Постанова

від 12.05.2010 по справі 2а-2211/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

12 травня 2010 року 13:46 № 2а-2211/10/2670

Окружний адміністрат ивний суд міста Києва у склад і:

головуючого судді Вєкуа Н .Г. при секретарі судового зас ідання Гладії А.В., розглянув у відкритому судовому засідан ні адміністративну справу

позовну заяву Зас тупника прокурора Дарницько го району м. Києва в інтересах держави

в особі Державної податкової інспек ції у Дарницькому районі м. Ки єва

до При ватного підприємства «Оптик а-Трейд»

про стягн ення заборгованості в розмір і 1 280 631 грн. 65 коп.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Заступник прокурора Да рницького району м. Києва зве рнувся до суду з позовом в інт ересах держави в особі Держа вної податкової інспекції у Дарницькому районі м. Києва (н адалі ДПІ у Печерському райо ні міста Києва, позивач)про ст ягнення з Приватного підприє мства «Оптика-Трейд» ( далі - ПП «Оптика-Трейд»або відпові дач) заборгованості в розмір і 1 280 631 грн. 65 коп. з податку на дод ану вартість.

Ухвалою суду від 18 лютого 20 10р. відкрито провадження у адм іністративній справі, закінч ене підготовче провадження т а призначено справу до судов ого розгляду.

Представник позивача під ч ас судового розгляду підтрим ав позовні вимоги в повному о бсязі. Позовні вимоги мотиво вані тим, що в результаті апел яційного узгодження зобов' язання з податку на додану ва ртість, визначеного податков ими повідомленнями-рішенням и, у відповідача обліковуєть ся борг, який в супереч припис ам Закону України від 21.12.2000р. №2181 -ІІІ “Про порядок погашення з обов' язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами” зі змінами та доповненнями (дал і - Закон України №2181) відпові дачем не сплачено до державн ого бюджету України.

Позивач стверджує, що ним бу ло вжито передбачених Законо м України №2181 заходів з погаше ння податкового боргу відпов ідача, які, в свою чергу, не дал и позитивного результату, а т ому позивач, посилаючись на п п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 вказаного Закону, п росить стягнути з відповідач а податковий борг.

Відповідач відзиву на позо вну заяву не надав, в судові за сідання представник відпові дача не з'явився, про час і міс це проведення судового засід ання повідомлявся за адресою , вказаною у витягу з ЄДРПОУ, о днак конверти було повернуто до суду за закінченням термі ну зберігання. Відповідно до частини 8 статті 35 Кодексу адм іністративного судочинства України вважається, що повіс тку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адре сою, внесеною до відповідног о державного реєстру.

У зв' язку з нез' явленням відповідача, відповідно до с т. 128 КАС України справа вирішу ється на підставі наявних в н ій доказів.

В судовому засіданні 12 трав ня 2010р. оголошено вступну та ре золютивну частини постанови .

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши пояснення пре дставника позивача, адмініст ративний суд, -

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємств о «Оптика-Трейд»зареєстрова не Дарницькою районною у м. Ки єві державної адміністраціє ю 04.09.2003р. за №05975, код ЄДРПОУ - 32591229.

ДПІ у Дарницькому районі м. Києва було проведено докумен тальні невиїзні (камеральні) перевірки податкових деклар ацій з податку на додану варт ість ПП «Отпика-Трейд», за рез ультатами яких складено акти від 18.12.2008р. №00309/1502/32203226, від 18.12.2008р. №00304/1502/3 2203226, №00308/1502/32203226, №00303/1502/32203226, №00306/1502/32203226, №00310/1502/3 2203226. На підставі висновків вка заних актів перевірок були п одаткові повідомлення-рішен ня від 26.12.2008р. №0030031502/0, №0029991502/0, №0030021502/0, №0030 041502/0, №0030001502/0, №00300051502/0. Вказані податк ові повідомлення-рішення, ок рім №0030031502/0, були оскаржені ПП «О тпика-Трейд»до ДПІ у Дарниць кому районі м. Києва в апеляці йному порядку.

Рішенням про результати ро згляду скарги податкові пові домлення-рішення №0029991502/0, №0030021502/0, №0030041502/0, №0030001502/0, №00300051502/0, були залишен і без змін, а податкове повідо млення рішення №00300051502/0 було зме ншено: суму основного платеж у - на 318497 грн., суму штрафних (ф інансових) санкцій - на 159248 грн . 36 коп.

