Ухвала

від 10.06.2021 по справі 758/8045/21

ПОДІЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

Подільський районний суд міста Києва

Справа № 758/8045/21

У Х В А Л А

про надання дозволу на проведення огляду

10 червня 2021 року Слідчий суддя Подільського районного суду м.Києва ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в приміщенні Подільського районного суду м.Києва клопотання слідчого Подільського УП ГУНП у місті Києві капітана поліції ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 12021100070000550 від 19.03.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364-1 КК України, про надання дозволу на проведення огляду -

В С Т А Н О В И В :

Слідчий Подільського УП ГУНП у місті Києві капітан поліції ОСОБА_4 , звернувся до Подільського районного суду м.Києва з клопотанням про надання дозволу на проведення огляду.

Клопотання мотивоване тим, що слідчим відділом Подільського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві здійснюється досудове розслідування матеріалів кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12021100070000550, за ознаками складу кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що невстановлені особи діючи за попередньою змовою групою осіб зі службовими особами замовників та підрядників будівництва, проектувальників, експертних організацій та інших юридичних осіб приватного права, зловживаючи повноваженнями, вчиняють незаконні дії щодо будівництва об`єкту нерухомості за адресою: АДРЕСА_1 , з порушеннями вимог містобудівної документації, містобудівних умов та обмежень, будівельних норм, стандартів, правил, містобудівного законодавства, що призводить до хаотичної забудови всупереч затвердженого генерального плану та спричиняє тяжкі наслідки державним та громадським інтересам.

Відповідно до рішення КМР від 18.06.2009 року №674/1730 ТОВ "Фірма Швидко" передано у довгострокову оренду на 15 років земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_2 для будівництва, експлуатації та обслуговування офісного комплексу із закладами громадського харчування, фізкультурно-оздоровчого комплексу з підземним паркінгом (кадастровий номер - 8000000000:85:311:0005).

04.08.2015 Департаментом містобудування та архітектури ТОВ «Фірма Швидко» та ТОВ «Бренд стар» видані містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки №524/15/12-3/009-15 на будівництво громадсько-житлового комплексу за адресою: вул. Фрунзе, 37, 37 (літера «А»), загальною площею 14 925,6 кв.м., в тому числі загальна площа житлових приміщень (квартир) - 11 716,8 кв.м., загальна площа нежитлових вбудованих приміщень - 1 374,6 кв.м.

24.11.2017 ДАБІ України видано замовнику ТОВ «Фірма Швидко» дозвіл на виконання будівельних робіт на об`єкт будівництва «Будівництво громадсько-житлового комплексу на вул. Фрунзе, 37, 37 (літера «А») у Подільському районі міста» №ІУ 113173281815.

Відповідно до наказу ДАБІ у м. Києві від 23.09.2019 року № 411 «Про проведення позапланової перевірки», посадовою особою проведено перевірку щодо дотримання суб`єктами містобудування:

- Замовником будівництва - Товариство з обмеженою відповідальністю «ФІРМА ШВИДКО»; Генпідрядною організацією - Товариство з обмеженою відповідальністю «КДД - ГЕНПІДРЯД»;

- Генеральним проектувальником - Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОЕКТНІ ІННОВАЦІЇ» на об`єкті будівництва: «Будівництво громадсько-житлового комплексу на вул. Фрунзе, 37, 37 (літера «А») у Подільському районі м. Києва» строком дії з 25.09.2019 року по 08.10.2019 року. За результатами проведеної перевірки встановлено наступні порушення:

Замовником будівництва - Товариством з обмеженою відповідальністю «ФІРМА ШВИДКО» на об`єкті: «Будівництво громадсько-житлового комплексу на вул. Фрунзе, 37, 37 (літера «А») у Подільському районі м. Києва» допущені порушення законодавства у сфері містобудівної діяльності, а саме:

- земельна ділянка на будівництво за цільовим і функціональним призначенням не передбачена для будівництва громадсько-житловий комплексу; - відсутні погодження граничної висоти будівель ГУ Державної служби України з надзвичайних ситуацій в м. Києві згідно п. 1 Містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки (далі - МУО), що є порушенням ст. 24, 26 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»;

- вхід до будівлі, що споруджується (2 га секція) не захищений зверху суцільним захисним козирком довжиною відповідно до розміру небезпечної зони;

