Постанова

від 11.11.2009 по справі 2а-1210/09/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

11 листопада 2009 року 11:00 № 2а-1210/09/2670

Окружний адміністративни й суд міста Києва у складі суд ді Літвінової А.В при секрета рі Денисенко Ю.М., за участю пр едставників сторін:

від прокуратури: Міщенк о Таїсії Петрівни

від Управління Пенсійного фонду: Овчаренко Тетяни Миколаївни

від відповідача: не з' явил ись

розглянув у судовому засі данні адміністративну справ у

за позовом Прокурора Святошинськог о району міста Києва в інтере сах держави в особі Управлін ня Пенсійного фонду України в Святошинському районі міст а Києва

до товариства з обмеженою ві дповідальністю «Українське дитяче харчування»

про стягнення заборгованост і

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Прокурор Святошинськ ого району міста Києва в інте ресах держави в особі Управл іння Пенсійного фонду Україн и в Святошинському районі мі ста Києва звернувся з позово м про стягнення заборгованос ті у сумі 3 256,56 грн. з товариства з обмеженою відповідальніст ю «Українське дитяче харчува ння».

Позовні вимоги мотивовані тим, що суму страхових внескі в до Пенсійного фонду Україн и у строки, встановлені статт ею 20 Закону України «Про загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування»відпові дачем самостійно не сплачено .

Відповідач до суду не з' яв ився, хоча був належним чином повідомлений про судовий ро згляд справи, відповідно до в имог статті 35 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни. Так, згідно із частиною во сьмою статті 35 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщ о вона доставлена за адресою , внесеною до відповідного де ржавного реєстру, або за адре сою, яка зазначена її предста вником, і це підтверджується підписом відповідної службо вої особи. Згідно довідки з Єд иного державного реєстру юри дичних осіб та фізичних осіб -підприємців, відповідач зна ходиться за адресою, на яку на дсилались ухвали про відкрит тя провадження у справі та пр изначення її до судового роз гляду, а також повістки про в иклик у судове засідання.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, заслухавши п ояснення представників прок уратури і Управління Пенсійн ого фонду, всебічно і повно з' ясувавши всі фактичні обстав ини, на яких ґрунтується позо в, об' єктивно оцінивши дока зи, які мають юридичне значен ня для розгляду справи і вирі шення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Святошинськ ого району міста Києва в інте ресах держави в особі Управл іння Пенсійного фонду Україн и в Святошинському районі мі ста Києва звернувся з позово м про стягнення заборгованос ті у сумі 3 256,56 грн. з товариства з обмеженою відповідальніст ю «Українське дитяче харчува ння».

Товариство з обмеженою від повідальністю «Українське д итяче харчування»зареєстро вано в Управлінні Пенсійного фонду України в Святошинськ ому районі міста Києва як пла тника страхових внесків на з агальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до статті 106 Зако ну України «Про загальнообов 'язкове державне пенсійне ст рахування»(далі по тексту - Закон) у разі виявлення своєч асно не сплачених сум страхо вих внесків страхувальники з обов'язані самостійно обчисл ити та сплатити їх з нарахува нням пені в порядку і розміра х, визначених цим Законом.

Суми страхових внесків сво єчасно не нараховані та/або н е сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обч ислені територіальними орга нами Пенсійного фонду у випа дках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону , вважаються простроченою за боргованістю із сплати страх ових внесків і стягуються з н арахуванням пені та застосув анням фінансових санкцій.

Як вбачається з матеріалів справи, товариством з обмеже ною відповідальністю «Украї нське дитяче харчування»до У правління Пенсійного фонду в Святошинському районі міста Києва були подані розрахунк и сум страхових внесків на за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування, прот е самостійно визначені суми внесків на загальнообов'язко ве державне пенсійне страхув ання відповідачем не сплачен о.

Управлінням Пенсійного фо нду України у Святошинському районі міста Києва товарист ву з обмеженою відповідальні стю «Українське дитяче харчу вання»було надіслано вимогу про сплату простроченої заб оргованості зі сплати страхо вих внесків від 03.12.2008 №Ю-25 на суму 3 478,15 грн. Зазначена вимога була отримана відповідачем, що пі дтверджується матеріалами с прави.

