Ухвала

від 14.06.2021 по справі 711/3660/21

ПРИДНІПРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ЧЕРКАС

Придніпровський районний суд м.Черкаси

Справа № 711/3660/21

Провадження № 1-кс/711/1117/21

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2021 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 ,

при секретарі судових засідань ОСОБА_2

за участю слідчого ОСОБА_3

розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання заступника начальника відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 погоджене заступником начальника відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_5 , внесене у кримінальному провадженні № 42020251100000005 від 23.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про надання дозволу на проведення огляду,

в с т а н о в и в:

Заступник начальника відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням, погодженим заступником начальника відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_5 , внесеним у кримінальному провадженні № 42020251100000005 від 23.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про надання дозволу на проведення огляду.

В обґрунтування клопотання вказує, що службові особи Уманської міської ради, діючи умисно та цілеспрямовано, з метою отримання неправомірної вигоди вчинили дії, щодо незаконного набуття із власності територіальної громади м.Умані на користь невстановлених осіб земельних ділянок шляхом їх приватизації.

Разом із цим, встановлено, що службові особи Уманської міської ради та міськрайонного управління Держгеокадастру в Уманському районі та в м. Умані ГУ Держгеокадастру у Черкаській області, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи в інтересах третіх осіб, в період 2012-2018 років вчинили дії по виділенню у власність та користування фізичним і юридичним особам земельних ділянок, які знаходяться у володінні Міністерства оборони України, без згоди власника на їх вилучення.

Таким чином, в діях службових осіб Уманської міської ради та міськрайонного управління Держгеокадастру в Уманському районі вбачаються ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України.

28.04.2020 року винесено постанову про об`єднання матеріалів кримінальних проваджень №12020250000000033 від 21.01.2020 року та №42020251100000005 від 23.01.2020 року. Об`єднаному провадженню присвоєно загальний номер №42020251100000005.

Під час проведення досудового розслідування було встановлено, що згідно інструкції з обліку земельних ділянок в органах квартирно-експлуатаційної служби Збройних сил України затвердженого Наказом МОУ від 19.12.2017 року за №680, а саме: п.п. 1.3. облік земельних ділянок ведеться у квартирно-експлуатаційних відділах, квартирно-експлуатаційних частинах районів, територіальних квартирно-експлуатаційних управліннях, Київському квартирно- екплуатаційному управлінні, Головному квартирно-експлуатаціному управлінні Збройних Сил України.

Окрім цього, згідно вищевказаної Інструкції, а саме: п.п. 4.5. припинення права постійного користування земельною ділянкою здійснюється відповідно до Земельного кодексу України та лише за наявності згоди Міністра оборони України. Згода на припинення права постійного користування земельними ділянками надається Міністерством оборони України за поданням заступника Міністра оборони України, підготовленим у ГКЕУ, за погодженням із зацікавленими структурними підрозділами Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних сил України. Передача земельних ділянок у разі надання згоди Міністерства оборони України здійснюється начальниками ККЕУ, КЕВ, КЕЧ.

Також, згідно п.п. 4.7. зазначеної Інструкції, а саме: зняття з обліку земельних ділянок, які обліковуються в ККЕУ, КЕВ, КЕЧ, здійснюється з урахуванням Земельного кодексу України шляхом внесення відповідних змін до облікових даних щодо земель оборони.

Разом із цим, згідно відповіді квартирно-експлуатаційного відділу м.Біла Церква Міністерства оборони України, встановлено, що будь-які площі земельних ділянок, які перебувають в постійному користуванні КЕВ м.Біла Церква в межах міста Умань, за період з 01.01.2012 року по 19.12.2019 року зі складу земель оборони за добровільною відмовою землекористувача не вилучались, до сфери управління центральних чи місцевих органів виконавчої влади чи на користь інших користувачів від КЕВ не передавались. Відповідні накази щодо передачі та акти приймання передачі в КЕВ м.Біла Церква відсутні.

