Ухвала

від 22.06.2021 по справі 640/16398/21

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

22 червня 2021 року м. Київ № 640/16398/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Арсірія Р.О., розглянувши заяву про забезпечення позову за позовом Консорціуму Всеукраїнський дорожній консорціум до Антимонопольного комітету України про скасування рішення, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся Консорціум Всеукраїнський дорожній консорціум із позовом до Антимонопольного комітету України, в якому просить скасувати рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 10277-р/пк-пз від 11.05.2021 року та зобов`язати Постійно діючу адміністративну колегію Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель повторно розглянути скаргу Консорціуму Всеукраїнський дорожній консорціум № 16-3/31 від 23 квітня 2021 року (UA-2021- 03-02-002915-е.аЗ).

Разом з позовом заявником подано заяву про забезпечення позову шляхом:

- зупинення дії рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 10277-р/пк-пз від 11.05.2021 року, яким Консорціуму Всеукраїнський дорожній консорціум відмовлено в задоволені Скарги № 16-3/31 від 23 квітня 2021 року (UA-2021-03-02-002915-с.аЗ);

- заборони Службі автомобільних доріг у Луганській області (Замовник) здійснювати будь-які дії на вчинення та продовження будь-яких дій, направлених на вчинення та продовження процедур закупівель послуг ГБН Г.1-218-182:2011. ДК 021:2015:45233142-6 - Ремонт доріг. Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Р-22 Контрольно- пропускний пункт Красна Талівка - Луганськ , на ділянці км 17+500 - км 26+630 у Луганській області що оголошена Службою автомобільних доріг у Луганській області в електронній системі закупівель за ідентифікатором UA-2021-03-02-002915-с;

- заборони Службі автомобільних доріг у Луганській області укладати (підписувати) договори із будь-якими учасниками процедури закупівлі послуг за предметом закупівлі ГБН Г.1-218-182:2011. ДК 021:2015:45233142-6 - Ремонт доріг. Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Р-22 Контрольно- пропускний пункт Красна Талівка - Луганськ , на ділянці км 17+500 - км 26+630 у Луганській області .

Заява про забезпечення позову обґрунтована неможливістю Консорціуму Всеукраїнський дорожній консорціум взяти участь у даній процедурі публічної закупівлі. Вжиття заходів забезпечення позову матиме наслідком збереження існуючого становища до розгляду справи по суті та дозволить уникнути негативних наслідків, зокрема необхідності докладати значних зусиль з оскарження рішення замовника або укладеного договору. Заявник зазначає, що відмова у забезпеченні позову фактично позбавить його права на ефективний судовий захист, адже коли суд винесе остаточне рішення, процедура закупівлі вже закінчиться, договір буде виконаний і буде досить складно виконати судове рішення.

Згідно з ч. 6 ст. 151 КАС України не допускається вжиття заходів забезпечення позову, які полягають в (або мають наслідком) припиненні, відкладенні, зупиненні чи іншому втручанні у проведення конкурсу, аукціону, торгів, тендера чи інших публічних конкурсних процедур, що проводяться від імені держави (державного органу), територіальної громади (органу місцевого самоврядування) або за участю призначеного державним органом суб`єкта у складі комісії, що проводить конкурс, аукціон, торги, тендер чи іншу публічну конкурсну процедуру.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї матеріалів, Замовником у даній процедурі закупівлі є Служба автомобільних доріг у Луганській області (ЄДРПОУ 25903424), яка згідно відомостей з ЄДР є держаною організацією, підпорядкованою Державному агентству автомобільних доріг України.

Запропонований заявником спосіб забезпечення позову призведе до втручання у процедуру публічної закупівлі №UA-2021- 03-02-002915-е.а3, що є недопустимим з огляду на припис ч. 6 ст. 151 КАС України, тому у задоволенні заяви слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 150-154 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити Консорціуму "Всеукраїнський дорожній консорціум" у задоволенні заяви про забезпечення позову.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Шостого апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд міста Києва відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.О. Арсірій