Ухвала

від 09.06.2021 по справі 420/6657/21

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/6657/21

УХВАЛА

09 червня 2021 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Танцюри К.О.,

за участю секретаря Шарапи Д.С.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні заяву представника Колективного підприємства Одеський шкіряний завод №1 про скасування заходів забезпечення позову,-

ВСТАНОВИВ

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов заступника керівника Одеської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Одеської міської ради, Управління державного архітектурно - будівельного контролю Одеської міської ради до Колективного підприємства «Одеський шкіряний завод №1» про знесення за власний рахунок Колективного підприємства «Одеський шкіряний завод №1» об`єкта нерухомого майна, самочинно зведеного на земельній ділянці, кадастровий номер: 5110137600:68:003:0010 за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвалою суду від 23.04.2021р. відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Ухвалою суду від 23.04.2021р. задоволено заяву заступника керівника Одеської обласної прокуратури про забезпечення позову від 21.04.2021р.; заборонено Колективному підприємству «Одеський шкіряний завод № 1» та будь-яким іншим юридичним або фізичним особам здійснювати будь-які будівельні роботи на земельній ділянці, кадастровий номер: 5110137600:68:003:0010, за адресою: АДРЕСА_1 , до набрання законної сили судовим рішенням у вказаній справі.

Ухвалою суду від 24.05.2021р. ухвалено перейти до розгляду справи за адміністративним позовом заступника керівника Одеської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Одеської міської ради, Управління державного архітектурно - будівельного контролю Одеської міської ради до Колективного підприємства «Одеський шкіряний завод №1» про знесення самочинно зведеного об`єкта нерухомого майна, у порядку загального позовного провадження.

04.06.2021р. до суду від представника Колективного підприємства «Одеський шкіряний завод №1» надійшла заява про скасування заходів забезпечення позову, яка обґрунтована тим, що на даний час відпали підстави для забезпечення позову по справі №420/6657/21, які зазначені у відповідній заяві заступника керівника Одеської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Одеської міської ради, Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради. А саме, як вказав представник відповідача, КП Одеський шкіряний завод № 1 на час звернення з відповідною заявою про скасування заходів забезпечення має усі необхідні дозвільні документи на здійсненні будівництва багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , в тому числі і дозвіл на виконання будівельних робіт від 02.06.2021р. за №ОД 01221053149 виданий Управлінням ДАБК ОМР на здійснення будівництва багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 . Представник відповідача вказав, що вжиття заходів забезпечення позову негативним чином впливають на економічний стан Колективного підприємства Одеський шкіряний завод №1 , ділову репутацію, перешкоджають їх законній господарській діяльності, а також можуть призвести до втрати грошових коштів третіх осіб (інвесторів), які вкладені в будівництво зазначеного вище об`єкту.

Представник відповідача у підготовчому судовому засіданні підтримав зазначену заяву про скасування заходів забезпечення позову та просив суд задовольнити її у повному обсязі.

Прокурор заперечував проти задоволення зазначеної заяви про скасування заходів забезпечення позову, зазначивши, що скасування заходів забезпечення позову призведе до того, що у разі задоволення позовних вимог позивача будуть ускладнення з виконання рішення суду, адже, зростає технічна складність та вартість робіт зі знесення такого об`єкту самочинного будівництва.

Представник відповідача у судовому засіданні на заперечення прокурора зазначив, що КП «Одеський шкіряний завод №1» надано всі документи дозвільного характеру на здійснення будівництва вказаного об`єкта нерухомого майна, а позовні вимоги прокуратури передбачають знесення об`єкта нерухомого майна, зведеного на земельній ділянці, кадастровий номер: 5110137600:68:003:0010 за адресою: АДРЕСА_1 саме за власний рахунок Колективного підприємства «Одеський шкіряний завод №1» ,

Частиною 1 ст.150 КАС України передбачено, що суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Відповідно до ч.2 ст.150 КАС України забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Згідно із ч.1 ст.151 КАС України позов може бути забезпечено: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Як зазначалось судом, ухвалою суду від 23.04.2021р. задоволено заяву заступника керівника Одеської обласної прокуратури про забезпечення позову від 21.04.2021р.; заборонено Колективному підприємству «Одеський шкіряний завод №1» та будь-яким іншим юридичним або фізичним особам здійснювати будь-які будівельні роботи на земельній ділянці, кадастровий номер: 5110137600:68:003:0010, за адресою: АДРЕСА_1 , до набрання законної сили судовим рішенням у вказаній справі.

Підставою для прийняття вказаного рішення суду стало те, що за адресою АДРЕСА_1 здійснюються будівельні роботи з будівництва багатоквартирного житлового будинку, наявність дозвільних документів щодо здійснення яких не підтверджена. Суд прийшов до висновку про наявність підстав для задоволення заяви заступника керівника Одеської обласної прокуратури про вжиття заходів забезпечення позову, оскільки саме дозвіл на виконання будівельних робіт є документом, який дає право замовнику будівництва розпочати виконання будівельних робіт.

Частинами 1,4 ст.157 КАС України визначено, що суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи. Ухвала про скасування заходів забезпечення позову або про відмову у скасуванні забезпечення позову може бути оскаржена.

Як зазначено представником Колективного підприємства «Одеський шкіряний завод № 1» та підтверджується даними Порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, 02.06.2021р. Управлінням ДАБК Одеської міської ради видано замовнику КП «Одеський шкіряний завод № 1» дозвіл на виконання будівельних робіт №ОД012210531479 на об`єкт будівництва будівництво багатоквартирних житлових будинків за адресою АДРЕСА_1 .

Суд зазначає, що умовою застосування заходів до забезпечення позову є достатньо обґрунтоване припущення, що невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, що має бути підтверджено доказами наявності фактичних обставин, з якими пов`язується застосування певного заходу до забезпечення позову.

Предметом розгляду справи є знесення за власний рахунок Колективного підприємства Одеський шкіряний завод №1 об`єкта нерухомого майна, самочинно зведеного на земельній ділянці, кадастровий номер: 5110137600:68:003:0010 за адресою: АДРЕСА_1 , у зв`язку з відсутністю документів дозвільного характеру.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 34 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» замовник має право виконувати будівельні роботи після видачі замовнику органом державного архітектурно-будівельного контролю дозволу на виконання будівельних робіт - щодо об`єктів, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками або підлягають оцінці впливу на довкілля згідно із Законом України "Про оцінку впливу на довкілля".

Враховуючи вищевикладене та те, що Управлінням ДАБК Одеської міської ради видано замовнику КП «Одеський шкіряний завод № 1» дозвіл на виконання будівельних робіт №ОД012210531479 на об`єкт будівництва будівництво багатоквартирних житлових будинків за адресою АДРЕСА_1 , суд приходить до висновку, що відпали обставини, що послугували застосуванню заходів забезпечення у вказаній справі, та відповідно заява представника Колективного підприємства Одеський шкіряний завод №1 від 04.06.2021р. про скасування заходів забезпечення позову підлягає задоволенню, а заходи забезпечення позову застосовані ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 23.04.2021р.- скасуванню.

Керуючись ст. ст.150, 157, 248, 294 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву представника Колективного підприємства Одеський шкіряний завод №1 від 04.06.2021р. про скасування заходів забезпечення позову - задовольнити.

Скасувати заходи забезпечення позову застосовані ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 23.04.2021р.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку визначеному ст. 295 та п.15.5 розділу VII КАС України. Ухвала набирає законної сили відповідно до приписів ст.256 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено 10.06.2021р.

Суддя К.О. Танцюра