Постанова

від 27.05.2010 по справі 2950/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 травня 2010 р. № 2-а- 2950/10/2070

Харківський окружний адмі ністративний суд у складі:

головуючого судді Заічко О.В.

при секретарі судового зас ідання - Пузіковій Н.А.

за участю представників ст орін:

прокуратури - не прибув,

позивача - Токар І.В.,

відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміще нні суду в м. Харкові адмініст ративну справу за позовом

Лозівського міжрайонног о прокурора Харківської обла сті в інтересах держави в осо бі: Лозівської об'єднаної дер жавної податкової інспекції у Харківської області

до Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Бонус Плюс"

про стягнення заборгованост і,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Лозівський м іжрайонний прокурор Харківс ької області в інтересах дер жави в особі: Лозівської об'єд наної державної податкової і нспекції у Харківської облас ті, звернувся до Харківськог о окружного адміністративно го суду з адміністративним п озовом Товариства з обмежено ю відповідальністю "Бонус Пл юс", в якому просить суд про ст ягнення з відповідача заборг ованості перед бюджетом щодо плати за торговий патент на з дійснення операцій з надання послуг у сфері грального біз несу у розмірі 100770,31 грн., яка утв орилась за період з 2003р - 2006р. т а не сплачена до теперішньог о часу.

У судовому засіданні предс тавник позовної сторони підд тримав позовні вимоги у повн ому обсязі.

Відповідач, який належним ч ином повідомлений, відповідн о до ч. 8 ст. 35 КАС України, шляхом направлення повісток з пошт овими повідомленнями за адре сою, внесеною до відповідног о державного реєстру, про дат у, час і місце судового розгля ду в судове засідання не приб ув, причину неявки суду не пов ідомив, заяву про розгляд спр ави за його відсутності та за перечень проти позову не над авав.

Розглянувши відомості про належне повідомлення відпов ідача про дату час та місце ро згляду справи, заслухавши ду мку представника позовної ст орни про можливість розгляду справи за відсутності відпо відача, суд відповідно до ст.35 КАС України вважає останньо го належно повідомленим про дату, час та місце судового за сідання та вважає за можливе продовжити розгляд справи з а його відсутності на підста ві наявних у ній доказів, від повідно до ст. 128 КАСУ.

Заслухавши представника п озовної сторони, дослідивши матеріали справи, суд приход ить до висновку, що позов підл ягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальніст ю "Бонус Плюс" обліковується у Лозівській ОДПІ у Харківськ ої області як платник окремо го виду податку (платежу - пл ата за придбання торгового п атенту на здійснення операці й з надання послуг у сфері гра льного бізнесу) і надає послу ги в сфері грального бізнесу .

Відповідно до Закону Украї ни «Про патентування деяких видів підприємницької діяль ності» відповідач придбаває у Лозівській ОДПІ у Харківсь кої області торгові патенти для використання гральних а втоматів із грошовим виграш ем.

Згідно ст. 57 Закону України "П ро державний бюджет України на 2004 рік" від 24.11.2003р. №1334-У була удв ічі (з 1400 грн. до 2800грн.) збільшена вартість торгових патентів на здійснення операцій з над ання послуг у сфері гральног о бізнесу .

Згідно ст.47 Закону України в ід 23.12.2004р. № 2285-ІУ "Про Державний бю джет України на 2005 рік" вартіст ь торгового патенту на здійс нення операцій з надання пос луг у сфері грального бізнес у збільшена з 2800грн. до 4200,00 грн. н а рік (1050,00 грн. за кожний торгови й патент в квартал ).

Згідно ст. 5 Закону України "П ро патентування деяких видів підприємницької діяльності " від 23.03.96 р. № 98/96-ВР (далі - Закон із змінами та доповненнями д о нього) що обумовлює порядок придбання торгового патенту на здійснення операцій з над ання послуг у сфері гральног о бізнесу патентуванню підля гають операції з надання пос луг у сфері грального бізнес у, які здійснюються суб'єктам и підприємницької діяльност і або їх структурними (відокр емленими) підрозділами.

Під гральним бізнесом у цьо му Законі слід розуміти діял ьність, пов'язану з влаштуван ням казино, інших гральних мі сць (домів), гральних автоматі в з грошовим або майновим виг рашем, проведенням лотерей (к рім державних) та розиграшів з видачею грошових виграшів у готівковій або майновій фо рмі.

Вартість торгового патент у на здійснення операцій з на дання послуг у сфері грально го бізнесу встановлюється у фіксованому розмірі (за рік).

