Рішення

від 04.06.2021 по справі 335/9800/18

ОРДЖОНІКІДЗЕВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. ЗАПОРІЖЖЯ

1Справа № 335/9800/18 2/335/39/2021

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 червня 2021 року м. Запоріжжя

Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя в складі головуючого судді Воробйова А.В., за участю секретаря судового засідання Барсукової В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Запорізької міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю Ленд Дівелопмент про визнання недійсним договору оренди землі №040926100470 від 03.03.2009 року, застосування наслідків визнання правочину недійсним,

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2018 року ОСОБА_1 , як громадянин України та постійний мешканець м. Запоріжжя - представник Територіальної Громади м. Запоріжжя, звернувся до суду з позовом до Запорізької міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю Ленд Дівелопмент про визнання недійсним договору оренди землі №040926100470 від 03.03.2009 року, застосування наслідків визнання правочину недійсним.

У листопаді 2018 ОСОБА_1 уточнив позовні вимоги, надавши суду уточнену позовну заяву.

В позовній заяві стверджується, що ОСОБА_1 13.08.2018 року у процесі ознайомлення з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна ним, як мешканцем м. Запоріжжя - представником Територіальної Громади м. Запоріжжя, було встановлено порушення порядку укладення правочинів, встановленого законодавством України.

Як стало відомо позивачу, 14.02.2014 року об 09:46:50 Державний реєстратор Ільющенков Сергій Олександрович прийняв рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер:11130135 від 24.02.2014 11:46:45, яким провів державну реєстрацію іншого речового права (номер запису про інше речове право: 4762304), а саме право оренди земельної ділянки з кадастровим номером: 2310100000:05:009:0327 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 298813523101; площа (га): 1.1322; цільове призначення: для розташування багатофункціонального торгово-розважального комплексу; форма власності: комунальна; власник: Територіальна громада міста Запоріжжя).

Як свідчить інформація з Державного реєстру прав на нерухоме майно підставою виникнення іншого речового права стали договір оренди, серія та номер: 040926100628, виданий 13.05.2009; видавник: додаткова угода, серія та номер: 040926101637, виданий 31.08.2009, видавник: -додаткова угода, серія та номер: 041026100737, виданий 09.03.2010, видавник: Додаткова угода, серія та номер: 201805000400022, виданий 08.02.2018, відомості про суб`єкта іншого речового права: Орендар: Товариство з обмеженою відповідальністю Ленд Дівелопмент , код ЄДРПОУ: 34748713, країна реєстрації: Україна; Орендодавець: Територіальна громада міста Запоріжжя в особі Запорізької міської ради, код ЄДРПОУ: 04053915, країна реєстрації: Україна.

Позивачем у процесі відстеження відкритої інформації на офіційному сайті у мережі Інтернет - Єдиного державного реєстру судових рішень встановлено, що у 2012 році господарським судом Запорізької області та Донецьким апеляційним господарським судом розглянуто судові справи №№ 5009/1156/12, 28/5009/6177/11. Господарськими судами двох інстанцій було встановлено, що договір оренди земельної ділянки

№ 040926100470, укладений між Запорізькою міською радою та ТОВ Ленд Дівелопмент датований 03.03.2009 року.

Позивач звертає увагу, що згідно опису об`єкту нерухомого майна - земельної ділянки з кадастровим номером 2310100000:05:009:0327 датою державної реєстрації земельної ділянки вказано 17.04.2009 року.

Вважає, що 14.02.2014 року державний реєстратор Ільющенков Сергій Олександрович прийняв незаконне рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, а саме іншого речового права - права оренди земельної ділянки, на підставі недійсного договору оренди від 03.03.2009 року, який не містив предмету договору - кадастрового номеру земельної ділянки, який у даному випадку був закріплений за даною ділянкою через 1,5 місяця після укладання правочину - а саме 17.04.2009 року.

Звертає увагу, що згідно відомостей з державного реєстру речових прав на нерухоме майно вбачається, що дата державної реєстрації земельної ділянки, проведеної ЗРФ ДП

Центр ДЗК - 17.04.2009 року, а договір оренди земельної ділянки № 040926100470, виданий - 03.03.2009 роком.

