Ухвала

від 27.05.2010 по справі 15/403, 2а-11062/08

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 15/403 ()2а-11062/08 Головуючий у 1-й інстанції: Мазур А. С.

Суддя-доповідач: Кузьме нко В. В.

У Х В А Л А

Іменем України

"27" травня 2010 р. м. Київ

колегія Київського апеля ційного адміністративного с уду у складі:

головуючого - судді Кузьме нко В. В.,

суддів Василенк а Я. М., Умнової О. В.,

при секретарі Сесемко А . О.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у м. Києві с праву за адміністративним по зовом Управління Пенсійного Фонду України в Деснянськом у районі м. Києва до Відкритог о акціонерного товариства «У країнський науково-дослідни й інститут спеціальних видів друку» Корпоративне підприє мство ДАК «Укрвидавтополігр афія» про стягнення заборгов аності, за апеляційною скарг ою Відкритого акціонерного т овариства «Український наук ово-дослідний інститут спеці альних видів друку» Корпорат ивне підприємство ДАК «Укрви давтополіграфія» на постано ву Окружного адміністративн ого суду м. Києва від 31.03.2009 року, -

В С Т А Н О В И Л А :

Управління Пенсійного Фон ду України в Деснянському ра йоні м. Києва звернулося до су ду з позовом про стягнення з в ідповідача заборгованості у розмірі 174049,14 грн.

Свої вимоги мотивував тим, щ о зазначена заборгованість в иникла у зв' язку з невідшко дуванням різниці фактичних в итрат на виплату пенсій, приз начених згідно Закону Україн и «Про наукову і науково-техн ічну діяльність» і пенсій, об числених відповідно до інших законодавчих актів, що виник ла в період роботи пенсіонер ів на наукових посадах за 2007 рі к.

Постановою Окружного адмі ністративного суду м. Києва в ід 31.03.2009 року позовні вимоги зад оволено.

Не погоджуючись з зазначен им судовим рішенням, відпові дач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати пос танову суду першої інстанції як таку, що постановлена з пор ушенням норм матеріального п рава, та ухвалити нову, якою в задоволенні позовних вимог в ідмовити в повному обсязі.

В засідання з' явився пред ставник позивача, представни к відповідача не явився, буду чи належним чином повідомлен ий, що не перешкоджає слуханн ю спірного питання, відповід но до ч. 4 ст. 196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповіда ча, перевіривши матеріали сп рави, доводи скарги, колегія с уддів вважає, що апеляційна с карга задоволенню не підляга є з таких підстав.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС У країни, суд апеляційної інст анції залишає скаргу без зад оволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд п ершої інстанції правильно вс тановив обставини справи та ухвалив судове рішення з дод ержанням норм матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції всебі чно, повно та об' єктивно роз глянув справу, правильно вст ановив обставини, дав правил ьну правову оцінку наданим д оказам і прийшов до обґрунто ваного висновку про задоволе ння позовних вимог.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач має забор гованість по виплаті різниці між сумою пенсії, призначено ї відповідно до Закону Украї ни "Про наукову і науково-техн ічну діяльність" колишнім на уковим працівникам установи , та сумою пенсії, обчисленою в ідповідно до інших законодав чих актів. Загальна сума забо ргованості становить 174049,14 грн .

Згідно зі ст.24 Закону Україн и «Про наукову та науково-тех нічну діяльність» - держава в становлює для наукових (наук ово-педагогічних) працівникі в, які мають необхідний стаж н аукової роботи, пенсії на рів ні, що забезпечує престижніс ть наукової праці та стимулю є систематичне оновлення нау кових кадрів.

Пенсія науковому (науково-п едагогічному) працівнику при значається при досягненні пе нсійного віку: чоловікам - за н аявності стажу роботи не мен ше 25 років, у тому числі стажу н аукової роботи не менше 20 рокі в; жінкам - за наявності стажу роботи не менше 20 років, у тому числі стажу наукової роботи не менше 15 років.

Різниця між сумою пенсії, пр изначеної за цим Законом, та с умою пенсії, обчисленої відп овідно до інших законодавчих актів, на яку має право науков ий працівник, фінансується: д ля наукових (науково-педагог ічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчал ьних закладів III - IV рівнів акре дитації - за рахунок коштів де ржавного бюджету; для науков их (науково-педагогічних) пра цівників інших державних під приємств, установ, організац ій та вищих навчальних закла дів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприєм ств, установ, організацій та з акладів, а також коштів держа вного бюджету в порядку, визн аченому Кабінетом Міністрів України.

