Рішення

від 18.06.2021 по справі 440/271/21

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/271/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Супруна Є.Б., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження справу №440/271/21 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 до Заворсклянської сільської ради Полтавського району Полтавської області, Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

15.01.2021 адвокат Якименко Олександр Володимирович, здійснюючи представництво інтересів позивачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Заворсклянської сільської ради Полтавського району Полтавської області (надалі - Заворсклянська сільська рада), в якому після уточнення позовних вимог просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо неприйняття рішень за результатами розгляду клопотань ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 з відмовами у видачі дозволів на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0 га, для ведення особистого селянського господарства (код цільового призначення згідно КВЦПЗ-01.03.);

- зобов`язати Заворсклянську сільську раду Полтавського району Полтавської області надати ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 дозволи на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність орієнтовною площею 2,0 га кожному для ведення особистого селянського господарства (код цільового призначення згідно КВЦПЗ-01.03.), які знаходяться на території Заворсклянської сільської ради за межами населених пунктів за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером 5324081000:00:020:0021, яка перебуває в користуванні ТОВ "КОМО-Д" та ТОВ "Коновалівка-Агро".

В обґрунтування своїх вимог заявник вказує на неправомірну, як на його думку, поведінку відповідача, що перешкоджає у реалізації права позивачів на отримання у власність земельних ділянок. Зауважував, що наведена відповідачем підстава - наявність укладених договорів оренди землі з іншими особами не може бути підставою для відмови у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою позивачам, оскільки останніми долучено до клопотань нотаріально завірені письмові згоди користувачів на вилучення цих ділянок з їхнього користування для передачі у власність позивачам. Вважає, що клопотання позивачів були розглянуті з порушенням порядку їх розгляду, оскільки відповіді ОСОБА_7 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_6 були надані листами за підписом сільського голови, що таким чином діяв не на підставі та не у спосіб передбачений Конституцією та законами України. На адреси ж ОСОБА_8 та ОСОБА_5 будь-які відповіді так і не надходили.

Ухвалою судді від 20.01.2021 позовну заяву залишено без руху у зв`язку з її невідповідністю вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Після усунення недоліків, ухвалою судді від 15.02.2021 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

02.03.2021 до суду засобами електронного зв`язку, а 05.03.2021 - поштою від голови Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області надійшов відзив на позов, в якому той висловив свої заперечення проти позову. Вважає правомірними дії Заворсклянської сільської ради щодо відмови у наданні дозволів на розробку проектів землеустрою з тієї підстави, що бажані земельні ділянки згідно зі статтями 93, 124 Земельного кодексу України передано в оренду на підставі договорів оренди землі, право оренди на які було продано на земельних торгах (аукціоні) (а.с. 84-86, 98-103).

Ухвалою суду від 10.06.2021 за клопотанням представника позивачів адвоката Якименка О.В. залучено до участі у справі №440/271/21 в якості співвідповідача Терешківську сільську раду Полтавського району Полтавської області (надалі - Терешківська сільська рада), до якої представник позивача сформулював вимоги змінивши пункт 2 прохальної частини позовної заяви відповідним клопотанням від 17.03.2021.

У відповіді на відзив та запереченні сторони навели мотиви, аналогічні змісту позовної заяви та відзиву відповідно (а.с. 125-126, 131-133).

Розгляд даної справи, відповідно до частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, здійснюється в порядку спрощеного позовного провадження за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Суд, вивчивши матеріали справи, встановив наступні обставини та відповідні до них правовідносини.

19.06.2020 від ОСОБА_9 - представника за довіреністю ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 до Виконавчого комітету Заворсклянської сільської ради за вх. №№ 917/06-13, 968/06-13, 969/06-13, 970/06-13, 967/06-13, 965/06-13 відповідно надійшли клопотання про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства (код цільового призначення згідно КВЦПЗ - 01.03.), яка знаходиться на території Заворсклянської сільської ради за межами населених пунктів за рахунок земельної ділянки (кадастровий номер 5324081000:00:020:0021), яка перебуває у користуванні ТОВ "КОМО-Д", ТОВ "Коновалівка-Агро".

