Рішення

від 22.06.2021 по справі 904/58/21

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.06.2021м. ДніпроСправа № 904/58/21

Суддя господарського суду Дніпропетровської області Панна С.П. при секретарі судового засідання Савенко О.О. розглянувши матеріали

за позовом Керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури №2 в інтересах держави в особі

позивача 1: Дніпропетровської обласної державної адміністрації, м.Дніпро

позивача 2: Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, смт. Слобожанське

позивача 3: Святовасилівської сільської ради, с.Святовасилівка

до Фізичної особи-підприємця Сидорук Павла Романовича, АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1

про стягнення орендної плати у розмірі 15 270,73грн., розірвання договору оренди землі та зобов`язання повернути земельну ділянку

Представники сторін:

від прокуратури: Карюк Д.О.

від позивача-1: не з`явився

від позивача-2: Бондаренко О.Д.

від позивача-3: не з`явився

від відповідача: не з`явився

СУТЬ СПОРУ:

Керівник Дніпропетровської місцевої прокуратури №2 в інтересах держави в особі позивача 1: Дніпропетровської обласної державної адміністрації, м.Дніпро, позивача 2: Солонянської районної державної адміністрації, Дніпропетровської області, смт.Солоне, позивача 3: Святовасилівської сільської ради, с.Святовасилівка звернувся з позовом (з врахуванням заяви від 27.05.2021р. про уточнення позовних вимог) до Фізичної особи-підприємця Сидорук Павла Романовича, АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 про:

1. Стягнення з фізичної особи-підприємця Сидорука Павла Романовича (РНОКПП НОМЕР_1 ), на користь Святовасилівської сільської ради (ЄДРПОУ 04337825, с. Святовасилівка, вул. Центральна 2, 52433) заборгованість з орендної плати за користування земельної ділянки водного фонду площею 38,0264 га в т.ч. по угіддях водне дзеркало - 23,4255 га, прибережна захисна смуга (пасовище) - 14,4133 га та 0,1876 га, кадастровий номер 1225084500:02:099:0001, що розташована на території Святовасилівської сільської ради Солонянського району, у сумі 15 270,73грн. (п`ятнадцять тисяч двісті сімдесят гривень 73 копійки).

2. Розірвання договору оренди земель водного фонду площею 38,0264 га в т.ч. по угіддях водне дзеркало - 23,4255 га, прибережна захисна смуга (пасовище) - 14,4133га та 0,1876 га, кадастровий номер 1225084500:02:099:0001, що розташована за межами населеного пункту на території Святовасилівської сільської ради Солонянського району, який укладено 12.10.2009 за №66 між Солонянською районною державною адміністрацією та Сидоруком Павлом Романовичем (РНОКПП НОМЕР_1 ) та зареєстрованого у Солонянському відділі Дніпропетровської регіональної філії "Центр державного земельного кадастру", 11.11.2009 за №040913201294.

3. Зобов`язання фізичної особи-підприємця Сидорука Павла Романовича (РНОКПП НОМЕР_1 ) повернути державі в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації (ЄДРПОУ 00022467, адреса: м. Дніпро, пр. О. Поля, 1, 49004) землі водного фонду площею 38,0264 га.в т.ч. по угіддях водне дзеркало - 23,4255 га, прибережна захисна смуга (пасовище) - 14,4133га та 0,1876 га., кадастровий номер 1225084500:02:099:0001, що розташована за межами населеного пункту на території Святовасилівської сільської ради Солонянського району, у стані не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду, шляхом підписання акту приймання - передачі землі з Дніпропетровською обласною державною адміністрацією.

4. Стягнення з відповідача на користь Дніпропетровської обласної прокуратури (реквізити отримувача: 49044, м. Дніпро, пр. Д. Яворницького, 38, МФО 820172, р/р UA 228201720343160001000000291 в ДКСУ в м.Київ, код ЄДРПОУ 02909938) сплачений судовий збір у сумі 6 810,00грн.

Позовні вимоги обґрунтовані невиконанням фізичною особою-підприємцем Сидоруком П.Р. істотних умов договору оренди землі водного фонду №66, укладеного 12.10.2009 року між Солонянською райдержадміністрацією Дніпропетровської області та Сидоруком Павлом Романовичем , предметом якого є землі водного фонду, які знаходяться на території Новомар`ївської сільської ради Солонянського району.

