Постанова

від 15.04.2010 по справі 2а-400/10/1670

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2010 року < ЧАС > м. Полтава Справа № 2а-400/10/1670

Полтавський окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого судді - Удов іченка С.О.,

при секретарі - Саченко Н .С.,

за участю:

представника Прокуратури Полтавської області - Савче нко В.А.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом Лу бенського міжрайонного прок урора в інтересах держави в о собі Лубенської об'єднаної д ержавної податкової інспекц ії до Товариства з обмеженою відповідальністю "Кондор" пр о стягнення податкової забор гованості, -

В С Т А Н О В И В:

29 січня 2010 року Лубенсь кий міжрайонний прокурор в і нтересах держави в особі Луб енської об'єднаної державної податкової інспекції зверн увся до Полтавського окружно го адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відп овідальністю "Кондор" про стя гнення податкової заборгова ності по податку на додану ва ртість в сумі 3386,45 грн.; по податк у на прибуток в сумі 46715,68 грн.

Представник Прокуратури Полтавської області у судов ому засідання вимоги позовно ї заяви підтримав, просив їх з адовольнити. Позивач надав с уду клопотання про розгляд с прави за відсутності уповнов аженого представника позива ча.

Відповідач явку уповноваж еного представника в судове засідання не забезпечив, про причини неявки суду не повід омив, про час, дату, місце розг ляду справи повідомлений нал ежним чином та своєчасно за ю ридичною адресою, про що свід чать поштові повідомлення.

Заслухавши пояснення пре дставника прокуратури, вивчи вши та дослідивши наявні в ма теріалах справи документи, в себічно і повно з' ясувавши всі фактичні обставини, на як их ґрунтуються позовні вимог и, об' єктивно оцінивши дока зи, які мають юридичне значен ня для розгляду справи і вирі шення спору по суті, приходит ь до наступних висновків.

Товариство з обмеженою від повідальність "Кондор" (ідент ифікаційний код 23547735) зареєстр оване як суб'єкт підприємниц ької діяльності - юридична ос оба 20 липня 1995 року виконавчим комітетом Лубенської місько ї ради.

Згідно з пунктом 1 статті 11 За кону України "Про державну по даткову службу в Україні" Орг ани державної податкової слу жби у випадках, в межах компет енції та у порядку, встановле них законами України, мають п раво здійснювати документал ьні невиїзні перевірки (на пі дставі поданих податкових де кларацій, звітів та інших док ументів, пов'язаних з нарахув анням і сплатою податків та з борів (обов'язкових платежів ) незалежно від способу їх под ачі), а також планові та позапл анові виїзні перевірки своєч асності, достовірності, повн оти нарахування і сплати под атків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютн ого законодавства юридичним и особами, їх філіями, відділе ннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають ста тусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємни цької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідн о із законами України поклад ено обов'язок утримувати та/а бо сплачувати податки і збор и (обов'язкові платежі), крім Н аціонального банку України т а його установ (далі - платники податків).

03 червня 2009 року державними п одатковими інспекторами Луб енської ОДПІ була проведена планова виїзна документальн а перевірка ТОВ "Кондор" з пита ння дотримання вимог податко вого, валютного та іншого зак онодавства за період з 01.01.2008 рок у по 30.06.2009 року, про що складено а кт №3413/23-23547735 від 11.11.2009 року.

За результатами перевірки було встановлено, що на поруш ення п.п. 5.3.1. п. 5.З., п.п.5.2.1. п.5.2. ст.5 Зак ону України "Про оподаткуван ня прибутку підприємств" від повідачем занижено податок н а прибуток у сумі 35416 грн.

Відповідно до положень ст атті 17.1.17 статті 17 Закону Україн и "Про порядок погашення зобо в'язань платників податків п еред бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 №2181 -III (надалі - Закон №2181-ІІІ) за по рушення податкового законод авства на платника податків накладаються штрафи. У разі к оли платник податків не спла чує узгоджену суму податково го зобов'язання протягом гра ничних строків, визначених ц им Законом, такий платник под атку зобов'язаний сплатити ш траф у таких розмірах:

- при затримці до 30 ка лендарних днів, наступних за останнім днем граничного ст року сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у р озмірі десяти відсотків пога шеної суми податкового боргу ;

- при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, на ступних за останнім днем гра ничного строку сплати узгодж еної суми податкового зобов' язання, - у розмірі двадцяти ві дсотків погашеної суми подат кового боргу;

- при затримці, що є більш ою 90 календарних днів, наступн их за останнім днем гранично го строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язанн я, - у розмірі п'ятдесяти відсо тків погашеної суми податков ого боргу.