До клопотань додано графічні матеріали із зображенням бажаних місць розташування земельної ділянки, копії паспортів, документів про присвоєння ідентифікаційних номерів, копії посвідчень учасника бойових дій та довідки про безпосередню участь осіб в антитерористичній операцій, документи на підтвердження повноважень представника, нотаріально засвідчені копії погодження землекористувачів ТОВ "КОМО-Д" та ТОВ "Коновалівка-Агро" на вилучення частини земельної ділянки (кадастровий номер 5324081000:00:020:0021) (а.с. 7-50).

Листами від 16.07.2020 вих. №№ 06-13/776, 06-13/777, 06-13/778, 06-13/773 Заворсклянський сільський голова повідомив ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 про те, що Заворсклянську сільську раду влаштовують укладені договори оренди землі, в тому числі на які було продано право оренди на земельних торгах (аукціоні) і рада не має наміру щодо поділу та надання цих ділянок третім особам (а.с. 45-46).

ОСОБА_1 та ОСОБА_5 відповідей з приводу поданих ними заяв від Заворсклянської сільської ради так і не отримали.

Вважаючи таку бездіяльність, що полягає у не вирішенні питання про надання дозволів на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки, позивачі звернулися до суду з даним адміністративним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до статті 14 Конституції України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Підстави набуття права на землю шляхом передачі ділянок у власність встановлюються нормами Земельного кодексу України.

Відповідно до приписів статті 12 Земельного кодексу України (надалі - ЗК України) до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб.

Згідно з пунктом 34 статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", питання регулювання земельних відносин вирішуються виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради.

Тобто, способом волевиявлення ради, яка здійснює право власності від імені відповідної територіальної громади з регулювання земельних відносин, є прийняття рішення сесією.

Нормами статті 46 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначено, що сесія ради скликається в міру необхідності, але не менше одного разу на квартал, а з питань відведення земельних ділянок та надання документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності - не рідше ніж один раз на місяць.

Частинами першою, другою статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом.

При цьому, відповідно до пункту 34 частини першої статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради здійснюється вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Відповідно до положень частин першої, другої статті 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Пунктом "б" частини першої статті 121 ЗК України визначено, що громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах: для ведення особистого селянського господарства - не більше 2,0 гектара.

Відповідно до частин шостої та сьомої статті 118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства).

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Частина сьома статті 118 ЗК України визначає вичерпний перелік підстав для відмови особі в наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у межах безоплатної приватизації, при цьому зобов`язує орган державної влади або орган місцевого самоврядування у випадках ухвалення рішення про відмову в надані такого дозволу належним чином мотивувати причини цієї відмови.

Крім того, вказаною нормою наведено альтернативні варіанти правомірної поведінки органу, у разі звернення до нього особи з клопотанням про надання дозволу на розробку проекту землеустрою такі як:

а) надати дозвіл;

б) надати мотивовану відмову у наданні дозволу.

Як встановлено судом вище, листами від 16.07.2020 вих. №№ 06-13/776, 06-13/777, 06-13/778, 06-13/773 ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 відповідно повідомлено про те, що сільську раду влаштовують укладені договори оренди землі і рада не має наміру щодо поділу та надання цих ділянок третім особам (а.с. 45-46).

При цьому ОСОБА_1 та ОСОБА_5 відповідей по суті заяв не отримали взагалі.

Таким чином Заворсклянською сільською радою в порушення пункту 34 частини першої статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" на власній сесії не прийнято саме рішення про відмову у наданні / надання заявникам дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність.

Згідно з частинами першою та другою статті 59 цього Закону рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом.

Таким чином, розпорядчий індивідуальний правовий акт про надання дозволу або про відмову у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність оформляється рішенням ради, прийнятим на пленарному засіданні.

Відсутність же належним чином оформленого рішення Заворсклянської сільської ради про не / надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки після спливу встановленого законом строку розгляду заяви особи, незважаючи на факт надіслання заявнику листа від 05.06.2019 №01.2-48/451, свідчить про те, що орган не прийняв жодного рішення з числа тих, які він повинен ухвалити за законом.

