Постанова

від 25.05.2010 по справі 2а-2895/10/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловсь кого, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Львів

25.05.2010 р. № 2а-2895/10/1370

Державна податкова інсп екція у Шевченківському райо ні м. Львова

до Українсько-польське СП Тз ОВ "Тала"

про про стягнення заборгован ості ,

Львівський окружний адм іністративний суд у складі: головуючого-судді Крутьк о О.В., при секретарі Васи льків О.С. з участю представ ника позивача - Кар мелюка Т.Б., від відповіда ча - не з' явився, розглян увши у судовому засіданні в з алі суду в м. Львові адміністр ативну справу за позовом Де ржавної податкової інспекці ї в Шевченківському районі д о Українсько-польського спіл ьного підприємства товарист ва з обмеженою відповідальні стю «Тала»про стягнення борг у, -

в с т а н о в и в :

31 березня 2010 року Де ржавна податкова інспекція у Шевченківському районі м.Ль вова (надалі - ДПІ у Шевченківс ькому районі м.Львова) зверну лась в суд з адміністративни м позовом до Українсько-поль ського спільного підприємст ва товариства з обмеженою ві дповідальністю «Тала»(надал і СП ТзОВ «Тала» ) про стягненн я боргу.

В обґрунтування вимог поз ивач зазначив, що станом на 25.03. 2010 р. відповідач має заборгова ність по податку на додану ва ртість в сумі 2732,98 грн.; перевірк ою термінів подання (неподан ня) податкової звітності по п одатку на додану вартість вс тановлено порушення терміну подання податкової звітност і, прийнято податкові повідо млення-рішення, якими застос овано до відповідача штрафні санкції; платник податків не оскаржував рішення ДПІ ні до вищестоящих контролюючих ор ганів, ні в судовому порядку; С П ТзОВ «Тала»подано податков у декларацію по податку на до дану вартість за 12 місяців 2009 р ., в якій визначено штраф, само стійно нарахований платнико м у зв»язку з виправленням по милки у сумі 1894 грн.

Представник позивача в су довому засіданні вимоги адмі ністративного позову підтри мав, просив задоволити позов у повному обсязі.

Відповідач заперечень про ти позову суду не надав, на суд овий розгляд справи не з'явля вся, про розгляд справи був по відомлений за адресою, вказа ною у довідці ЄДРПОУ. Відпові дно до ч. 2 ст. 128 КАС України непр ибуття в судове засідання ст орін без поважних причин або не повідомлення ними про при чини неприбуття не є перешко дою для розгляду справи.

Згідно положення частини 8 с татті 35 Кодексу адміністрати вного судочинства України вв ажається, що повістку вручен о юридичній особі, якщо вона д оставлена за адресою, внесен ою до відповідного державног о реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписо м відповідної службової особ и.

Місцезнаходженням юридичн ої особи є адреса органу або о соби, які відповідно до устан овчих документів юридичної о соби чи закону виступають ві д її імені (стаття 93 Цивільног о кодексу України, стаття 1 Зак ону України "Про державну реє страцію юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців").

Суд звертає увагу, що, як вип ливає зі змісту статті 22 Закон у України "Про державну реєст рацію юридичних осіб та фізи чних осіб - підприємців" інфор мація про зміну місцезнаходж ення юридичної особи підляга є обов'язковому опублікуванн ю в спеціалізованому друкова ному засобі масової інформац ії. Доказів опублікування ін формації про зміну місцезнах одження юридичної особи - СП ТзОВ «Тала» в спеціалізован ому друкованому засобі масов ої інформації суду надано не було. Тому судові ухвали та по вістки надсилалися відповід ачу за наявною в матеріалах с прави копією довідки з ЄДРПО У, в якому зазначена адреса СП ТзОВ «Тала»: 79020, м.Львів, пр-т Ч орновола, 101, кв. 88.

Розглянувши подані доку менти і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичн і обставини, на яких ґрунтуєт ься позов, об'єктивно оцінивш и докази, які мають юридичне з начення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до переконання, що по зовні вимоги слід задоволити з огляду на наступне:

Відповідач - СП ТзОВ «Тал а»зареєстровано Виконавчим комітетом Львівської місько ї ради 02.11.1995 р., взято на податков ий облік у ДПІ у Шевченківськ ому районі 23.11.1995 р., внесено до ЄД РЮОФОП за №10004274183, ідентифікацій ний код - 23882735.

Згідно акту № 1077/164/15-2/23882735 від 23.06.09 р ., перевіркою на предмет поруш ення терміну подачі (неподан ня) податкової звітності СП « Тала»встановлено порушення терміну подання платником п одатків податкової звітност і: декларацій по ПДВ, що мали б ути подані 20.03.09 р., 21.04.09 р., 20.05.09 р., 22.06.09 р. Відповідно до акту № 254/67/15-2/23882765 від 19.02.2009 р. встановле но порушення терміну подання податкової звітності - декл арації по ПДВ з терміном пода ння 22.12.2008 р.