Відповідно до підпункту 6.2.1. пункту 6.2 статті 6 Закону №2181-ІІІ , у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму по даткового зобов'язання в уст ановлені строки, податковий орган надсилає такому платни ку податків податкові вимоги .

На підставі акту перевірки №3413/23-23547735 від 11.11.2009 року Лубенською ОДПІ було винесено податков е повідомлення-рішення №0000692301/0 від 23.12.2009 року, яким ТОВ "Кондор" б уло визначено загальну подат кового зобов'язання в розмір і 46458,90 грн. за платежем "податок на прибуток приватних підпри ємств", в тому числі 35417 грн. - за о сновним платежем, 11041,9 - за штраф ними фінансовими санкціями..

Вищезазначене податкове п овідомлення-рішення було від правлене на адресу платника податків та отримане ним, що п ідтверджується підписом на к орінці податкового повідомл ення - рішення.

Крім того, декларацією №90015 96943 платником самостійно дона рахована сума податку на при бутку в розмірі 258 грн.

В розумінні пункту 1.11 статті 1 Закону №2181-ІІІ податкова декл арація, розрахунок (далі - пода ткова декларація) - це докум ент, що подається платником п одатків до контролюючого орг ану у строки, встановлені зак онодавством, на підставі яко го здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору ( обов'язкового платежу).

Відповідно до вимог підпу нкту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України "Про порядок погашен ня зобов'язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами" П латник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму по даткового зобов'язання, зазн ачену у поданій ним податков ій декларації, протягом деся ти календарних днів, наступн их за останнім днем відповід ного граничного строку, пере дбаченого підпунктом 4.1.4 пунк ту 4.1 статті 4 цього Закону для п одання податкової деклараці ї.

Згідно з підпунктом 4.1.4 пун кту 4.1 статті 4 Закону 2181-ІІІ, 4.1.4 по даткові декларації подаютьс я за базовий податковий (звіт ний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у то му числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним дне м звітного (податкового) міся ця;

б) календарному кварталу аб о календарному півріччю (у то му числі при сплаті кварталь них або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календар них днів, наступних за останн ім календарним днем звітного (податкового) кварталу (піврі ччя);

в) календарному року, крім в ипадків, передбачених підпун ктом "г" підпункту 4.1.4 цього пун кту, - протягом 60 календарних д нів за останнім календарним днем звітного (податкового) р оку;

г) календарному року для пла тників податку на доходи фіз ичних осіб (прибуткового под атку з громадян), - до 1 квітня ро ку, наступного за звітним.

Деклараціями за 2009 рік, наявн ими в матеріалах справи, відп овідач самостійно визначив с уму податку на додану вартіс ть, яка підлягає сплаті до бюд жету за підсумками 2009 року у ро змірі 3386,45 грн., яку на час розгля ду справи відповідач не спла тив.

Відповідно до зворотного б оку облікової картки платник а, за відповідачем рахується заборгованість у розмірі 14 530, 04 грн., яка на час розгляду спра ви є непогашеною.

Відповідно до п.п. 16.4.1 п.16.4 ст.16 З акону України "Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми" за несвоєчасні розрахунк и з бюджетом по погашенню под аткових зобов'язань нарахова на пеня із розрахунку 120% річни х облікової ставки Національ ного банку України, діючої на день виникнення такого пода ткового боргу 8,5 %. Згідно до Нак азу №290 ДПА України від 11.06.2003 року "Про затвердження інструкці ї про порядок нарахування та погашення пені, за платежами , що контролюються органами Д ПС" п. З п.п.3.9 передбачено нарах ування пені на суму податков ого боргу (включаючи суму штр афних санкцій за їх наявност і). Із розрахунку 120% річних облі кової ставки Національного б анку України, діючої на день в иникнення такого податковог о боргу. Таким чином відповід ачу була нарахована пеня в ро змірі 45,49 грн.

Відповідно до підпункту 6. 2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону Укра їни "Про порядок погашення зо бов'язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами" у разі к оли платник податків не спла чує узгоджену суму податково го зобов'язання в установлен і строки, податковий орган на дсилає такому платнику подат ків податкові вимоги.

Підпунктом 6.2.3 пункту 6.2 стат ті 6 Закону №2181-ІІІ встановлено , що перша податкова вимога на дсилається не раніше першого робочого дня після закінчен ня граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податков а вимога містить повідомленн я про факт узгодження податк ового зобов'язання та виникн ення права податкової застав и на активи платника податкі в. обов'язок погасити суму под аткового боргу та можливі на слідки непогашення його у ст рок. Друга податкова вимога н адсилається не раніше тридця того календарного дня від дн я направлення (вручення) перш ої податкової вимоги, у разі н епогашення платником податк ів суми податкового боргу у в становлені строки. Друга под аткова вимога додатково до в ідомостей, викладених у перш ій податковій вимозі, може мі стити повідомлення про дату та час проведення опису акти вів платника податків, що пер ебувають у податковій застав і, а також про дату та час пров едення публічних торгів з їх продажу.