Отже, 03.03.2009 року Запорізькою міською Рада та ТОВ Ленд Дівелопмент здійснено дії на підтвердженні фактів набуття речових прав на нерухоме майно, а саме права оренди на земельну ділянку, які насправді відсутні, юридично й фактично, договір оренди, який уклали Відповідач 1 та Відповідач 2, не має предмету (об`єкту) правочину - ідентифікатору (кадастрового номеру) земельної ділянки. Отже, договір оренди земельної ділянки № 040926100470 від 03.03.2009 року підлягає визнанню недійсним на підставі відсутності законодавчо визначеної обов`язкової істотної умови договору - його предмету (об`єкту).

Відсутність обов`язкових, єдиноможливих, законом визначених, основоположних ідентифікаторів земельних ділянок - кадастрових номерів у договорі оренди земельної ділянки № 040926100470 від 03.03.2009 року беззаперечно не могли надавати змоги державному реєстратору речових прав на нерухоме майно встановити набуття речових прав саме на земельну ділянку з кадастровим номером 2310100000:05:009:0327.

Вищезазначені обставини беззаперечно підпадають під встановлені законодавством підстави для відмови у державної реєстрації, які були грубим чином проігноровані державним реєстратором Ільющенковим С.О.

Державний реєстратор грубим чином порушуючи приписи спеціального Закону прийняв незаконне рішення про проведення державної реєстрації речового права на нерухоме майно - земельну ділянку з кадастровим номером 2310100000:05:009:0327, відповідно дане рішення суб`єкту владних повноважень підлягає скасуванню.

Законодавством України та статутом Територіальної громади визначено право представника Територіальної громади м. Запоріжжя - громадянина України, постійного мешканця міста, на звернення за захистом до суду, у випадку порушення можновладцями законодавства, які напряму стосуються Територіальної громади. Земельна ділянка, речові права на котру передані на підставі незаконного договору оренди землі № 040926100470 від 03.03.2009 є власністю Територіальної громади м. Запоріжжя, а отже ініціювання оскарження та визнання недійсним цього правочину є законодавчо визначеним правом представника Територіальної громади м. Запоріжжя.

У судовому засіданні позивач зазначив, що, як свідчать данні Державного земельного кадастру, на момент передачі спірних земельних ділянок в оренду ТОВ Ленд Дівелопмент існували такі обмеження та обтяження (сервітути) земельних ділянок:

-правові обмеження;

-спеціальні обмеження;

-обтяження.

Позивач вважає, що за наявності вищезазначених обмежень та обтяжень спірних земельних ділянок ці земельні ділянки не могли бути передані в оренду ТОВ Ленд Дівелопмент .

Посилаючись на зазначене позивач просить:

Визнати договір оренди землі № 040926100470 від 03.03.2009 року, що укладений між Запорізькою міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю Ленд Дівелопмент - недійсним з моменту укладення, а саме з 03.03.2009 року;

Застосувати наслідки визнання правочину недійсним та відновити становище, яке існувало до укладання недійсного договору оренди землі № 040926100470 від 03.03.2009 року, шляхом повернення із незаконного користування (права оренди) ТОВ Ленд Дівелопмент земельної ділянки з кадастровим номером 2310100000:05:009:0327 до власності (володіння, користування, розпорядження) Територіальної громади міста Запоріжжя;

Скасувати рішення Державного реєстратора Ільющенкова Сергія Олександровича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 11130135 від 24.02.2014 11:46:45, а саме реєстрацію іншого речового права (Актуальна інформація про об`єкт нерухомого майна: Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 298813523101; Об`єкт нерухомого майна: земельна ділянка; Кадастровий номер: 2310100000:05:009:0327; Опис об`єкта: Площа (га): 1 1322, Дата державної реєстрації земельної ділянки: 17.04.2009, орган, що здійснив державну реєстрацію земельної ділянки: ЗРФ ДП Центр ДЗК ; Цільове призначення: для розташування багатофункціонального торгово-розважального комплексу);

Зобов`язати ТОВ Ленд Дівелопмент повернути з тимчасового користування (права оренди) земельну ділянку з кадастровим номером 2310100000:05:009:0327 до власності (володіння, користування, розпорядження) Територіальної громади міста Запоріжжя, в тому числі, шляхом підписання відповідного зворотного акту приймання - передачі земельної ділянки з кадастровим номером 2310100000:05:009:0327;

Судові витрати у повному обсязі покласти солідарно на Відповідачів.

