Постанова

від 28.04.2010 по справі 2-а-1666/10/2270/9

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

< для копії >

Справа № 2-а-1666/10/2270/9

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 квітня 2010 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний ад міністративний суд

в складі: головуючого-судді Фелонюк Д.Л.

при секретарі Буяновській М.С.

< за участі > за участю представника поз ивача: Федощук А.О. - за до віреністю від 29.03.2010р. №122

розглянувши у відкритом у судовому засіданні адмініс тративну справу за позовом прокурора м.Кам»янця-Подільс ького в інтересах держави в о собі Хмельницького територ іального управління Державн ої комісії з цінних паперів т а фондового ринку < 3-тя особа > до Відкритого акціонерног о товариства "Кам'янець-Поділ ьське будівельно-монтажне уп равління "Промбуд" < 3-тя особа > про стягнення 85000 грн., -

У судовому засіданні прог олошено вступну і резолютивн у частини постанови згідно с т.160 Кодексу адміністративног о судочинства України.

ВСТАНОВИВ:

Прокурор м.Кам»янця-Поділь ського в інтересах держави в особі Хмельницького територ іального управління Державн ої комісії з цінних паперів т а фондового ринку звернувся до суду з позовною заявою в як ій просить стягнути з відкри того акціонерного товариств а «Кам»янець-Подільське буді вельно-монтажне управління « Промбуд» штрафні санкції у р озмірі 85000 грн. за порушення вим ог Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок», «П оложення про розкриття інфор мації емітентами цінних папе рів» затверджене рішенням Де ржавної комісії з цінних пап ерів та фондового ринку від 19. 12.2006р. №1591.

Представник пози вача у судовому засіданні по зовні вимоги підтримує у пов ному обсязі та наполягає на ї х задоволенні, обґрунтовуючи наданими в матеріали справи доказами.

Відповідач в судове засіда ння не з'явився, ухвала про від криття провадження у справі та призначення справи до суд ового розгляду разом із пові сткою, копією позовної заяви з додатками направлені за ад ресою, за якою зареєстровани й відповідач повернуті до су ду з відміткою Укрпошти «за з азначеною адресою не прожива є», повістка про відкладення розгляду справи направлена за адресою, за якою зареєстро ваний відповідач (згідно реє стру поштових відправлень).

Заслухавши представника п озивача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в ї х взаємному зв' язку і сукуп ності, суд вважає, що позов під лягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Відкрите акціонерне товар иство «Кам»янець-Подільське будівельно-монтажне управлі ння «Промбуд» зареєстроване як суб' єкт підприємницької діяльності - юридична особ а виконавчим комітетом Кам»я нець-Подільської міської рад и 22.12.1997 року, № рішення - 523, що під тверджується витягом з Єдино го державного реєстру підпр иємств та організацій Україн и (ЄДРПОУ)по Хмельницькій обл асті від 06.04.2010 року № 03/03-201 та довід кою з Єдиного державного реє стру юридичних осіб та фізич них осіб-підприємців.

Постановою Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних п аперів та фондового ринку № 212 -ХМ від 22.09.2009р. про накладення са нкції за правопорушення на р инку цінних паперів на відкр ите акціонерне товариство «К ам»янець-Подільське будівел ьно-монтажне управління «Про мбуд» накладено штраф у розм ірі 5000 неоподатковуваних міні мумів доходів громадян, що ст ановить 85000 грн. за порушення ви мог законодавства про цінні папери - не виконання розпо рядження Хмельницького тери торіального управління Держ авної комісії з цінних папер ів та фондового ринку від 13.07.2009р . №36-ХМ, п.8 ч.1 ст.11 Закону України “Про державне регулювання ри нку цінних паперів в Україні ».