- складування матеріалів та конструкцій в непередбачених для цього місцях. поза межами майданчиків відведених для цієї мети відповідно до вимог Проекту виконання робіт;

- відсутній пункт для миття коліс відповідно вимог Проекту організації будівництва;

- вхід до будівлі, що споруджується (2 га секція) не захищений зверху суцільним захисним козирком довжиною відповідно до розміру небезпечної зони;

- складування матеріалів та конструкцій в непередбачених для цього місцях, поза межами майданчиків відведених для цієї мети відповідно до вимог Проекту виконання робіт;

- відсутня мийка для миття коліс автотранспорту відповідно вимог будгенплану Проекту організації будівництва.

З порушеннями ведеться виконавча документація, а саме:

- акти на закриття прихованих робіт не оформлені належним чином, а саме частина актів не містить підписів представників технічного нагляду та представників проектної організації;

- у загальному журналі робіт не зазначений перелік актів проміжного прийняття відповідальних конструкцій.

Товариством з обмеженою відповідальністю «ПРОНКТН1 ІННОВАЦІЇ» передало замовнику будівництва ТОВ «ФІРМА ШВИДКО» проектну документацію на об`єкт «Будівництво громадсько-житлового комплексу на вул. Фрунзе. 37. 37 (літера «А») у Подільському районі м. Києва», розроблену з порушеннями, а саме:

- не запроектовано велодоріжки (п.п. 5 п. 10 МУО);

- в підземному паркінгу та на прибудинковій автостоянці не передбачені місця для паркування автомобілів осіб з обмеженими можливостями (не позначені на кресленнях) - вимога п.п. З п. 11 МУО;

- об`єкт потрапляє в межу санітарно-захисної зони (завод «Фармак») у якій заборонено проектування житлової забудови;

- відсутні умови ГУ МНС України в м. Києві щодо проектування, будівництва та експлуатації об`єкта з урахуванням вимог ДБН В. 1.17-2002 «Пожежна безпека об`єктів будівництва» відповідно вимог п.п. 14 п. 5 МУО;

- в проекті не запроектовано місця відстою велосипедів відповідно до вимог ГІ.ІІ. 2 п. 11 МУО;

- площа озеленення (701,6 м. кв.) згідно проектної документації не відповідає нормативним вимогам, що є порушенням ст. 24. 26 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», п. 6.2.2: п. 6.2.5: п. 4.18; п. 4.19; ДБН А.3.2-2-2009 «Система стандартів безпеки праці. Охорона праці і промислова безпека у будівництві. Основні положення», ст. 9 Закону України «Про архітектурну діяльність», п. 4.8; ДБН А. 3.1-5: 2016 «Організація будівельного виробництва», Порядку розроблення проектної документації на будівництво об`єктів, затверджений наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16.05.2011 № 45, п. 3.15 ДБН 360-92** «Містобудування Планування і забудова міських і сільських поселень», п. 5.13 ДБН В.2.2-17:2006 Будинки і споруди. Доступність будинків і споруд для маломобільних груп населення», п.п. 1 п. 5.10 ДСП 173-96 «Державні санітарні правила планування і забудови населених пунктів»; ст. 26, ч. 1 ст. 31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Генеральним проектувальником - Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОЕКТНІ ІННОВАЦІЇ» передало замовнику будівництва ГОВ «ФІРМА ШВИДКО» проектну документацію на об`єкт: «Будівництво громадсько-житлового комплексу на вул. Фрунзе, 37, 37 (літера «А») у Подільському районі м. Києва» розроблену з порушеннями, а саме:

- не запроектовано велодоріжки (п.п. 5 п. 10 МУО);

- в підземному паркінгу та на прибудинковій автостоянці не передбачені місця для паркування автомобілів осіб з обмеженими можливостями (не позначені на кресленнях) - вимога п.п. З п. 11 МУО;

- об`єкт потрапляє в межу санітарно-захисної зони (завод «Фармак») у якій заборонено проектування житлової забудови;

- відсутні умови ГУ МНС України в м. Києві щодо проектування, будівництва та експлуатації об`єкта з урахуванням вимог ДБН В. 1.17-2002 «Пожежна безпека об`єктів будівництва» відповідно вимог п.п. 14 п. 5 МУО;