Відповідач Запорізька міська рада в особі представників ОСОБА_2 , ОСОБА_3 надіслали відзив на позовну заяву, в якому зазначали, що Запорізька міська рада заперечує у повному обсязі проти позовних вимог ОСОБА_1 .

Договір оренди землі укладений відповідачами та зареєстрований у Запорізькій регіональній філії Державного підприємства Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах , про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 17.04.2009 за № 040926100470.

Договір оренди землі № 040926100470 від 03.03.2009 року відповідає всім вимогам статті 203 Цивільного кодексу України. Підстави для визнання договору оренди недійсним згідно зі статтею 215 Цивільного кодексу України відсутні.

Зміст спірного договору оренди землі відповідає Цивільному кодексу України, Земельному кодексу України, Закону України Про оренду землі , іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Договір оренди відповідає затвердженій постановою Кабінетів Міністрів Україні від 3 березня 2004 № 220 типовому договору оренди землі.

Припущення позивача, що договір оренди недійсний, оскільки не містить кадастрового номеру земельної ділянки безпідставне, тому що станом на 17.04.2009, дату набрання чинності оспорюваним договором оренди землі, кадастровий номер земельної ділянки не є істотною умовою договору оренди землі та не передбачений типовою формою договору оренди землі.

Кадастровий номер земельної ділянки включено до переліку істотних умов договору оренди землі згідно зі змінами, внесеними до Закону України Про оренду землі від 07.07.2011.

Заперечує, що правові обмеження, спеціальні обтяження щодо земельної ділянки, переданої у користування відповідачу 2 за спірним договором оренди землі, виключають можливість її передачі в оренду з метою розташування багатофункціонального торгово- розважального комплексу

Саме проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок визначає всі встановленні обмеження та обтяження відносно земельної ділянки, які орендар - ТОВ Ленд Дівелопмент повинен дотримуватися.

У Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відомості щодо обмежень передачі у користування земельною ділянкою відсутні.

З огляду на викладене, припущення позивача, що правові обмеження, спеціальні обтяження щодо земельної ділянки, переданої у користування відповідачу 2 за спірним договором оренди землі, виключають можливість її передачі в оренду з метою розташування багатофункціонального торгово-розважального комплексу безпідставні та необґрунтовані.

Пунктом 9 договору оренди землі № 040926100470 від 03.03.2009 року передбачено, що орендар сплачує орендодавцю орендну плату.

Таким чином, надходження до бюджету міста Запоріжжя коштів за користування земельною ділянкою, переданою у користування ТОВ Ленд Дівелопмент , сприяє інтересам територіальної громади міста Запоріжжя.

Умови спірного договору оренди землі відповідають інтересам суспільства і його моральним засадам.

Запорізька міська рада, як орган місцевого самоврядування та власник земельної ділянки, діє на підставі та відповідно до Конституції України, Закону України Про місцеве самоврядування в Україні та інших нормативних актів України.

Цивільна дієздатність ТОВ Ленд Дівелопмент підтверджується установчими документами підприємства, про що зазначено у спірному договору.

Таким чином, сторони спірного договору оренди землі мають необхідний обсяг цивільної дієздатності для укладення спірного договору оренди землі та виконання його умов.

Рішення Запорізької міської ради про передачу в оренду земельної ділянки комунальної власності є виявленням волі органу місцевого самоврядування укласти відповідний договір оренди землі та передати земельну ділянку у платне строкове користування орендаря.

ТОВ Ленд Дівелопмент звернулось до Запорізької міської ради про передачу в оренду земельної ділянки, що знаходиться за адресою: перехрещення АДРЕСА_1 , загальною площею 1,1322 га.

24.12.2008 Запорізькою міською радою прийнято рішення № 62/131 Про передачу в оренду ТОВ Ленд Дівелопмент земельних ділянок на перехрещенні АДРЕСА_1 для розташування багатофункціонального торгово-розважального комплексу .

З огляду на зазначене, звернення орендаря до орендодавця та прийняття останнім рішення про передачу земельної ділянки комунальної власності в оренду є вільним волевиявленням сторін укласти спірний договір оренди землі.

Спірний договір оренди землі, укладений між Запорізькою міською радою та ТОВ Ленд Дівелопмент , вчинено у формі, встановленій законом.

17.04.2009 орендодавець передав, а орендар прийняв у строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 1,1322 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Про зазначене сторонами складено акт прийому-передачі земельної ділянки за договором оренди землі.

ТОВ Ленд Дівелопмент сплачує кошти оренди до бюджету міста Запоріжжя.