На підставі вищезазначено ї норми 05.11.2009 Лубенською ОДПІ ви несено першу податкову вимог у №1/158 на суму 7552,96 грн., яку відпов ідач отримав 06.10.2009 року.

09.11.2009 року Лубенською ОДПІ ви несено другу податкову вимог у №2/169 на суму 3188,45 грн., яку відпов ідач отримав 09.11.2009 року.

9 грудня 2009 року начальником Лубенської ОДПІ відповідно д о Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами" прийнято рішення № 58 пр о стягнення коштів та продаж інших активів, що перебувают ь у власності (повному господ арському віданні) ТОВ "Кондор ", а також тих активів, права вл асності, на які він набуде у ма йбутньому, в рахунок погашен ня узгодженої суми податково го боргу.

Заходи примусового стягне ння, які проведені Лубенсько ю ОДПІ відповідно до Закону № 2181-ІІІ, до погашення заборгова ності не призвели.

Таким чином, загальна сума непогашених податкових зобо в' язань відповідача склала 50102,13 грн., що також підтверджуєт ься зворотнім боком обліково ї картки платника.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає доводи позивача о бґрунтованими та такими, що п ідтверджені відповідними до казами, у зв`язку з чим позов п ідлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру", під ставою представництва у суд і інтересів держави є наявн ість порушень або загрози порушень економічних, політ ичних та інших державних ін тересів внаслідок протиправ них дій (бездіяльності) фізи чних або юридичних осіб, що вч иняються у відносинах між н ими або з державою.

Згідно ст.60 КАС України прок урор може здійснювати в суді представництво інтересів де ржави на будь-якій стадії адм іністративного процесу.

Враховуючи те, що існуванн я податкової заборгованості тягне з собою ненадходження коштів до Державного бюджет у та суттєво порушує інтерес и держави, суд прийшов до висн овку, що органи прокуратури н аділені правом звертатися з позовами в інтересах держави в особі державної податково ї інспекції.

Відповідно до частини пер шої статті 11 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах зд ійснюються на засадах змага льності сторін та свободи в н аданні ними суду своїх доказ ів і у доведенні перед судом ї х переконливості.

Згідно із частиною першою с татті 71 Кодексу адміністрати вного судочинства України ко жна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтую ться її вимоги та запереченн я.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 К одексу адміністративного су дочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов Лубенського міжрайонного прокурора в інтересах держа ви в особі Лубенської об'єдна ної державної податкової інс пекції до Товариства з обмеж еною відповідальністю "Кондо р" про стягнення податкової з аборгованості - задовольнити .

Стягнути 3 Товариства з обме женою відповідальністю "Конд ор" (37500, Полтавська область, м. Лу бни, вул. Курчатова, 25, ідентифі каційний код 23547735):

- 3386,45 грн. заборгованості по п одатку на додану вартість на : р/р 31119029700011; код одержувача 34698631; од ержувач: Держбюджет; код плат ежу 14010100 банк: ГУДК в Полтавські й обл.; МФО 831019;

- 46715,68 грн. заборгованості по п одатку на прибуток на: р/р 3111700970001 1; код одержувача 34698631; одержувач : Держбюджет; код платежу 11021000 ба нк: ГУДК в Полтавській обл.; МФ О 831019.

Постанова відповідн о до статті 254 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни набирає законної сили пі сля закінчення строку поданн я заяви про апеляційне оскар ження, встановленого цим Код ексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяв у про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не бул а подана у строк, встановлени й Кодексом адміністративног о судочинства України, поста нова набирає законної сили п ісля закінчення цього строку . У разі подання апеляційної с карги судове рішення, якщо йо го не скасовано, набирає зако нної сили після закінчення а пеляційного розгляду справи .

Постанова може бути оскар жена до Харківського апеляці йного адміністративного суд у через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повно му обсязі відповідно до стат ті 160 цього Кодексу - з дня ск ладення в повному обсязі. Як що постанову було проголоше но у відсутності особи, яка бе ре участь у справі, то строк подання заяви про апеляці йне оскарження обчислюєтьс я з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарг а може бути подана у 20-денний с трок після подачі заяви про а пеляційне оскарження в поряд ку, визначеному статтею 186 Код ексу адміністративного суд очинства України.

Повний текст постанови виг отовлено 19 квітня 2010 року.

Суддя С.О. Удовіченко