За результатами розгляду с карг ПП «Отпика-Трейд», ДПІ у Д арницькому районі м. Києва бу ли прийняті податкові повідо млення-рішення від 16 березня 2 009р. №0029991502/1, №0030021502/1, №0030041502/1, №0030001502/1, №0057761502/1.

Податкові повідомлення-рі шення від 16 березня 2009р. №0029991502/1, №00 30021502/1, №0030041502/1, №0030001502/1, №0057761502/1 в подальшо му ПП «Отпика-Трейд»ані в апе ляційному, а ні в судовому пор ядку оскаржені не були.

Так, у відповідності до аб з. «а»п.п. 4.1.4. п. 4.1. ст.. 4 Закону Укра їни №2181,. податкові декларації подаються за базовий податк овий (звітний) період, що дорів нює календарному місяцю (у то му числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним дне м звітного (податкового) міся ця;

У разі визначення податк ового зобов'язання контролюю чим органом за підставами, за значеними у підпунктах "а" - "в" п ідпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 За кону України 2181, платник подат ків зобов'язаний погасити на раховану суму податкового зо бов'язання протягом десяти к алендарних днів від дня отри мання податкового повідомле ння, крім випадків коли протя гом такого строку такий плат ник податків розпочинає проц едуру апеляційного узгоджен ня.

Підпунктом 5.2.1 пункту 5.2 статт і 5 вищевказаного Закону пере дбачено, що податкове зобов'я зання платника податків, нар аховане контролюючим органо м відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважаєт ься узгодженим у день отрима ння платником податків подат кового повідомлення, за виня тком випадків, визначених пі дпунктом 5.2.2 цього пункту.

Відповідно до підпункту 5.2.4 п ункту 5.2 статті 5 Закону Україн и №2181 процедура адміністратив ного оскарження закінчуєтьс я, зокрема, останнім днем стро ку, передбаченого підпунктом 5.2.2 цього пункту для подання за яви про перегляд рішення кон тролюючого органу, у разі кол и така заява не була подана у з азначений строк.

День закінчення процеду ри адміністративного оскарж ення вважається днем узгодже ння податкового зобов'язання платника податків. При зверн енні платника податків до су ду з позовом щодо визнання не дійсним рішення контролюючо го органу податкове зобов'яз ання вважається неузгоджени м до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідн ого рішення.

Підпунктом 5.3.2 пункту 5.3 ста тті 5 Закону України „Про поря док погашення зобов'язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами" встановлено, що у вип адках апеляційного узгоджен ня суми податкового зобов'яз ання платник податків зобов' язаний самостійно погасити ї ї узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наяв ності протягом десяти календ арних днів, наступних за днем такого узгодження.

Тому, у разі визначення податкового зобов'язання кон тролюючим органом з підстав, зазначених у п. "а" п. 4.2.2 п.4.2. ст.4 да ного Закону (платник податкі в не подає у встановлені стро ки податкову декларацію), пла тник податків зобов'язаний п огасити нараховану суму пода ткового зобов'язання протяго м десяти календарних днів ві д дня отримання податкового повідомлення.

Таким чином, у зв' язку з ти м, що відповідач не скористав ся процедурою апеляційного о скарження, суми податкового зобов' язання з податку на д одану вартість в розмірі 1 269 221 грн. 73 коп., визначені податков ими повідомленнями-рішенням и від 16 березня 2009р. №0029991502/1, №0030021502/1, № 0030041502/1, №0030001502/1, №0057761502/1, набула статусу податкового боргу. Окрім цьо го, відповідачу було нарахов ано пеню в розмірі 11 501 грн. 21 коп .

У відповідності до п.п. 6.2.1. п. 6.2. ст. 6 Закону України № 2181, у разі коли платник податкі в не сплачує узгоджену суму п одаткового зобов'язання в ус тановлені строки, податковий орган надсилає такому платн ику податків податкові вимог и.

Відповідно до пп. "а" пп. 6.2.3 п . 6.2 ст. 6 Закону України №2181 - перш а податкова вимога надсилаєт ься не раніше першого робочо го дня після закінчення гран ичного строку сплати узгодже ної суми податкового зобов'я зання. Перша податкова вимог а містить повідомлення про ф акт узгодження податкового з обов'язання та виникнення пр ава податкової застави на ак тиви платника податків, обов 'язок погасити суму податков ого боргу та можливі наслідк и непогашення його у строк.