Земельні ділянки із зазначеними у запиті кадастровими номерами входили до складу меж земель оборони, відведених згідно даних державних актів 1975-1976 років. Зазначені земельні ділянки частково входять до меж земельних ділянок, які на даний час залишаються на обліку КЕВ м.Біла Церква, а частково до меж переданих раніше та знятих з обліку площ.

Ділянки з кадастровими номерами інших користувачів, які на даний час перебувають в межах непереданих площ земель оборони, частково розташовані на земельних ділянках під відчуженим нерухомим майном та житловим фондом колишнього ДП Рубін, частково на земельних ділянках, вилучених за неправомірними рішеннями місцевих органів влади.

Земельні ділянки, які зареєстровано за неправомірними рішеннями органів місцевого самоврядування, без погодження на вилучення зі складу земель оборони, а саме:

- 7110800000:02:002:0417, Черкаська область, місто Умань, вулиця Гостинна, 4, площа земельної ділянки 0,3033 га;

- 7110800000:02:002:0415, Черкаська область, місто Умань, вулиця Київська, 27, площа земельної ділянки 2,46 га;

- 7110800000:02:002:0414, Черкаська область, місто Умань, вулиця Гостинна, 6, площа земельної ділянки 0,471 га;

- 7110800000:02:002:0413, Черкаська область, місто Умань, вулиця Джерельна, 1, площа земельної ділянки 0,4492 га;

- 7110800000:02:002:0412, Черкаська область, місто Умань, вулиця Гостинна, 2, площа земельної ділянки 0,3532 га;

- 7110800000:02:002:0411, АДРЕСА_1 , площа земельної ділянки 0,3453 га;

- 7110800000:02:002:0410, АДРЕСА_2 , площа земельної ділянки 0,1494 га;

- 7110800000:02:002:0409, АДРЕСА_1 , площа земельної ділянки 0,1121 га;

- 7110800000:02:002:0403, АДРЕСА_3 , площа земельної ділянки 0,1199 га;

- 7110800000:02:002:0343, АДРЕСА_2 , площа земельної ділянки 0,6642 га;

- 7110800000:02:002:0342, АДРЕСА_2 , площа земельної ділянки 0,5013 га;

- 7110800000:02:002:0074, АДРЕСА_4 , площа земельної ділянки 0,024 га;

- 7110800000:01:004:0102, АДРЕСА_3 , площа земельної ділянки 1,339 га.

Вказує, що на сьогоднішній день виникла необхідність у проведенні огляду земельної ділянки №7110800000:02:002:0415, АДРЕСА_3 , площа земельної ділянки 2,46 га., яка на праві власності належить Уманській міській раді (код ЄДРПОУ 26535796) до якого необхідно залучити спеціалістів відділу державно-будівельного контролю Уманської ради та сектору земельних відносин відділу з питань комунальної власності та земельних відносин Уманської міської ради, з метою визначення фактичних об`ємів проведених будівельних робіт, де знаходяться самочинно збудовані будівлі, для надання безпосередньої технічної допомоги (фотографування, складення схем, планів, креслень, відбір зразків для проведення експертизи).

Відповідно до ч. 2 ст. 237 КПК України, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно правилами, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи, а саме ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь - якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді. Проте, орган досудового розслідування має достатньо підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення вищевказаних речей і документів з боку володільця, або інших осіб, а тому проведення обшуку житла на підставі ухвали слідчого судді є єдиним способом досягнення завдань досудового розслідування.

Оскільки без проведення огляду неможливо потрапити спеціалістам відділу державно-будівельногоконтролю Уманськоїради тасектору земельнихвідносин відділуз питанькомунальної власностіта земельнихвідносин Уманськоїміської ради,з метоювизначення фактичнихоб`ємів проведенихбудівельних робіт, з метою виявлення та фіксування відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, то просить надати дозвіл на проведення огляду на земельній ділянці за кадастровим номером №7110800000:02:002:0415, АДРЕСА_2 , площа земельної ділянки 2,461 га, яка на праві власності належить Уманській міській раді (код ЄДРПОУ 26535796).