Таким чином, спірний договір оренди землі спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

З огляду на зазначене, підстави для визнання договору оренди землі від 17.04.2009 за № 040926100470, укладеного між Запорізькою міською радою та ТОВ Ленд Дівелопмент , відсутні.

Договір оренди землі № 040926100470 від 03.03.2009 року не порушує права позивача.

З урахуванням зазначеного, просили відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 у повному обсязі.

Відповідач ТОВ Ленд Дівелопмент в особі директора Сільнова С.І. надіслав відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що позивач не зазначив, яким чином відповідачі, уклавши договір оренди землі № 040926100470 від 03.03.2009, порушили його права.

З метою обґрунтування права на звернення за захистом у судовому порядку позивачі посилалися на положення Закону України Про місцеве самоврядування в Україні та Статуту Територіальної громади м. Запоріжжя, але, всі ці норми визначають первинним суб`єктом місцевого самоврядування саме територіальну громаду і не надають громадянам повноваження виступати від імені територіальної громади.

Згідно з рішенням № 62/131 03.03.2009 між Запорізькою міською радою та ТОВ Ленд Дівелопмент були укладені договори оренди землі, в том числі спірний договір оренди землі, згідно з яким Запорізька міська рада (Орендодавець) надала, а ТОВ Ленд Дівелопмент (Орендар) прийняв в строкове платне користування земельну ділянку для розташування багатофункціонального торгово-розважального комплексу, яка знаходиться: АДРЕСА_1 .

17.04.2009 договір оренди землі зареєстрований у Запорізькій регіональній філії Державного підприємства Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах , про що у Державному реєстрі земель вчинено відповідний запис від 17.04.2009 р. за № 040926100470.

Відсутність у позовній заяві позивача вимог щодо визнання недійсним рішення № 62/131 свідчить про додержанням порядку укладання спірних договорів оренди землі, що, в свою чергу, підтверджує відсутність з боку Запорізької міської ради будь-яких порушень законодавства, допущених при укладенні вищезазначених договорів.

Згідно із ст. 28 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень відомості державного реєстру речових прав на нерухоме майно, з яких позивач дізнався про порушення свого права, є відкритою інформацією.

Відкритий доступ до вказаного реєстру було забезпечено фізичним особам з 01.01.2015 року згідно з Порядком надання фізичним та юридичним особам інформації з державного реєстру прав на нерухоме майно, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.12.2014 року № 722.

Враховуючи ці обставини, гр. ОСОБА_1 мав всі можливості дізнатися про порушення свого права укладенням оскаржуваного договору оренди землі з моменту одержання відкритого доступу до державного реєстру прав на нерухоме майно протягом трьох років і, відповідно, в цей строк його оскаржити.

Позивач також не робив жодних спроб іншим чином одержати інформацію про зміст договору оренди землі, а також обставини його укладення.

Таким чином, строк звернення до суду за захистом свого порушеного права позивачем пропущено.

ТОВ Ленд Дівелопмент та Запорізькою міською радою подано заяви про застосування позовної давності до спірних правовідносин.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, просить суд задовольнити позовні вимоги.

Представники відповідачів Запорізької міської ради та ТОВ Ленд Дівелопмент в судовому засіданні позов не визнали з підстав наведених у відзивах на позовну заяву, а також підтримали заяви про застосування позовної давності.

Заслухавши пояснення осіб, що брали участь у судовому розгляді, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають, виходячи з наступного.

На підставі рішення Запорізької міської ради № 62/131 від 24.12.2008 Про передачу в оренду ТОВ Ленд Дівелопмент земельних ділянок на перехрещенні АДРЕСА_1 для розташування багатофункціонального торгово- розважального комплексу в оренду ТОВ Ленд Дівелопмент були передані земельні ділянки загальною площею 3,7178 га для розташування багатофункціонального торгово- розважального комплексу на перехрещенні АДРЕСА_1 , за рахунок земель Запорізької міської ради.