Оплата вартості торгового патенту на здійснення опера цій з надання послуг у сфері г рального бізнесу провадитьс я щоквартально до 15 числа міся ця, що передує звітному кварт алу. Під час придбання торгов ого патенту на здійснення оп ерацій з надання послуг у сфе рі грального бізнесу суб'єкт підприємницької діяльност і вносить одноразову плату у розмірі вартості торгового патенту за 3 місяці. На суму сп лачену під час придбання тор гового патенту, зменшується розмір плати за торговий пат ент, яка підлягає внесенню в о станній квартал його дії.

Суб'єкт підприємницької ді яльності може здійснити попе редню оплату вартості торгов ого патенту на здійснення оп ерацій з надання послуг у сфе рі грального бізнесу за весь термін дії торгового патент у. При цьому суб'єкт підприємн ицької діяльності звільняєт ься від обов'язків додатково го внесення вартості торгово го патенту в разі, якщо прийня тими після цього актами законодавства збільшується його вартість.

Згідно ст. 57 Закону України „ Про Державний бюджет України на 2004 рік" від 27.11. 2003 р. N 1344-ІХ/ встановлено, що у 2004 році збіль шується вартість торгового п атенту на здійснення діяльно сті з обміну готівкових валю тних цінностей, надання посл уг у сфері грального бізнесу . Встановлені частиною четве ртою статті 4 Закону України "П ро патентування деяких видів підприємницької діяльності " стосовно вартості торговог о патенту цифри "320" замінити ци фрами "960". Встановлені частино ю третьою статті 5 Закону Укра їни "Про патентування деяких видів підприємницької діяль ності" стосовно вартості тор гового патенту на здійснення операцій з надання послуг у с фері грального бізнесу цифри "1400", "64000", "48000", "2000", "600", "2400" замінити відпо відно цифрами "2800", "128000", "96000", "4000", "1200", "4800". Цей Закон набув чинності з 1 січня 2004 року.

Згідно ст. 47 Закону України "П ро Державний бюджет України на 2005 рік" від 23.12.2004р. № 2285-ІУ, встано влено, що у 2005 році збільшуєтьс я вартість торгового патенту на здійснення діяльності з о бміну готівкових валютних ці нностей, надання послуг у сфе рі грального бізнесу. Встано влені частиною третьою статт і 5 Закону України "Про патенту вання деяких видів підприємн ицької діяльності" стосовно вартості торгового патенту н а здійснення операцій з нада ння послуг у сфері грального бізнесу цифри "1400", "64000", "48000", "2000", "600", "2400" з амінити відповідно цифрами " 4200", "192000", "144000", "6000", "1800", "7200". Цей Закон н абув чинності з 1 січня 2005 року.

Законом України „Про внесе ння змін до Закону України "Пр о Державний бюджет України н а 2005 рік" та деяких інших законо давчих актів України у Закон і України "Про патентування д еяких видів підприємницької діяльності" внесено зміни: 1) у частині четвертій статті 4 ци фри "320" замінити цифрами "960"; 2) у ч астині третій статті 5 цифри "1 400", "64000", "48000", "2000", "600", "2400" замінити відпов ідно цифрами "4200", "192000", "144000", "6000", "1800", "7 200".

31.03.2005 року набрав чинності З акон України „Про внесення змін до Закону України "Про Де ржавний бюджет України на 2005 р ік" та деяких інших законодав чих актів України", яким були в несені зміни в частину 3 статт і 5 Закону України "Про патенту вання деяких видів підприємн ицької діяльності" і встанов лена вартість торгового пате нту на здійснення підприємни цької діяльності у сфері гра льного бізнесу у розмірі 4200,00 г рн. за один патент на рік.

Сплата вартості торгових п атентів за 2003 - 2006 р.р. ТОВ «Бонус П люс» здійснювалась без урах увань вимог ст.5 Закону Україн и "Про патентування деяких ви дів підприємницької діяльно сті" від 23.03.1996р. Відповідні змін и до вартості торгового пате нту вносились Законом Україн и "Про Державний бюджет Украї ни на 2004 рік", Законом України « Про державний бюджет України на 2005 р.».

Частиною 5 ст. 5 Закону Україн и від 23.03.96 р. № 98/96-ВР «Про патентув ання деяких видів підприємни цької діяльності» (зі змінам и та доповненнями) передбаче но, що оплата вартості торгов ого патенту на здійснення оп ерацій з надання послуг у сфе рі грального бізнесу здійсню ється щоквартально до 15 числа місяця, що передує звітному к варталу, тобто оплата вартос ті торгового патенту здійсню валася до 15 числа останнього м ісяця року, що передував 1 квар талу 2004-1 кварталу 2006 р.