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримала та просила його задовольнити. Також пояснила, що огляд вищевказаної земельної ділянки необхідний з метою проведення її обмірів, визначення її фактичної площі та фіксування фактичного її місця розташування.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали, якими обґрунтовується клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження № 42020251100000005 від 23.01.2020 року, у рамках якого було подано клопотання, слідчий суддя приходить до висновку про часткове задоволення клопотання, виходячи із наступного.

Згідно з ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до ст. 223 КПК України, слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Частинами 1,2та 3статті 237КПК Українивизначено,що зметою виявленнята фіксаціївідомостей щодообставин вчиненнякримінального правопорушенняслідчий,прокурор проводятьогляд місцевості,приміщення,речей тадокументів.Огляд житлачи іншоговолодіння особиздійснюється згідноз правиламицього Кодексу,передбаченими дляобшуку житлачи іншоговолодіння особи. Для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

Відповідно до ч. 5 ст. 236 КПК України, обшук на підставі ухвали слідчого судді повинен проводитися в обсязі, необхідному для досягнення мети обшуку. За рішенням слідчого чи прокурора може бути проведено обшук осіб, які перебувають в житлі чи іншому володінні, якщо є достатні підстави вважати, що вони переховують при собі предмети або документи, які мають значення для кримінального провадження.

Конституцією України заборонено проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду (ч. 2 ст. 30).

Відповідно до вимог ст. 13 КПК України не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

За нормами частини 1 статті 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

В судовому засіданні встановлено, що СУ ГУНП в Черкаській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42020251100000005 від 23.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Також встановлено, що згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру права власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №253776940 від 21.04.2021 року земельна ділянка кадастровий номер 7110800000:02:002:0415, площею 2,46 га, належить на праві комунальної власності Уманській міській раді.

Отже, з урахуванням обставин події кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає, що проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером 7110800000:02:002:0415, площею 2,46 га, належить на праві власності Уманській міській раді, є необхідною слідчою дією, з метою отримання необхідних для проведення досудового розслідування фото та відео матеріалів, здійснення відповідних замірів, план-схем, креслень тощо для визначення її фактичної площі та місця розташування в межах військових містечок НОМЕР_1 та 26 «Греків ліс».

Разом з тим, враховуючи відомості, які внесені до ЄРДР, слідчий суддя зазначає, що в разі наявності на земельній ділянці будь-яких будівель/споруд, сторона обвинувачення не має права проникати до цих об`єктів та здійснювати їх обшук, огляд, фотографування, оскільки проведення слідчих дій можливе лише за порушеним кримінальним провадженням, а в даному випадку кваліфікація кримінального провадження визначена за ч. 2 ст. 364 КК України.

Крім того, слідчий суддя зазначає, що відсутні підстави для надання дозволу для проведення огляду земельної ділянки слідчому ОСОБА_6 , оскільки згідно наданих суду доказів, в тому числі і витягу з ЄРДР, останній не входить до групи слідчих, які здійснюють досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

А тому, враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку про часткове задоволення клопотання.

Враховуючи необхідність координованості дій органу досудового розслідування під час проведення досудового слідства, що потребує узгодження одночасного проведення різних слідчих дій з метою забезпечення швидкого та повного викриття всіх обставин кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає за можливе визначити строк дії ухвали тривалістю в один місяць з дня її винесення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 3, 93, 107, 166, 234-237, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалив:

Клопотання заступника начальникавідділу розслідуванняособливо тяжкихзлочинів СУГУНП вЧеркаській області ОСОБА_4 задовольнити частково.

Надати заступнику начальника відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області підполковнику поліції ОСОБА_4 , старшому слідчому відділу розслідування тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_7 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області майору поліції ОСОБА_9 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області майору поліції ОСОБА_10 , старшому слідчому СУ ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_11 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області майору поліції ОСОБА_12 дозвіл на огляд земельної ділянки з кадастровим номером 7110800000:02:002:0415, площею 2,46 га, яка на праві власності належить Уманській міській раді, виключно з метою проведення її обмірів, визначення фактичної площі та місця розташування в межах військових містечок НОМЕР_1 та 26 «Греків ліс».

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошений 14.06.2021 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1