Відповідно до зазначеного рішення Запорізька міська рада вирішила:

-надати товариству з обмеженою відповідальністю Ленд Дівелопмент згоду на підготовку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для розташування багатофункціонального торгово-розважального комплексу перехрещенні АДРЕСА_1 ;

-затвердити товариству з обмеженою відповідальністю Ленд Дівелопмент проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок для розташування багатофункціонального торгово-розважального комплексу перехрещенні АДРЕСА_1 ;

-передати в оренду терміном на 10 років товариству з обмеженою відповідальністю Ленд Дівелопмент земельні ділянки загальною площею 3,7178 га. для розташування багатофункціонального торгово-розважального комплексу на перехрещенні АДРЕСА_1 , за рахунок земель Запорізької міської ради, в тому числі:

-земельну ділянку № НОМЕР_1 (кадастровий номер 2310100000:05:009:0327) загальною площею 1,1322 га., в тому числі:

-площею 0,9838 га (землі комерційного використання);

-площею 0,1484 га. (землі громадського призначення);

-земельну ділянку № НОМЕР_2 (кадастровий номер 2310100000:05:009:0349) загальною площею 2,5856 га. (землі комерційного використання);

-доручити Управлінню земельних ресурсів у місті Запоріжжі Запорізької області ( ОСОБА_4 ) внести відповідні зміни до земельно-кадастрової документації;

-зобов`язати товариство з обмеженою відповідальністю Ленд Дівелопмент після прийняття даного рішення у двомісячний термін укласти договір оренди землі, подати його на державну реєстрацію та одержати в установленому порядку.

-Згідно з рішенням № 62/131 від 24.12.2008 між Запорізькою міською радою та ТОВ Ленд Дівелопмент був укладений договір оренди землі № 040926100470 від 03.03.2009 року, згідно з яким Запорізька міська рада (Орендодавець) надала, а ТОВ Ленд Дівелопмент (Орендар) прийняв в строкове платне користування земельну ділянку для розташування багатофункціонального торгово-розважального комплексу, яка знаходиться: м Запоріжжя, перехрещення вул. Сорок років Радянської України та вул. Лермонтова.

В оренду передається земельна ділянка загальною площею 1,1322 га (п. 2 договору оренди землі № 040926100470 від 03.03.2009).

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 14 344 444,54 грн. (в цінах 2009 року) (п. 5 договору оренди землі № 040926100470 від 03.03.2009).

Відповідно до п. 8 договору оренди землі № 040926100470 від 03.03.2009, зі змінами, внесеними додатковою угодою від 10.08.2009 року, договір укладається на строк сорок дев`ять років.

Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та у розмірі 86 005 грн. 31 коп. на протязі строку будівництва об`єкту. в розмірі 430 033,34 грн. з дня введення об`єкту до експлуатації, що складає 3% від нормативної грошової оцінки за календарний рік в цінах 2009 року (п. 9 договору оренди землі № 040926100470 від 03.03.2009).

Земельна ділянка передається в оренду для розташування багатофункціонального торгово-розважального комплексу (п.14 договору оренди землі № 040926100470 від 03.03.2009).

Цільове призначення земельної ділянки (категорія земель): землі житлової та громадської забудови (п. 15 договору оренди землі № 040926100470 від 03.03.2009).

Передача земельної ділянки в оренду здійснюється з розробленням проектної документації із землеустрою.

Підставою розроблення проектної документації із землеустрою земельної ділянки є: завдання управління Держкомзему у місті Запоріжжя Запорізької області.

Організація розроблення проектної документації із землеустрою земельної ділянки, витрати, пов`язані з цим, покладаються на орендаря (п.17 договору оренди землі № 040926100470 від 03.03.2009).

Передача земельної ділянки Орендарю здійснюється Орендодавцем на умовах, що визначені у договорі, за актом прийому-передачі земельної ділянки, який підписується сторонами і є невід»ємним додатком до договору (п. 19 договору оренди землі № 040926100470 від 03.03.2009).

Згідно акту прийому-передачі земельної ділянки за договором оренди землі від 17.04.2009 року № 040926100470, орендодавець передає земельну ділянку кадастровий номер 2310100000:05:009:0327, загальною площею 1,1322 га, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , а орендар приймає вищевказану земельну ділянку в оренду.

Земельна ділянка знаходиться у стані придатному для розташування багатофункціонального торгово-розважального комплексу та вільна від забудови.

Договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації (п.39 договору оренди землі № 040926100470 від 03.03.2009).

17.04.2009 договір оренди землі зареєстрований у Запорізькій регіональній філії Державного підприємства Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах , про що у Державному реєстрі земель вчинено відповідний запис від 17.04.2009 р. за № 040926100470.