Під час придбання торговог о патенту суб'єкт підприємни цької діяльності згідно Зако ну України «Про патентування деяких видів підприємницько ї діяльності» вносить однора зову плату у розмірі вартост і торгового патенту за 3 місяц і, тобто за останній квартал д ії патенту. На суму, сплачену п ід час придбання торгового п атенту, зменшується розмір п лати за торговий патент, яка п ідлягає внесенню в останній квартал його дії.

Відповідно до п.5. ст.5 Закону України «Про патентування де яких видів підприємницької д іяльності» суб'єкт підприємн ицької діяльності може здійс нити попередню оплату вартос ті торгового патенту на здій снення операцій з надання по слуг у сфері грального бізне су за весь термін дії торгово го патенту. При цьому суб'єкт п ідприємницької діяльності з вільняється від обов'язків д одаткового внесення вартост і торгового патенту у разі, як що прийнятими після цього ак тами законодавства збільшує ться його вартість. Але відпо відач проводив оплату вартос ті торгового патенту щокварт ально і не скористався пере дбаченою нормою Закону - пр авом здійснити попередню спл ату вартості торгового патен ту за весь строк його дії (60 кал ендарних місяців), що звільня ло б ТОВ "Бонус плюс" від обов'я зків додаткового внесення ва ртості патента у випадках йо го збільшення.

В жовтні місяці 2003 році за пр идбані 2 торгових патенти ТОВ «Бонус Плюс» було нарахован о 08.10.2003 р. - 1723,36 грн., враховуючи одн оразову сплату останнього 3 к варталу 2003 р. в сумі 700,00 грн. 14.12.2003 р. при сплаті чергового патенту на І квартал 2004 р. не враховуюч и зміни внесені Законом Укра їни від 27.11.2003 р. «Про державний б юджет України на 2004 р.». 14.12.2003 р. Ло зівською державною податков ою інспекцією відповідно Зак ону України «Про державний б юджет України на 2004 р.» було нар аховано на І квартал 2004 р. -1400,00 гр н. за 2 патенти та зроблено пер ерахунок останнього квартал у дії торгового патенту, а сам е III квартал 2008 р. в сумі 1400,00 грн.

Ст.57 Закону України "Про Держ авний бюджет України на 2004 рік " передбачено, що в 2004 році збіл ьшується вартість торгового патенту. При цьому встановле ні ч. 3 ст.5 Закону України «Про п атентування деяких видів під приємницької діяльності» ци фри "1400" відносно вартості торг ового патенту замінені відпо відно цифрами "2800".

В II кварталі 2004 р. ТОВ «Бонус П люс» було придбано 5 торгових патентів, тому ТОВ «Бонус Плю с» на рахунок Лозівської ОДП І за II квартал 2004 р. сплатило 10660,00 г рн., що перевищило сплату нара хувань на 244,60 грн. (сума нарахув ань 10415,40 грн.).

У III кварталі 2004 року товарист вом було придбано 7 торгових п атентів, у зв'язку з чим сума н арахувань склала 16792,37 грн., а до бюджету надійшло 17748,00 грн., де су ма сплати за торгові патенти перевищує 955,63 грн. В ІУ квартал і 2004р. ТОВ «Бонус Плюс» придбав ще 7 торгових патентів та на р ахунок було перераховано 22710,00 грн., де виник борг в сумі 6580,28 у з в'язку з тим, що сума нарахуван ь за ІУ квартал 2004р. склала 29290,28 г рн. На підставі вищевикладен ого за чотири квартали 2004 року сума нарахувань склала 57898,05 гр н., ТОВ «Бонус Плюс» перерахув ав до бюджету 52518,00 грн. у зв'язку з чим виник борг 5380,05 грн.

Статтею 47 Закону України ві д 23.12.2004р. № 2285-ІУ "Про Державний бюд жет на 2005 рік" вартість торгово го патенту на здійснення опе рацій з надання послуг у сфер і грального бізнесу збільшен о у три рази.

Також відповідно до вимог ч .2 ст.4 глави 1 Бюджетного кодекс у України, згідно якої: "При зд ійсненні бюджетного процесу на Україні" положення нормат ивно-правових актів застосов уються тільки в частині, в які й вони не протирічать положе нням Конституції України, ць ого Кодексу і Закону про Держ авний бюджет України".