Протягом десяти робочих дн ів з дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальн ик зобов'язаний сплатити сум у недоїмки і суму фінансових санкцій. У разі незгоди з розр ахунком суми недоїмки, зазна ченої у вимозі про сплату нед оїмки та суми фінансових сан кцій, страхувальник узгоджує її з органом Пенсійного фонд у, а в разі неузгодження має пр аво на оскарження вимоги в су довому порядку.

Оскільки відповідач не оск аржував надіслану позивачем вимогу ані в адміністративн ому, ні в судовому порядку, бор г по вимогам та рішенню є узго дженим.

Відповідно до Положення пр о Пенсійний фонд України, зат вердженого Указом Президент а України від 01.03.2001 №121/2001, Пенсійн ий фонд України є центральни м органом виконавчої влади, щ о здійснює управління фінанс ами пенсійного забезпечення , діяльність якого спрямовує ться і координується Кабінет ом Міністрів України.

Пунктом 3 названого Положен ня передбачено, що основними завданнями Пенсійного фонду України є: участь у формуванн я та реалізації державної по літики у сфері пенсійного за безпечення та соціального ст рахування, забезпечення збир ання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своє часного фінансування витрат на виплату пенсій та інших со ціальних виплат, що здійснює ться з коштів Пенсійного фон ду України.

Згідно пункту 15 цього Полож ення Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження б езпосередньо та через утворю вані в установленому порядку головні управління Пенсійно го фонду України в АРК, област ях, містах Києві та Севастопо лі, та управління Пенсійного фонду України в районах, міст ах і районах у містах.

Відповідно до статті 106 Зако ну України «Про загальнообов 'язкове державне пенсійне ст рахування», якщо страхувальн ик, який одержав вимогу терит оріального органу Пенсійног о фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих дні в після її отримання не сплат ив зазначену у вимозі суму не доїмки разом із застосованою до нього фінансовою санкціє ю, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу із відповідни м органом Пенсійного фонду, а бо не оскаржив вимогу в судов ому порядку, а також у разі якщ о страхувальник узгодив вимо гу, але не сплатив узгоджену с уму недоїмки протягом десяти робочих днів після утриманн я узгодженої вимоги, відпові дний орган Пенсійного фонду має право звернутись до суду з позовом про стягнення недо їмки.

Відповідно до частини перш ої статті 19 Закону України «Пр о загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування»стр ахові внески до солідарної с истеми нараховуються: для ро ботодавця - на суми фактичних витрат на оплату праці (грошо вого забезпечення) працівник ів, що включають витрати на ви плату основної і додаткової заробітної плати та інших за охочувальних та компенсацій них виплат, у тому числі в нату ральній формі, які визначают ься згідно з нормативно-прав овими актами, прийнятими від повідно до Закону України «П ро оплату праці», виплату вин агород фізичним особам за ви конання робіт (послуг) за угод ами цивільно-правового харак теру, що підлягають обкладен ню податком на доходи фізичн их осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійс нюється за рахунок коштів ро ботодавця, та допомоги по тим часовій непрацездатності.

Згідно з частиною шостою ст атті 20 наведеного Закону стра хувальники зобов'язані сплач увати страхові внески, нара ховані за відповідний базови й звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів і з дня закінчення цього періо ду.

Частиною першою статті 5 Зак ону України «Про загальнообо в'язкове державне пенсійне с трахування»встановлено, що ц ей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами с истеми загальнообов'язковог о державного пенсійного стра хування. Дія інших нормативн о-правових актів може поширю ватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим З аконом, або в частині, що йому не суперечить.

Згідно з пунктом 11.11 Інструкц ії про порядок обчислення і с плати страхувальниками та за страхованими особами внескі в на загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування д о Пенсійного фонду України, з атвердженої постановою прав ління Пенсійного фонду Украї ни від 19.12.2003 №21-1, платники, зазнач ені в підпунктах 2.1.1 та 2.1.2 пункт у 2.1 цієї Інструкції, щомісяц я складають у двох примірник ах розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язк ове державне пенсійне страху вання, в якому зазначають сам остійно обчислені суми страх ових внесків. Розрахунки под аються зазначеними платника ми до органу Пенсійного фонд у для реєстрації за базовий з вітний період, що дорівнює ка лендарному місяцю, - не пізніш е ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього пері оду.