Статтею 1 Закону України Про оренду землі передбачено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 4 Закону Про оренду землі орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, є сільські, селищні, міські ради в межах повноважень, визначених законом.

Статтею 116 Земельного кодексу України (в редакції, чинній на час укладення договору оренди землі № 040926100470 від 03.03.2009) встановлено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішеннями органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Відповідно до положень ст. 123 ЗК України (в редакції, чинній на час укладення договору оренди землі № 040926100470 від 03.03.2009) надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі:

-зміни цільового призначення земельних ділянок;

-надання в користування земельних ділянок, межі яких не встановлені в натурі (на місцевості).

До клопотання додаються матеріали, передбачені частиною п`ятою статті 151 цього Кодексу.

Рішенням про надання земельної ділянки у користування за проектом її відведення здійснюється затвердження проекту відведення земельної ділянки.

Порядок передачі в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, визначено статтею 124 ЗК України. Відповідно до норм вказаної статті, така передача здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

Рішення № 62/131 від 24.12.2008 прийнято відповідно в межах наданих міської раді повноважень та відповідно до вимог законодавства; доказів скасування даного рішення або визнання його недійсним суду не надано.

Позивачем не оспорюються положення рішення Запорізької міської ради № 62/131 Про передачу в оренду ТОВ Ленд Дівелопмент земельних ділянок на перехрещенні АДРЕСА_1 для розташування багатофункціонального торгово-розважального комплексу , що дає підстави вважати дотриманням Запорізькою міською радою встановленого порядку укладання спірного договору оренди землі.

Статтею 13 Закону Про оренду землі встановлено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Статтею 14 Закону України Про оренду землі (в редакції, чинній на час укладення договору оренди землі № 040926100470 від 03.03.2009) договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї зі сторін може бути посвідчений нотаріально.

Типова форма договору оренди землі затверджується Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону Про оренду землі (в редакції, чинній на час укладення договору оренди землі № 040926100470 від 03.03.2009) істотними умовами договору оренди землі є:

-об`єкт оренди (місце розташування та розмір земельної ділянки);

-строк дії договору оренди;

-орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату;

- умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду;

-умови збереження стану об`єкта оренди;

-умови і строки передачі земельної ділянки орендарю;

-умови повернення земельної ділянки орендодавцеві;

-існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки;

-визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об`єкта оренди чи його частини;

-відповідальність сторін;

-умови передачі у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки.

За згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови.

Укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України.

Передача об`єкта оренди орендарю здійснюється орендодавцем у строки та на умовах, що визначені у договорі оренди землі, за актом приймання-передачі.

Договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.

Строк дії договору оренди землі визначається за згодою сторін, але не може перевищувати 50 років.

Договір оренди землі № 040926100470 від 03.03.2009 укладений в письмовій формі та порядку, передбаченому законодавством, містять істотні умови, необхідні для укладання цього виду договорів.

Статтею 215 Цивільного кодексу України передбачено, що підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п»ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Відповідно до положень ст. 203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності.

Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі. Правочин має вчинятися у формі, встановленій законом.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 210 ЦК України правочин підлягає державній реєстрації лише у випадках, встановлених законом. Такий правочин є вчиненим з моменту його державної реєстрації.

Договір оренди землі зареєстрований у Запорізькій регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах", про що у Державному реєстрі земель вчинений відповідний запис, що свідчить про виконання відповідачами вимог закону про державну реєстрацію договорів оренди землі.

Невід`ємною частиною договору оренди землі № 040926100470 від 03.03.2009 є кадастровий план земельної ділянки з кадастровим номером цієї земельної ділянки, тому доводи позивача, що договір оренди є недійсним, оскільки не містить кадастрового номеру земельної ділянки, є безпідставними.

Оспорюваний договір оренди містить всі істотні умови договору, згідно з вимогами статті 15 Закону України Про оренду землі (в редакції, чинній на час укладення договору оренди землі № 040926100470 від 03.03.2009) та відповідає затвердженому постановою Кабінетів Міністрів Україні типовому договору оренди землі.

Кадастровий номер земельної ділянки включено до переліку істотних умов договору оренди землі згідно зі змінами, внесеними до Закону України Про оренду землі від 07.07.2011 року.

Таким чином, на дату укладання договору оренди землі № 040926100470 від 03.03.2009 кадастровий номер земельної ділянки не був істотною умовою договору оренди землі та не передбачений типовою формою договору оренди землі.