- в проекті не запроектовано місця відстою велосипедів відповідно до вимог п.п. 2 п. 11 МУО;

- площа озеленення (701,6 м. кв.) згідно проектної документації не відповідає нормативним вимогам що є порушенням Порядку розроблення проектної документації на будівництво об`єктів, затверджений наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16.05.2011 № 45. п. 3.15 ДБН 360-92** «Містобудування Планування і забудова міських і сільських поселень», п. 5.13 ДБН В.2.2-17:2006 Будинки і споруди. Доступність будинків і споруд для маломобільних груп населення», п.п. 1 п. 5.10 ДСП 173-96 «Державні санітарні правила планування і забудови населених пунктів»; ст. 26, ч. 1 ст. 31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Генпідрядною організацією - Товариством з обмеженою відповідальністю «КДД ГЕНПІДРЯД» під час виконання будівельних робіт на об`єкті - «Будівництво громадсько-житлового комплексу на вул. Фрунзе. 37, 37 (літера «А») у Подільському районі м. Києва» порушено будівельні норми, стандарти і правила, а саме:

- робочі місця і проходи до них, розташовані па висоті більше ніж 1.3 м. і на відстані менше ніж 2.0 м. від межі перепаду по висоті, не огороджені захисними огорожами від межі перепаду по висоті, не огороджені захисними огорожами;

- будівельні роботи виконуються за відсутності необхідних огороджень небезпечних зон на будівельному майданчику, зон з постійно діючими небезпечними факторами та зон з потенційно небезпечними факторами;

- вхід до будівлі, що споруджується (2 га секція) не захищений зверху суцільним захисним козирком довжиною відповідно до розміру небезпечної зони;

- складування матеріалів та конструкцій в непередбачених для цього місцях, поза межами майданчиків відведених для цієї мети відповідно до вимог Проекту виконання робіт;

- відсутній пункт для миття коліс відповідно вимог Проекту організації будівництва;

- вхід до будівлі, що споруджується (2 га секція) не захищений зверху суцільним захисним козирком довжиною відповідно до розміру небезпечної зони;

- складування матеріалів та конструкцій в непередбачених для цього місцях, поза межами майданчиків відведених для цієї мети відповідно до вимог Проекту виконання робіт;

- відсутня мийка для миття коліс автотранспорту відповідно вимог будгенплану Проекту організації будівництва.

З порушеннями ведеться виконавча документація, а саме:

- акти на закриття прихованих робіт не оформлені належним чином:

1. Частина актів не містить підписів представників технічного нагляду та представників проектної організації;

2. У загальному журналі робіт не зазначений перелік актів проміжного прийняття відповідальних конструкцій, що є порушенням п. 6.2.2: п. 6.2.5: п. 4.18: п. 4.19; ДБН А.3.2-2-2009 «Система стандартів безпеки праці. Охорона прані і промислова безпека у будівництві. Основні положення», ст. 9 Закону України «Про архітектурну діяльність», п. 4.8; ДБН А. 3.1-5: 2016 «Організація будівельного виробництва», Порядку розроблення проектної документації на будівництво об`єктів, затверджений наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16.05.2011 № 45, п. 3.15 ДБН 360-92** «Містобудування Планування і забудова міських і сільських поселень», п. 5.13 ДБН В.2.2-17:2006 Будинки і споруди. Доступність будинків і споруд для маломобільних груп населення», п.п. 1 п. 5.10 ДСП 173-96 «Державні санітарні правила планування і забудови населених пунктів»; ст. 26, ч. 1 ст. 31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», ст. 24, 26 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

За результатами проведеної перевірки посадовою особою Департаменту складено акт перевірки від 08.10.2019 року, в якому зазначені виявлені в ході перевірки порушення та видано обов`язкові до виконання приписи про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 08.10.2019 року з вимогами: зупинити виконання будівельних робіт на за об`єкті до усунення допущених порушень (у тому числі проектною організацією ТОВ «ПРОЕКТНІ ІННОВАЦІЇ'», та замовником. будівництва ТОВ «ФІРМА ШВИДКО»). Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.04.2021 року у справі №640/19912/19 у задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «ФІРМА ШВИДКО» (04080, м. Київ, вул. Кирилівська, буд. 82, оф. 256, код ЄДРПОУ 16306379), Товариства з обмеженою відповідальністю «КДД ГЕНПІДРЯД» (03505, м. Київ, вул. Георгія Кірпи, 5-Б, ЄДРПОУ 41366367), Товариства з обмеженою відповідальністю «Проектні інновації» (01004, м. Київ, вул. Червоноармійська, 24/1, ЄДРПОУ 39897725) до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві про визнання протиправними та скасування приписів - відмовлено.