Постанову прийнято на підс таві акту №212-ХМ від 08.09.2009 р. про пр авопорушення на ринку цінних паперів. В акті та постанові з азначено, що Хмельницьким те риторіальним управлінням Де ржавної комісії з цінних пап ерів та фондового ринку відк ритому акціонерному товарис тву «Кам»янець-Подільське бу дівельно-монтажне управлінн я «Промбуд» було видане обов ' язкове для виконання розпо рядження про усунення поруше нь законодавства про цінні п апери від 13.07.2009р. №36-ХМ в якому за значено, що відповідачем пор ушено вимоги законодавства п ро цінні папери, а саме регуля рну річну інформацію - звіт за 2008 рік в загальнодоступній інформаційній базі даних Де ржавної комісії з цінних пап ерів та фондового ринку про р инок цінних паперів станом н а 30.04.2009р. не розміщено та до Хмел ьницького територіального у правління Державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку станом на 01.06.2009р. не пода но, що не відповідає вимогам п ункту 1 глави 7 розділу V «Полож ення про розкриття інформаці ї емітентами цінних паперів» затвердженого рішенням Держ авної комісії з цінних папер ів та фондового ринку від 19.12.2006р . №1591. Також , вищевказаним розп орядженням товариство було з обов' язане у термін до 31.07.2009р. усунути порушення законодав ства про цінні папери, а саме: розкрити регулярну річну інф ормацію - звіт за 2008 рік шляхо м її розміщення в загальнодо ступній інформаційній базі д аних Державної комісії з цін них паперів та фондового рин ку про ринок цінних паперів т а подання до Хмельницького т ериторіального управління Д ержавної комісії з цінних па перів та фондового ринку та д о 03.08.2009 року письмово проінформ увати Хмельницьке територіа льне управління Державної ко місії з цінних паперів та фон дового ринку про виконання р озпорядження.

Відкрите акціонерне товар иство «Кам»янець-Подільське будівельно-монтажне управлі ння «Промбуд» розпорядження Хмельницького територіальн ого управління Державної ком ісії з цінних паперів та фонд ового ринку від 13.07.2009р. №36-ХМ у вк азаний термін не виконано то му товариство підлягає відпо відальності згідно п.8 ч.1 ст.11 З акону України «Про державне регулювання ринку цінних пап ерів в Україні».

Акт та постанови, прийняті п озивачем направлялися на адр есу відповідача, що підтверд жується відповідними витяга ми з реєстрів.

В зв' язку з тим, що шт раф відповідачем не сплачени й в добровільному порядку, пр окурор звернувся до суду з по зовом про його примусове стя гнення.

Аналізуючи надані докази, о цінюючи їх в сукупності, судо м приймається до уваги насту пне:

Відповідно до ч.1 ст. 5 Закону України «Про державн е регулювання ринку цінних п аперів в Україні» (далі - Закон ) державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Дер жавна комісія з цінних папер ів та фондового ринку, яка згі дно ч.2 ст.6 Закону здійснює пов новаження через центральний апарат і свої територіальні органи.

Повноваження Державн ої комісії з цінних паперів т а фондового ринку регламенту ються ст.8 Закону, серед яких, з окрема, здійснювати контрол ь за достовірністю і розкр иттям інформації, що надаєт ься емітентами та особами, я кі здійснюють професійну ді яльність на ринку цінних пап ерів, і саморегулівними орга нізаціями, та її відповідніс тю встановленим вимогам.

Відповідно до ст.41 Зак ону України «Про цінні папер и та фондовий ринок» особлив а інформація про емітента - інформація про будь-які дії, щ о можуть вплинути на фінансо во-господарський стан емітен та та призвести до значної зм іни вартості його цінних пап ерів.

Особлива інформація про ем ітента є відкритою і оприлюд нюється шляхом опублікуванн я її в одному з офіційних друк ованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Державної коміс ії з цінних паперів та фондов ого ринку і розміщення у зага льнодоступній інформаційні й базі даних Державної коміс ії з цінних паперів та фондов ого ринку про ринок цінних па перів. Державна комісія з цін них паперів та фондового рин ку встановлює додаткові вимо ги до розкриття особливої ін формації про емітента та вжи ває заходів щодо її розкритт я.

Відповідно до ст.11 Закону Ук раїни “Про державне регулюва ння ринку цінні паперів в Укр аїні” державна комісія з цін них паперів та фондового рин ку накладає на юридичних осі б штраф за ухилення від вико нання або несвоєчасне вик онання розпоряджень, рішень про усунення порушень щодо ц інних паперів - у розмірі до 500 неоподатковуваних мінімум ів доходів громадян.