Одночасно, дійсність договору оренди землі № 040926100470 від 03.03.2009 року підтверджено рішеннями господарського суду Запорізької області від 25.04.2012 у справі № 5009/1157/12 та від 17.05.2012 у справі № 5009/1156/12, які набрали законної сили.

Частиною 4 ст. 82 Цивільного кодексу України передбачено, що обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Статтею 110 Земельного кодексу України передбачено, що на використання власником земельної ділянки або її частини може бути встановлено обмеження.

Пунктом 25 договору оренди землі передбачено, що на орендовану земельну ділянку встановлено обмеження (обтяження), які визначені у складі проектної документації із землеустрою, інші права третіх осіб відсутні.

Статтею 25 Закону України Про землеустрій (в редакції, чинній на час укладення договору оренди землі № 040926100470 від 03.03.2009) передбачено, що документація із землеустрою розробляється у вигляді схеми, проекту, робочого проекту або технічної документації.

Відомості про обмеження у використанні земель зазначаються у схемах землеустрою і техніко-економічних обґрунтуваннях використання та охорони земель адміністративно - територіальних одиниць, проектах землеустрою щодо відведення земельних ділянок, технічній документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). Відомості про такі обмеження вносяться до Державного земельного кадастру.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що наявність обмежень та обтяжень щодо користування земельною ділянкою не є перешкодою для укладення договору оренди та не має правовим наслідком недійсність договору оренди.

За таких обставин, суд не вбачає правових підстав для задоволення позовних вимог про визнання недійсним договору оренди землі № 040926100470 від 03.03.2009 року, укладеного між Запорізькою міською радою та ТОВ Ленд Дівелопмент , зареєстрованого в Запорізької регіональній філії Державного підприємства Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах від 17.04.2009 року за № 040926100470.

Інші позовні вимоги позивача є похідними від вимоги щодо визнання недійсним договір оренди землі № 040926100470 від 03.03.2009 року.

У зв`язку з відмовою судом задовольнити позовну вимогу позивача щодо визнання недійсним договір оренди землі № 040926100470 від 03.03.2009 року інші вимоги щодо застосування наслідків визнання правочину недійсним та відновлення становища, яке існувало до укладання недійсного договору оренди землі № 040926100470 від 03.03.2009 року, шляхом повернення із незаконного користування (права оренди) ТОВ Ленд Дівелопмент земельної ділянки з кадастровим номером 2310100000:05:009:0327 до власнос ті (володіння, користування, розпорядження) Територіальної громади міста Запоріжжя, скасування рішення Державного реєстратора Ільющенкова Сергія Олександровича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, а саме реєстрацію іншого речового права, зобов`язання ТОВ Ленд Дівелопмент повернути з тимчасового користування (права оренди) земельну ділянку з кадастровим номером 2310100000:05:009:0327 до власності (володіння, користування, розпорядження) Територіальної громади міста Запоріжжя, також не підлягають задоволенню.

Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки (стаття 257 ЦК України).

Згідно з частинами третьою, четвертою статті 267 ЦК України позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення. Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові.

Враховуючи, що позивач не надав суду належних, допустимих доказів в обґрунтування свого позову у цій справі, заява представників відповідачів про застосування позовної давності до спірних правовідносин на підставі ст. 257 ЦК України задоволенню не підлягає, оскільки судом відмовлено у задоволенні позовних вимог з підстав їх недоведеності.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 12, 13, 18. 81, 131, 263, 265 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Запорізької міської ради, товариства з обмеженою відповідальністю Ленд Дівелопмент про визнання недійсним договору оренди землі № 040926100470 від 03.03.2009 року, застосування наслідків визнання правочину недійсним відмовити повністю.

Повні відомості про сторін згідно п. 4 ч. 5 ст. 265 ЦПК України:

Позивач ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 .

Відповідач 1 Запорізька міська рада, код ЄДРПОУ 04053915, юридична адреса: 69105, місто Запоріжжя, проспект Соборний, будинок 206.

Відповідач 2 Товариство з обмеженою відповідальністю Ленд Дівелопмент , код ЄДРПОУ 34748713, юридична адреса: 69095, м. Запоріжжя, проспект Соборний, будинок 63.

Рішення може бути оскаржено до Запорізького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом 30 днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст судового рішення складено 04.06.2021 року.

Суддя А.В.Воробйов