У 2005р. товариством придбано 1 0 торгових патентів, де сума на рахувань збільшувалась, тому в І кварталі 2005 р. ТОВ «Бонус Пл юс» перерахував на рахунок Л озівської ОДПІ 49360,00 грн. (сума на рахувань 39199,98 грн.), що призвело до переплати на 10160,00 грн., але в II кварталі 2005р. сума нарахувань склала 39426,92 грн., а перераховано 32550,00 грн., де виник борг у сумі 6876,9 2 грн.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 Закону України «Про патентування д еяких видів підприємницької діяльності», якщо суб'єкт під приємницької діяльності, яки й припинив діяльність, яка ві дповідно до цього Закону під лягає патентуванню, до 15 числа місяця, що передує звітному, п исьмово повідомляє про припи нення такої діяльності відпо відний державний податковий орган. При цьому торговий пат ент підлягає поверненню до д ержавного податкового орган у, що видав його, а суб'єкту під приємницької діяльності пов ертається надмірно сплачена сума вартості торгового пат енту. Але до Лозівської ОДПІ в ід ТОВ «Бонус Плюс» письмови х повідомлень не надходило, т обто товариство користуючис ь торговими патентами не про водило сплату за III квартал 2005р . (сума нарахувань 32550,00 грн.) та ІУ квартал 2005р. (сума нарахувань 3 2550,00 грн.), що і призвело до виник нення боргу за III - ІУ квартали 2 005р. у сумі 61816,90 грн. Загальна сума нарахувань за 2005 рік склала 143726 ,90 грн., а до бюджету надійшло 81910 ,00 грн.

ТОВ «Бонус Плюс» також не сп латило суму нараховану в роз мірі 32550,00 грн. за І квартал 2006 р.

На підставі вищенаведеног о всього ТОВ "Бонус плюс" за пе ріод з 2003р-2006р. нараховано 237298,31 гр н., сплачено в розмірі 136528,00 грн., д е виник борг в розмірі 100770,31 грн.

Суб'єкти підприємства, які з дійснюють діяльність з надан ня послуг у сфері грального б ізнесу повинні сплатити варт ість торгового патенту в роз мірах, визначених Законом Ук раїни № 2285-ІУ. Суб'єкти підприєм ства, які сплатили вартість т оргового патенту раніше, пов инні зробити перерахунок і с платити різницю у вартості т оргового патенту. Плата за то рговий патент для суб'єкта пі дприємницької діяльності не призводить до фінансового т иску, оскільки податок на при буток, який підлягає сплаті д о бюджету, зменшується на вар тість придбаних торгових пат ентів.

Таким чином, у ТОВ "Бонус плю с" утворилась заборгованість перед бюджетом щодо плати за торговий патент на здійснен ня операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу у р озмірі 100770,31 грн., яка до теперіш нього часу не сплачена та на д умку суду підлягає стягненню , як законна та обґрунтована.

Враховуючи викладене вище , беручи до уваги той факт, що в ідповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Украї ни, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та зап еречення, суд вбачає достатн ьо підстав для задоволення п озову.

Відповідно ч.4 ст. 94 КАС Украї ни у справах, в яких позиваче м є суб' єкт владних повнова жень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові вит рати з відповідача не стягую ться.

На підставі викладеного, ке руючись Законом України “Пр о патентування деяких видів підприємницької діяльності ", ст.ст. 9, 71, 94, 128, 159, 160- 163, 186, 254 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Лозівського міжрайонного пр окурора Харківської області в інтересах держави в особі: Лозівської об'єднаної держа вної податкової інспекції у Харківської області до Това риства з обмеженою відповіда льністю "Бонус Плюс" про стягн ення заборгованості - задово льнити в повному обсязі.

Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю "Бо нус Плюс" (юридична адреса: 61103, м . Харків, вул. 23 Серпня, буд. 64, код ЄДРПОУ: 32238065) на користь держави в особі Лозівської об'єднано ї державної податкової інспе кції у Харківської області (ю ридична адреса: 64000, Харківська обл., м.Лозова, м-н 3, буд.5, код ЄДР ПОУ: 22706216) заборгованість перед бюджетом у розмірі 100770,31 грн. (ст о тисяч сімсот сімдесять ) грн . 31 коп.

Постанова набирає законн ої сили після закінчення стр оку подання заяви про апеляц ійне оскарження, якщо таку за яву не було подано. Якщо було п одано заяву про апеляційне о скарження, але апеляційна ск арга не була подана у строк, по станова набирає законної сил и після закінчення цього стр оку. У разі подання апеляційн ої скарги постанова, якщо її н е скасовано, набирає законно ї сили після закінчення апел яційного розгляду справи.

Постанова може бути оска ржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційног о адміністративного суду чер ез Харківський окружний адмі ністративний суд шляхом пода чі в 10-денний строк з дня склад ання постанови у повному обс язі заяви про апеляційне оск арження і поданням після цьо го протягом 20 днів апеляційно ї скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

У повному обсязі постанова виготовлена 01 червня 2010 року.

Суддя Заічко О.В.