При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) праці вникам оплачується з розраху нку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом; для наукових (науково-педагогічних) праці вників недержавних наукових установ, організацій та вищи х навчальних закладів III - IV рів нів акредитації - за рахунок к оштів цих установ, організац ій та закладів.

Таким чином, за рахунок держ авного бюджету фінансується різниця між сумою пенсії, при значеної за цим Законом, та су мою пенсії, обчисленої відпо відно до інших законодавчих актів для наукових працівник ів відповідних наукових уста нов, які фінансуються за раху нок державного бюджету. У вип адку роботи наукового праців ника на державному підприємс тві, яке не фінансується з дер жавного бюджету, то така різн иця має фінансуватися на 50 від сотків з держбюджету та на 50 в ідсотків за рахунок такого п ідприємства (не бюджетної на укової установи).

Нормативно-правовим актом , який регулює порядок фінанс ування різниці між сумою пен сії, призначеної науковим (на уково-педагогічним) працівни кам державних небюджетних пі дприємств, установ, організа цій та вищих навчальних закл адів III - IV рівнів акредитації з гідно із Законом України «Пр о наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії , обчисленою відповідно до ін ших законодавчих актів, є пос танова Кабінету Міністрів Ук раїни «Про затвердження Поря дку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної на уковим (науково-педагогічним ) працівникам державних небю джетних підприємств, установ , організацій та вищих навчал ьних закладів III - IV рівнів акре дитації згідно із Законом Ук раїни «Про наукову і науково -технічну діяльність», та сум ою пенсії, обчисленою відпов ідно до інших законодавчих а ктів, на яку мають право зазна чені особи».

Так, Порядок визначає механ ізм фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної на уковим (науково-педагогічним ) працівникам державних небю джетних підприємств, установ , організацій та вищих навчал ьних закладів III - IV рівнів акре дитації згідно із Законом Ук раїни «Про наукову і науково -технічну діяльність», та сум ою пенсії, обчисленою відпов ідно до інших законодавчих а ктів, на яку мають право зазна чені особи.

Таким чином, даний Порядок в изначає процедуру фінансува ння різниці між сумою пенсій виключно для наукових праці вників небюджетних державни х підприємств та установ.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 2 Бюдж етного кодексу України, бюдж етна установа - орган, установ а чи організація, визначена К онституцією України, а також установа чи організація, ств орена у встановленому порядк у органами державної влади, о рганами влади Автономної Рес публіки Крим чи органами міс цевого самоврядування, яка п овністю утримується за рахун ок відповідно державного бюд жету чи місцевих бюджетів. Бю джетні установи є неприбутко вими.

В даному випаду ВАТ «Україн ський науково-дослідний інст итут спеціальних видів друку » Корпоративне підприємство ДАК «Укрвидавтополіграфія» відноситься до небюджетних установ.

Отже, відповідачем не було н адано вагомих доказів на під твердження вимог апеляційно ї скарги, а тому висновки суд у першої інстанції є такими щ о відповідають вимогам закон у і доводами апеляційної ска рги не спростовуються.

На підставі викладеного, ко легія суддів дійшла висновку , що суд першої інстанції вірн о встановив фактичні обстави ни справи, дослідив наявні до кази, надав їм належну оцінку та прийняв законне і обґрунт оване рішення, з дотриманням норм матеріального і процес уального права, а тому підст ав для його скасування не в бачається.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 21 2, 254 КАС України, колегія суддів , -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Відкри того акціонерного товариств а «Український науково-дослі дний інститут спеціальних ви дів друку» Корпоративне підп риємство ДАК «Укрвидавтопол іграфія» на постанову Окружн ого адміністративного суду м . Києва від 31.03.2009 року у справі за адміністративним позовом Уп равління Пенсійного Фонду Ук раїни в Деснянському районі м. Києва до Відкритого акціон ерного товариства «Українсь кий науково-дослідний інстит ут спеціальних видів друку» Корпоративне підприємство Д АК «Укрвидавтополіграфія» п ро стягнення заборгованості - залишити без задоволення .

Постанову Окружного адмін істративного суду м. Києва ві д 31.03.2009 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної си ли з моменту проголошення та може бути оскаржена протяго м одного місяця з дня складан ня в повному обсязі, тобто з 27 т равня 2010 року, шляхом подачі ка саційної скарги безпосередн ьо до Вищого адміністративно го суду України.

Головуючий суддя: В. В. Кузьм енко

Судді: Я. М. Васил енко

О. В. Умнова

Повний текст ухвали вигот овлений 27 травня 2010 року.