Суд враховує те, що відповідачем до суду не надано жодних документів на підтвердження факту розгляду клопотань позивачів про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки та прийняття рішень за результатами такого розгляду.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про те, що в даному випадку має місце протиправна бездіяльність відповідача, яка полягає у неприйнятті рішень за результатами розгляду клопотань ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 від 20.05.2020 (від 19.06.2020 за вх №№ 917/06-13, 968/06-13, 969/06-13, 970/06-13, 967/06-13, 965/06-13 відповідно) про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства (код цільового призначення згідно КВЦПЗ - 01.03.), яка знаходиться на території Заворсклянської сільської ради за межами населених пунктів.

При цьому, оскільки після припинення повноважень щодо розпорядження землями комунальної власності, в т.ч. Заворсклянської сільської ради, ці повноваження перейшли до Терешківської сільської ради, то остання й повинна здійснити розгляд клопотань позивачів у даній справі про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність.

З огляду на викладене суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача розглянути клопотання позивачів від 20.05.2020 (від 19.06.2020 за вх №№ 917/06-13, 968/06-13, 969/06-13, 970/06-13, 967/06-13, 965/06-1 відповідно) про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства (код цільового призначення згідно КВЦПЗ - 01.03.), яка знаходиться на території Заворсклянської сільської ради Полтавського району Полтавської області за межами населених пунктів за рахунок земельної ділянки (кадастровий номер 5324081000:00:020:0021), яка перебуває у користуванні ТОВ "КОМО-Д", ТОВ "Коновалівка-Агро", та за результатами розгляду цих клопотань по суті звернення прийняти рішення відповідно до частини сьомої статті 118 Земельного кодексу України та частини першої статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".

Відтак позов належить задовольнити частково.

Позивачі звільнені від сплати судового збору, тому підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ), ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_3 ), ОСОБА_4 ( АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_4 ), ОСОБА_5 ( АДРЕСА_5 , РНОКПП НОМЕР_5 ), ОСОБА_6 ( АДРЕСА_6 , РНОКПП НОМЕР_6 ) до Заворсклянської сільської ради Полтавського району Полтавської області (вул. Соборна, 9, с. Заворскло, Полтавський район, Полтавська область, 38772, код ЄДРПОУ 21046377), Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області (вул. Шевченка, 7-А, с. Терешки, Полтавський район, Полтавська область, 38762, код ЄДРПОУ 21044349) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Заворсклянської сільської ради Полтавського району Полтавської області, яка полягає у неприйнятті рішень за результатами розгляду клопотань ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 від 20.05.2020 (за вх №№ 917/06-13, 968/06-13, 969/06-13, 970/06-13, 967/06-13, 965/06-13 відповідно) про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства (код цільового призначення згідно КВЦПЗ - 01.03.), яка знаходиться на території Заворсклянської сільської ради Полтавського району Полтавської області за межами населених пунктів.

Зобов`язати Терешківську сільську раду Полтавського району Полтавської області (вул. Шевченка, 7-А, с. Терешки, Полтавський район, Полтавська область, 38762, код ЄДРПОУ 21044349) розглянути клопотання ОСОБА_1 від 20.05.2020 (за вх № 917/06-13 від 19.06.2020) про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства (код цільового призначення згідно КВЦПЗ - 01.03.), яка знаходиться на території Заворсклянської сільської ради Полтавського району Полтавської області за межами населених пунктів за рахунок земельної ділянки (кадастровий номер 5324081000:00:020:0021), яка перебуває у користуванні ТОВ "КОМО-Д", ТОВ "Коновалівка-Агро", та за результатами розгляду клопотання по суті звернення прийняти рішення відповідно до частини сьомої статті 118 Земельного кодексу України та частини першої статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".