Відповідно до Державних санітарних правил планування та забудови населених пунктів, затверджених наказом МОЗ від 19.06.1996 N173, за санітарною класифікацією "Фармак" віднесено до І класу шкідливості, що передбачає встановлення санітарно-захисної зони (СЗЗ) в 1 км.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, земельна ділянка кадастровий номер 8000000000:85:311:0005 на праві комунальної власності належить територіальній громаді м. Києва в особі КМР та перебуває в оренді ТОВ "Фірма Швидко" (код ЄДРПОУ 16306379), а об`єкт незавершеного будівництва за адресою: м. Київ, вул. Кирилівська (Фрунзе), 37, 37А та майновий комплекс за вказаною адресою перебуває у власності ТОВ "Фірма Швидко" (код ЄДРПОУ 16306379).

Слідчий вказує, що на підставі наведеного, виникла необхідність у проведенні огляду земельної ділянки кадастровий номер 8000000000:85:311:0005 та об`єкта незавершеного будівництва на ній за адресою: м. Київ, вул. Кирилівська (Фрунзе), 37, 37А, з метою фіксації обставин кримінального правопорушення, встановлення осіб правопорушників.

У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав з підстав наведених в ньому просив задовольнити.

Заслухавши доводи слідчого, вивчивши всі долучені до клопотання документи слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Питання щодо проведення такої слідчої дії як огляд врегульовано ст. 237 КПК України.

Згідно ч.1 ст. 237 КПК України визначено: з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

При цьому за ч.2 цієї статті огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Слідчим відділом Подільського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві здійснюється досудове розслідування матеріалів кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12021100070000550, за ознаками складу кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що невстановлені особи діючи за попередньою змовою групою осіб зі службовими особами замовників та підрядників будівництва, проектувальників, експертних організацій та інших юридичних осіб приватного права, зловживаючи повноваженнями, вчиняють незаконні дії щодо будівництва об`єкту нерухомості з порушеннями вимог містобудівної документації, містобудівних умов та обмежень, будівельних норм, стандартів, правил, містобудівного законодавства, що призводить до хаотичної забудови всупереч затвердженого генерального плану та спричиняє тяжкі наслідки державним та громадським інтересам.

З метою фіксації обставин кримінального правопорушення, встановлення осіб правопорушників, слідчий суддя вважає клопотання обґрунтоване таке, що підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 233, 234, 237, 309 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчого Подільського УП ГУНП у місті Києві капітана поліції ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 12021100070000550 від 19.03.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364-1 КК України, про надання дозволу на проведення огляду задовольнити.

Надати дозвіл слідчим Подільського управління поліції ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , із залученням працівників ГУ ДСНС України в м. Києві, Департаменту ДАБІ у м. Києві, Департаменту ДАБК м. Києва в.о. КМР (КМДА), Департаменту містобудування та архітектури КМДА, Подільської районної в м. Києві державної адміністрації, Департаменту охорони культурної спадщини КМДА, Міністерства екології України, Департаменту земельних ресурсів в.о. КМР (КМДА) на огляд земельної ділянки кадастровий номер 8000000000:85:311:0005 на праві комунальної власності належить територіальній громаді м. Києва в особі КМР та перебуває в оренді ТОВ "Фірма Швидко" (код ЄДРПОУ 16306379), а об`єкт незавершеного будівництва та майновий комплекс за адресою: м. Київ, вул. Кирилівська (Фрунзе), 37, 37А перебуває у власності ТОВ "Фірма Швидко" (код ЄДРПОУ 16306379), а також усіх підсобних будівель, вагончиків та споруд, які використовуються у процесі будівництва з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, встановлення причетних осіб та об`єктивних обставин у справі. Строк дії ухвали становить один місяць з дня її постановлення. Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Cлідчий суддя Подільського районного суду м. КиєваОСОБА_1