред законом, запобігаючи не справедливій дискримінації ; пропорційно, зокрема з дотри манням необхідного балансу м іж будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод т а інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у проце сі прийняття рішення; своєча сно, тобто протягом розумног о строку.

Враховуючи вищевикладене , суд дійшов висновку, що позов ні вимоги Костянтинівської о б' єднаної державної податк ової інспекції Донецької обл асті до фізичної особи - під приємця ОСОБА_2 про стягне ння штрафних (фінансових) сан кцій у сумі 725,30 грн. є законними та обґрунтованими, підлягаю ть задоволенню у повному обс язі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

Доказів, які б спростовувал и доводи позивача, відповіда ч суду не надав.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб'єкта владних повн оважень, звільненого від спл ати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважен ь, пов'язаних із залученням св ідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (су довий збір) стягненню з відпо відача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158 - 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов Кіровської об' єдна ної державної податкової інс пекції Донецької області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення забор гованості у розмірі 725,30 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (АДРЕ СА_1,) на користь Державного б юджету на бюджетний рахунок № 31114104700057, код платежу 21080900, банк ГУ УДК в Донецькій області, код Є ДРПОУ 34799108, МФО 834016 суму штрафних санкцій в розмірі 725,30 (сімсот д вадцять п`ять) грн., 30 (тридцять) коп.

Вступну та резолютивну час тини постанови проголошено 2 6 травня 2010 року.

Повний текст постанови виг отовлений 28 травня 2010 року.

Заява про ап еляційне оскарження постано ви суду подається протягом д есяти днів з дня її проголоше ння, а в разі складення постан ови у повному обсязі - з дня ск ладення в повному обсязі - до Д онецького апеляційного адмі ністративного суду через Дон ецький окружний адміністрат ивний суд.

Якщо постанову було проголошено у відсутності о соби, яка бере участь у справі , то строк подання заяви про ап еляційне оскарження обчислю ється з дня отримання нею коп ії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адм іністративного суду через До нецький окружний адміністра тивний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга мо же бути подана без попереднь ого подання заяви про апеляц ійне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановле ний для подання зяви про апел яційне оскарження.

Суддя Чучко В.М.