За результатами перевірок до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції, п ро що винесено податкові пов ідомлення рішення: № 0019371630/0/15450 від 06.07.2009 р. на суму 680 грн. та № 0016391630/0/4667 ві д 02.03.2009 р. на суму 170 грн.

Позивачем вжито заходи щод о стягнення зазначених сум ш трафних (фінансових) санкцій , оформлено першу та другу под аткові вимоги на суму 838,98 грн., я кі не були вручені платнику у зв»язку з відсутністю його з а юридичною адресою, про що св ідчать акти, які знаходяться в матеріалах справи, тому, заз начені податкові вимоги розм іщені на дошці оголошень (пов ідомлень).

СП ТЗОВ «Тала»подано подат кову декларацію по податку н а додану вартість за 12 місяців 2009 р., в якій визначено штраф, са мостійно нарахований платни ком у зв»язку з виправленням помилки в сумі 1894 грн.

Як вбачається з довідки, вид аної ДПІ у Шевченківському р айоні м. Львова № 7055/19-020 від 24.03.2010 р. з агальна сума заборгованості СП ТзОВ «Тала» перед бюджето м становить 2732,98 грн.

Докази сплати заборговано сті в матеріалах справи відс утні.

Суд звертає увагу, що вказан і податкові повідомлення-ріш ення в адміністративному або судовому порядку відповідач ем не оскаржувались та не ска совані у спосіб та відповідн о до процедури, що регламенто вана статтями 5 та 6 Закону Укр аїни "Про порядок погашення з обов'язань платників податкі в перед бюджетами і державни ми цільовими фондами".

Тобто, сума зобов'язання виз начена в податкових повідомл еннях-рішеннях відповідно до статті 5 Закону N 2181-III є узгоджен ою та в зв'язку з несплатою до бюджету в строки визначені з аконодавством вважається по датковим боргом.

Відповідно до підпунктів 5.2 .1 та 5.2.2 пункту 5.2 статті 5 Закону У країни "Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами" по даткове зобов'язання платник а податків, нараховане контр олюючим органом відповідно д о пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього З акону, вважається узгодженим у день отримання платником п одатків податкового повідом лення, за винятком випадків, в изначених підпунктом 5.2.2 цьог о пункту.

Відповідно до підпункту 3.1.1 п ункту 3.1 статті 3 Закону Україн и "Про порядок погашення зобо в'язань платників податків п еред бюджетами та державними цільовими фондами" активи пл атника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням с уду. В інших випадках платник и податків самостійно визнач ають черговість та форми зад оволення претензій кредитор ів за рахунок активів, вільни х від заставних зобов'язань з абезпечення боргу.

Відповідно до пункту 5.4 стат ті 5 Закону України "Про порядо к погашення зобов'язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами" узгоджена сума подат кового зобов'язання, не сплач ена платником податків у стр оки, визначені цією статтею, в изнається сумою податкового боргу платника податків.

Пунктом 1.3 статті 1 Закону Укр аїни "Про порядок погашення з обов'язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами" перед бачено, що податковий борг (не доїмка) визначається як пода ткове зобов'язання (з урахува нням штрафних санкцій за їх н аявності), самостійно узгодж ене платником податків або у згоджене в адміністративном у чи судовому порядку, але не с плачене у встановлений строк , а також пеня, нарахована на с уму такого податкового зобов 'язання.

Відповідно до пункту 1.2 стат ті 1 Закону України "Про порядо к погашення зобов'язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами" податкове зобов'язан ня - це зобов'язання платника п одатків сплатити до бюджетів або державних цільових фонд ів відповідну суму коштів у п орядку та у строки, визначені цим Законом або іншими закон ами України.

Відповідно до підпункту 10.1.1 пункту 10.1 статті 10 Закону Украї ни "Про порядок погашення зоб ов'язань платників податків перед бюджетами та державним и цільовими фондами" у разі ко ли інші, передбачені цим Зако ном, заходи з погашення подат кового боргу не дали позитив ного результату, податковий орган здійснює за платника п одатків та на користь держав и заходи щодо залучення дода ткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом ст ягнення коштів, які перебува ють у його власності, а за їх н едостатності - шляхом продаж у інших активів такого платн ика податків.

Відповідно до положень пун кту 11 статті 11 Закону України "П ро державну податкову службу в Україні" фінансові (штрафні ) санкції, суми недоїмки, пені, накладені (застосовані) орга нами державної податкової сл ужби України, сплачуються пл атниками податків добровіль но або стягуються у судовому порядку органами державної податкової служби.