Відповідно до п. "б" пп. 6.2.3 п. 6.2 ст . 6 Закону України №2181, друга под аткова вимога направляється не раніше тридцятого календ арного дня від дня направлен ня (вручення) першої податков ої вимоги, у разі непогашення платником податків суми под аткового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимо га додатково до відомостей, в икладених у першій податкові й вимозі, може містити повідо млення про дату та час провед ення опису активів платника податків, що перебувають у по датковій заставі, а також про дату та час проведення публі чних торгів з їх продажу.

За таких обставин, ДПІ у Д арницькому районі м. Києва бу ло надіслано ПП «Оптика-Трей д»першу та другу податкові в имоги від 12.01.2009р. №1/76 та від 25.02.2009р. № 2/557, які були отримані відповід ачем, про що свідчить підпис н а повідомленнях про вручення поштового відправлення (коп ії в матеріалах справи).

Станом на дату судового р озгляду даної справи, суду не надано доказів сплати відпо відачем його податкової забо ргованості у розмірі 1 280 631 грн. 65 коп., наявність у відповідач а податкового богу підтвердж ується витягом з облікової к артки платника податку (в мат еріалах справи).

Пунктом 1.3 ст. 1 Закону Україн и "Про порядок погашення зобо в'язань платників податків п еред бюджетами та державними цільовими фондами" податков ий борг (недоїмка) визначаєть ся як податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санк цій за їх наявності), самостій но узгоджене платником подат ків або узгоджене в адмініст ративному чи судовому порядк у, але не сплачене у встановле ний строк, а також пеня, нарахо вана на суму такого податков ого зобов'язання.

Підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статт і 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами" встановлено, що підста вою для примусового стягненн я активів платників податків в рахунок погашення його под аткового боргу є виключно рі шення суду.

З урахуванням того, що узгод жена сума податкового зобов' язання в розмірі 1 280 631 грн. 65 коп . станом на дату розгляду спра ви набула статусу податковог о боргу відповідача, беручи д о уваги те, що позивачем було в жито всіх передбачених Закон ом України №2181 заходів з погаш ення податкового боргу відпо відача, які, в свою чергу, не да ли позитивного результату, с уд приходить до висновку про обґрунтованість позовних ви мог щодо стягнення з відпові дача заборгованості в сумі 1 2 80 631 грн. 65 коп. Відповідно до ч. 1 с т. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставин и, на яких ґрунтуються її вимо ги та заперечення, крім випад ків, встановлених статтею 72 ць ого Кодексу.

Доказів, які б спростовувал и доводи позивача, відповіда ч суду не надав.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб'єкта владних повн оважень, звільненого від спл ати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважен ь, пов'язаних із залученням св ідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (су довий збір) стягненню з відпо відача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158-163 КАС Ук раїни, адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Приватного під приємства «Оптика-Трейд»(02068, вул. Ахматової, 6, кв. 250, м. Київ , код ЄДР ЮО та ФОП - 32591229) до Держа вного бюджету України на р/р 31116029700003 до УДК у Дарницькому райо ні м. Києва, код 26077885 в банку ГУДК України у м. Києві, МФО 820019) забо ргованість з податку на дода ну вартість в розмірі 1 280 631 (оди н мільйон двісті вісімдесят тисяч шістсот тридцять одна) гривня 65 копійок.

Постанова набирає зако нної сили після закінчення с троку подання заяви про апел яційне оскарження, встановле ного Кодексом адміністратив ного судочинства України, як що таку заяву не було подано. Я кщо було подано заяву про апе ляційне оскарження, але апел яційна скарга не була подана у встановлений строк постан ова набирає законної сили пі сля закінчення цього строку.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції протягом десяти днів з за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом п одання через суд першої інст анції заяви про апеляційне о скарження з наступним поданн ям протягом двадцяти днів ап еляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без п опереднього подання заяви пр о апеляційне оскарження, якщ о скарга подається у строк, вс тановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Н.Г. Вєкуа

Дата складення та під писання постанови в повному обсязі - 17.05.2010р.