Ухвала

від 18.06.2021 по справі 320/2703/20

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

18 червня 2021 року м. Київ Справа № 320/2703/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Харченко С.В., розглянувши клопотання Березанської загальноосвітньої школи I-III ступенів № 1 Березанської міської ради Київської області про розгляд за правилами загального позовного провадження адміністративної справи за позовомГоловного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області доБерезанської загальноосвітньої школи I-III ступенів № 1 Березанської міської ради Київської області прозастосування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області звернулось до суду з позовом до Березанської загальноосвітньої школи I-III ступенів № 1 Березанської міської ради Київської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) шляхом зупинення експлуатації (роботи) будівлі відповідача, що знаходиться за адресою: Київська область, м. Березань, вул. Академіка Дородніцина, буд. 8, до усунення ним порушень, що містяться в акті від 27.12.2019 № 412.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.03.2020 відкрито провадження в адміністративній справі № 320/2703/20 та вирішено питання про її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

У подальшому до суду надійшло клопотання представника відповідача про розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження.

В обґрунтування заявленого клопотання представник відповідача стверджує, що вказана справа не належить до категорії справ незначної складності у розумінні положень статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, а відтак не може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини першої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

За змістом частин другої, третьої статті 12 та пункту 20 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності, тобто справ, у яких характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин, а загальне позовне провадження - для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження (частина третя статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України).

При цьому згідно з положеннями частини другої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (частина перша статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України).

Як вже зазначалось судом вище, в межах даного позовного провадження позивач просить суд застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) шляхом зупинення експлуатації (роботи) будівлі відповідача, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , до усунення ним порушень, що містяться в акті від 27.12.2019 № 412.

Зважаючи на характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній справі, враховуючи, що для розгляду і вирішення даної справи відсутня необхідність у заслуховуванні свідків чи експертів, суд дійшов висновку, що справа належить до категорії справ незначної складності та, як наслідок, про можливість її розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, про що і зазначив в своїй ухвалі від 25.03.2020.

При цьому посилання заявника на те, що дана справа становить значний суспільний інтерес, не містить обґрунтованих підстав для її віднесення до категорії суспільно значимих.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання Березанської загальноосвітньої школи I-III ступенів № 1 Березанської міської ради Київської області про розгляд адміністративної справи № 320/2703/20 за правилами загального позовного провадження.

Суд також звертає увагу заявника на те, що положеннями статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України передбачена можливість подання відповідачем заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження виключно за наслідками задоволення судом відповідного клопотання позивача.

Крім того, суд наголошує, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження не позбавляє сторін прав, наданих статтею 44 Кодексу адміністративного судочинства України, на подання суду доказів, заяв, клопотань та пояснень, наведення своїх доводів, міркувань щодо питань, які виникають під час розгляду справи, і заперечень проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб, а також на використання інших визначених законом процесуальних прав.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 243, 248, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні клопотання Березанської загальноосвітньої школи I-III ступенів № 1 Березанської міської ради Київської області про розгляд адміністративної справи № 320/2703/20 за правилами загального позовного провадження відмовити.

2. Копію ухвали надіслати сторонам (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Харченко С.В.