Відповідно до підпункту 5.3.1 п ункту 5.3 статті 5 Закону Україн и "Про порядок погашення зобо в'язань платників податків п еред бюджетами та державними цільовими фондами" платник п одатків зобов'язаний самості йно сплатити суму податковог о зобов'язання, зазначену у по даній ним податковій деклара ції, протягом десяти календа рних днів, наступних за остан нім днем відповідного гранич ного строку, передбаченого п ідпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 ц ього Закону для подання пода ткової декларації. У разі кол и відповідно до закону контр олюючий орган самостійно виз начає податкове зобов'язання платника податків за причин ами, не пов'язаними із порушен ням податкового законодавст ва, платник податків зобов'яз аний сплатити нараховану сум у податкового зобов'язання у строки, визначені у законі з в ідповідного податку, а за їх в ідсутності - протягом тридця ти календарних днів від дня о тримання податкового повідо млення про таке нарахування.

У строк, встановлений підпу нктом 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закон у України "Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами" Відповідач податкове зобов'я зання, визначене рішеннями п ро застосування фінансових с анкцій самостійно не сплатив . В адміністративному порядк у зазначені вище рішення про застосування фінансових сан кцій Відповідач не оскаржува в.

Відповідно до пункту 11 стат ті 10 Закону України "Про держа вну податкову службу в Украї ні" державні податкові інспе кції в районах, містах без рай онного поділу, районах у міст ах, міжрайонні та об'єднані де ржавні податкові інспекції п одають до судів позови до під приємств, установ, організац ій та громадян про визнання у год недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержа них ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одерж аних без установлених законо м підстав, а також про стягнен ня заборгованості перед бюдж етом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Враховуючи, що обставини сп рави, які відповідно до закон одавства повинні бути підтве рджені певними конкретними з асобами доказування, не можу ть підтверджуватись іншими з асобами доказування, суд при йшов до висновку, що в позовні й заяві наведені обставини, я кі підтверджуються достатні ми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних ви мог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається на ї х обґрунтування.

Відповідно до статті 67 Конс титуції України кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

Згідно ст. 6 Конституції Укр аїни органи законодавчої, ви конавчої та судової влади зд ійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституц ією межах та відповідно до за конів України.

Статтею 19 Конституції Украї ни передбачено, що органи дер жавної влади та органи місце вого самоврядування, їх поса дові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повн оважень та у спосіб, що передб ачені Конституцією та закона ми України.

Положенням частини 3 ст. 2 Код ексу адміністративного судо чинства України передбачено , що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноваже нь адміністративні суди пере віряють, чи прийняті (вчинені ) вони: 1) на підставі, у межах по вноважень та у спосіб, що пере дбачені Конституцією та зако нами України; 2) з використання м повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґ рунтовано, тобто з урахуванн ям усіх обставин, що мають зна чення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісн о; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед зак оном, запобігаючи несправедл ивій дискримінації; 8) пропорц ійно, зокрема з дотриманням н еобхідного балансу між будь- якими несприятливими наслід ками для прав, свобод та інтер есів особи і цілями, на досягн ення яких спрямоване це ріше ння (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі при йняття рішення; 10) своєчасно, т обто протягом розумного стро ку.

Відповідно до вимог частин и 1 статті 11 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здій снюється на засадах змагальн ості сторін та свободи в нада нні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх пе реконливості, а частиною 1 ста тті 71 Кодексу адміністративн ого судочинства України пере дбачено, що кожна сторона пов инна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги т а заперечення.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, си стемного аналізу положень чи нного законодавства України та матеріалів справи, суд дій шов висновку, що викладені в п озовній заяві доводи позивач а є обґрунтованими та такими , що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 стат ті 94 Кодексу адміністративно го судочинства України у спр авах, в яких позивачем є суб'єк т владних повноважень, а відп овідачем - фізична чи юридичн а особа, судові витрати, здійс нені позивачем, з відповідач а не стягуються.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 2, 6, 7, 17, 94, 158 - 163, 167, 254 К одексу адміністративного су дочинства України, Львівськи й окружний адміністративний суд,-

п о с т а н о в и в :

1. Адміністративний поз ов задоволити повністю.

2. Стягнути з Українсько-по льського спільного підприєм ства товариства з обмеженою відповідальністю «Тала» (к од 23882735) в дохід Державного бюдж ету України заборгованість в сумі 2732,98 грн.

Постанова відповідно до ча стини 1 статті 254 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни набирає законної сили після закінчення строку пода ння заяви про апеляційне оск арження, встановленого цим К одексом, якщо таку заяву не бу ло подано.

Постанова може бути оскар жена до суду апеляційної інс танції протягом десяти днів з дня її складення в повному о бсязі за правилами, встановл еними статтями 185 - 187 Кодексу ад міністративного судочинств а України, шляхом подання чер ез суд першої інстанції заяв и про апеляційне оскарження з наступним поданням протяго м двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга мо же бути подана без попереднь ого подання заяви про апеляц ійне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановле ний для подання заяви про апе ляційне оскарження.

Суддя Крутько О.В.