Згідно ч.6 ст.40 Закону України “Про цінні папери та фондови й ринок” строки, порядок та фо рми подання регулярної інфор мації про емітента (річної та квартальної) встановлюються Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку.

Державна комісія з цінних паперів та фондового ринк у встановлює додаткові вимог и до розкриття регулярної ін формації про емітента та вжи ває заходів щодо її розкритт я.

Відповідно до п.3 Глави 3 Розд ілу 4 Положення „Про розкритт я інформації емітентами цінн их паперів”, затвердженого Р ішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006р. № 1591 акціонерні товариства, що мають державн у частку в обсязі 25 відсотків і більше акцій у статутному к апіталі за станом на перше ч исло звітного кварталу, підп риємства, пакети акцій (частк и, паї) яких передано до статут ного капіталу державних (нац іональних) акціонерних товар иств, та/або холдингових комп аній, що мають державну част ку в обсязі 25 відсотків і біль ше акцій у статутному капіта лі за станом на перше число звітного кварталу, емітенти, які здійснили відкрите розм іщення сертифікатів ФОН зобо в'язані розкрити квартальну інформацію у строк не пізніш е 25 числа місяця, наступного з а звітним кварталом, квартал ьну інформацію за четвертий квартал - не пізніше 20 лютого р оку, наступного за звітним ро ком.

Відповідно до п.12 Закону Укр аїни “Про внесення змін до де яких законів України”, перед бачається безспірне списанн я (стягнення) коштів з рахункі в юридичних та фізичних осіб - суб' єктів підприємницьк ої діяльності - штрафи наклад ені Державною комісією з цін ні паперів та фондового ринк у, стягуються в судовому поря дку.

Судом враховується, що п останова Хмельницького те риторіального управління Д ержавної комісії з цінних па перів та фондового ринку № 212-Х М від 22.09.2009 р. у визначеному зако ном порядку не оскаржувалась та не скасована, доказів про с плату заборгованості суду н е подано.

За таких обставин позов зая влений обґрунтовано, підтвер джений належними доказами, в ідповідає чинному законодав ству та підлягає задоволенню .

Керуючись ст.ст.6, 14, 71, 86, 94, 104, 158-163, 167, 2 54 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов прокурора м.Кам »янця-Подільського в інтерес ах держави в особі Хмельниць кого територіального управл іння Державної комісії з цін них паперів та фондового рин ку до відкритого акціонерног о товариства «Кам»янець-Поді льське будівельно-монтажне у правління «Промбуд» про стяг нення 85000 грн. задоволити.

Стягнути з відкритого акці онерного товариства «Кам»ян ець-Подільське будівельно-мо нтажне управління «Промбуд» (м.Кам»янець-Подільський, вул ..Черняховського 45, код 00724947, р/р 2600 3301230004 в Промінвестбанк м.Кам»ян ець-Подільський, МФО 315461) на кор исть Хмельницького територі ального управління Державно ї комісії з цінних паперів та фондового ринку (м.Хмельниць кий, вул.Грушевського 87, код 0378648 4) 85000 грн. (вісімдесят п' ять тис яч гривень).

Постанова суду набирає зак онної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження, якщо так у заяву не було подано. Заява п ро апеляційне оскарження пос танови суду першої інстанції подається протягом десяти д нів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у п овному обсязі відповідно до ст.160 КАС України - з дня складе ння в повному обсязі. Апеляці йна скарга на постанову пода ється протягом двадцяти днів після подання заяви про апел яційне оскарження.

Заява про апеляційне оскар ження та апеляційна скарга п одаються до Львівського апел яційного адміністративного суду через Хмельницький окр ужний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одн очасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляцій ної інстанції.

Повний текст постанови виготовлено 30 квітня 2010 року

< чи набрала законної сили > < Дата набрання законної сили >

Суддя < для копії > Д.Л. Фелонюк

< для копії > < для копії >