Як передбачено пунктом 8.1 за значеної Інструкції, суми ст рахових внесків, своєчасно н е нараховані та/або не сплаче ні страхувальниками у строки , визначені пунктами 5.1, 5.2, 5.3 ціє ї Інструкції, у тому числі обч ислені органами Пенсійного ф онду, вважаються прострочено ю заборгованістю із сплати с трахових внесків (далі - недо їмка) і стягуються з нарахува нням пені та застосуванням ф інансових санкцій.

Відповідно до статті 106 Зако ну України «Про загальнообов 'язкове державне пенсійне ст рахування»у разі виявлення с воєчасно не сплачених страхо вих внесків страхувальники з обов' язані самостійно обчи слити ці внески і сплатити їх з урахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією с таттею. Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і в строки, визначені правлінн ям Пенсійного фонду, надсила ють страхувальникам, які маю ть недоїмку, вимогу про їх спл ату. Протягом 10 робочих днів з дня одержання вимоги про спл ату недоїмки страхувальник з обов' язаний сплатити суму н едоїмки та суму фінансових с анкцій.

У разі якщо страхувальник, я кий одержав вимогу територіа льного органу Пенсійного фон ду про оплату недоїмки і прот ягом 10 днів після її отримання не сплатив визначену у вимоз і суму недоїмки разом з засто сованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимог и, або не узгодив вимогу з відп овідним органом Пенсійного ф онду, або не оскаржив вимогу, а ле не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом 10 днів післ я отримання вимоги, відповід ний орган Пенсійного фонду в установленому законом поряд ку звертається і подає вимог у про сплату недоїмки до відп овідного підрозділу виконав чої служби. У вказаних випадк ах орган Пенсійного фонду та кож має право звернутися до с уду з позовом про стягнення н едоїмки.

З матеріалів справи вбачає ться, що відповідачем самост ійно визначено суму внесків на загальнообов'язкове держа вне пенсійне страхування, що підлягають сплаті, отримано вимогу управління Пенсійног о фонду України в Святошинсь кому районі міста Києва, не ос каржено її ані в адміністрат ивному, ні в судовому порядку , а отже прострочена заборгов аності із сплати страхових в несків у сумі 3 256,56 грн. є узгодж еною.

Статтею 121 Конституції Укра їни на органи прокуратури Ук раїни покладено обов'язок пр едставництва інтересів гром адян та держави в судах.

Відповідно до статті 36-1 Зако ну України «Про прокуратуру» , підставою для представницт ва органами прокуратури Укра їни в суді інтересів держави є наявність порушень або заг рози порушень економічних, п олітичних та інших державних інтересів внаслідок протипр авних дій (бездіяльності) фіз ичних або юридичних осіб, що в ичиняються між ними або з дер жавною.

Враховуючи всі наведені об ставини в їх сукупності, суд д ійшов висновку, що позовні ви моги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб'єкта владних повн оважень, звільненого від спл ати судового збору, за відсут ності витрат позивача - суб'єк та владних повноважень, пов'я заних із залученням свідків та проведенням судових експе ртиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідач а не підлягають.

Керуючись статтями 35, 69, 70, 71 та 158-163 Кодексу адміністративног о судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з товариства з об меженою відповідальністю «У країнське дитяче харчування » (04128, місто Київ, вулиця Академ іка Туполєва, будинок 17, код ЄД РПОУ 32211546) на користь Управлінн я Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва (р/р № 256053012612 в ГУ Ощадбанку у місті Киє ві та Київський області, МФО 32 2669, код ЄДРПОУ 22869431) 3 256,56 грн. (три ти сячі двісті п' ятдесят шість гривень 56 копійок).

Постанова відповідно д о статті 254 Кодексу адміністра тивного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання з аяви про апеляційне оскаржен ня, якщо таку заяву не було под ано.

Постанова може бути оскар жена до суду апеляційної інс танції за правилами, встанов леними статтями 185-187 Кодексу ад міністративного судочинств а України.

Суддя А.В. Літвінова