Зобов`язати Терешківську сільську раду Полтавського району Полтавської області (вул. Шевченка, 7-А, с. Терешки, Полтавський район, Полтавська область, 38762, код ЄДРПОУ 21044349) розглянути клопотання ОСОБА_2 від 20.05.2020 (за вх № 968/06-13 від 19.06.2020) про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства (код цільового призначення згідно КВЦПЗ - 01.03.), яка знаходиться на території Заворсклянської сільської ради Полтавського району Полтавської області за межами населених пунктів за рахунок земельної ділянки (кадастровий номер 5324081000:00:020:0021), яка перебуває у користуванні ТОВ "КОМО-Д", ТОВ "Коновалівка-Агро", та за результатами розгляду клопотання по суті звернення прийняти рішення відповідно до частини сьомої статті 118 Земельного кодексу України та частини першої статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".

Зобов`язати Терешківську сільську раду Полтавського району Полтавської області (вул. Шевченка, 7-А, с. Терешки, Полтавський район, Полтавська область, 38762, код ЄДРПОУ 21044349) розглянути клопотання ОСОБА_3 від 20.05.2020 (за вх № 969/06-13 від 19.06.2020) про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства (код цільового призначення згідно КВЦПЗ - 01.03.), яка знаходиться на території Заворсклянської сільської ради Полтавського району Полтавської області за межами населених пунктів за рахунок земельної ділянки (кадастровий номер 5324081000:00:020:0021), яка перебуває у користуванні ТОВ "КОМО-Д", ТОВ "Коновалівка-Агро", та за результатами розгляду клопотання по суті звернення прийняти рішення відповідно до частини сьомої статті 118 Земельного кодексу України та частини першої статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".

Зобов`язати Терешківську сільську раду Полтавського району Полтавської області (вул. Шевченка, 7-А, с. Терешки, Полтавський район, Полтавська область, 38762, код ЄДРПОУ 21044349) розглянути клопотання ОСОБА_4 від 20.05.2020 (за вх № 970/06-13 від 19.06.2020) про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства (код цільового призначення згідно КВЦПЗ - 01.03.), яка знаходиться на території Заворсклянської сільської ради Полтавського району Полтавської області за межами населених пунктів за рахунок земельної ділянки (кадастровий номер 5324081000:00:020:0021), яка перебуває у користуванні ТОВ "КОМО-Д", ТОВ "Коновалівка-Агро", та за результатами розгляду клопотання по суті звернення прийняти рішення відповідно до частини сьомої статті 118 Земельного кодексу України та частини першої статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".

Зобов`язати Терешківську сільську раду Полтавського району Полтавської області (вул. Шевченка, 7-А, с. Терешки, Полтавський район, Полтавська область, 38762, код ЄДРПОУ 21044349) розглянути клопотання ОСОБА_5 від 20.05.2020 (за вх № 967/06-13 від 19.06.2020) про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства (код цільового призначення згідно КВЦПЗ - 01.03.), яка знаходиться на території Заворсклянської сільської ради Полтавського району Полтавської області за межами населених пунктів за рахунок земельної ділянки (кадастровий номер 5324081000:00:020:0021), яка перебуває у користуванні ТОВ "КОМО-Д", ТОВ "Коновалівка-Агро", та за результатами розгляду клопотання по суті звернення прийняти рішення відповідно до частини сьомої статті 118 Земельного кодексу України та частини першої статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".

Зобов`язати Терешківську сільську раду Полтавського району Полтавської області (вул. Шевченка, 7-А, с. Терешки, Полтавський район, Полтавська область, 38762, код ЄДРПОУ 21044349) розглянути клопотання ОСОБА_6 від 20.05.2020 (за вх № 965/06-13 від 19.06.2020) про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства (код цільового призначення згідно КВЦПЗ - 01.03.), яка знаходиться на території Заворсклянської сільської ради Полтавського району Полтавської області за межами населених пунктів за рахунок земельної ділянки (кадастровий номер 5324081000:00:020:0021), яка перебуває у користуванні ТОВ "КОМО-Д", ТОВ "Коновалівка-Агро", та за результатами розгляду клопотання по суті звернення прийняти рішення відповідно до частини сьомої статті 118 Земельного кодексу України та частини першої статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".

В решті вимог - позов залишити без задоволення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Другого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня підписання судового рішення.

Суддя Є.Б. Супрун