Ухвалою суду від 04.01.2021р. відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 16.02.2021р.

16.02.2021р. до суду від позивача-1 надійшли письмові пояснення, в яких зазначив наступне. Листом Солонянської райдержадміністрації від 08.12.2020р. № 07-40-1039/0/224-20 на запит органів прокуратури повідомлено, що за Сидоруком П.Р. обліковується борг з орендної плати за спірною земельною ділянкою у розмірі 16 902,82грн., який виник внаслідок несплати орендної плати за 2019-2020р.р. Головою Дніпропетровської обласної державної адміністрації було прийнято розпорядження № Р-597/0/3-14 від 20.10.2014р. "Про упорядкування деяких питань щодо надання у користування на умовах оренди водних об`єктів, розташованих на території області" , згідно із п.4 якого здійснення заходів (укладання договорів, прийняття рішень щодо поновлення та розірвання договорів оренди, внесення до них змін) від імені Дніпропетровської обласної державної адміністрації покладалось на голів райдержадміністрацій. Вказане вище розпорядження втратило чинність у листопаді 2020р. Відповідач не звертався до облдержадміністрації з приводу приведення наявних орендних відносин у відповідність до вимог діючого у сфері земельних відносин законодавства та продовжує користуватися спірною земельною ділянкою у рамках Договору оренди земель водного фонду № 66 від 12.10.2009р.

11.05.2021р. до Господарського суду Дніпропетровської області від Прокуратури Дніпропетровської області надійшло клопотання про заміну правонаступником позивача-2: Солонянської районної державної адміністрації - Дніпровською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області. Ухвалою суду від 11.05.2021р. задоволено клопотання Прокуратури Дніпропетровської області, здійснено заміну позивача-2: Солонянську районну державну адміністрацію - Дніпровською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області (ЄДРПОУ 04052264, 52005, Дніпропетровська область, Дніпровський район, смт. Слобожанське, вул. Теплична, 5).

Ухвалою суду від 27.05.2021р. закрито підготовче провадження, призначено справу до судового розгляду по суті на 22.06.2021р.

22.06.2021р. до суду від прокурора надійшли пояснення стосовно нарахованої суми з орендної плати у розмірі 15 270,73грн.

Про місце, день та час судового засідання сторони були належним чином повідомлені, про що свідчать поштові повідомлення, наявні в матеріалах справи.

В порядку ст. 240 ГПК України у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення присутніх в судовому засіданні представників, оцінивши докази в їх сукупності, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

12.10.2009 року між Солонянською райдержадміністрацією Дніпропетровської області та Сидоруком Павлом Романовичем укладено договір оренди землі водного фонду №66, відповідно до умов якого орендодавець на підставі Розпорядження Голови районної державної адміністрації за №550-р-09 від 02.10.2009 року надає, а орендар приймає в строкове платне користування землі водного фонду, які знаходяться на території Новомар`ївської сільської ради Солонянського району, терміном на І5 років (з 02.10.2009 по 02.10.2034) земельну ділянку загальною площею 38,0264 га, в т.ч. по угіддях: площа водного дзеркала 23,4255 га, площа прибережної захисної смуги (пасовище) - 14,4133 га та 0,1876 га.

Договір №66 зареєстрований у Солонянському відділі Дніпропетровської регіональної філії Центр державного земельного кадастру , про що в книзі реєстрації договорів оренди вчинено запис №040913201294.

Факт оренди відповідних земель водного фонду підтверджується інформацією відділом Держгеокадастру у Солонянському районі та Солонянською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області.

Відповідно до п.п.1, 2 договору №66 від 12.10.2009, Солонянська райдержадміністрація на підставі розпорядження голови Солонянської райдержадміністрації від 02.10.2009 року за № 550-р-09 Про затвердження проекту щодо відведення земельної ділянки в оренду для рибогосподарських потреб Сидоруку Павлу Романовичу на території Новомарївської сільської ради Солонянського району Дніпропетровської області (за межами населеного пункту) та водного об`єкта загальнодержавного значення надала в строкове платне користування землі водного фонду загальною площею 38,0264 га.в т.ч. по угіддях водне дзеркало - 23,4255 га, прибережна захисна смуга (пасовище) -14,4133га та 0,1876 га., які знаходяться на території Новомарївської сільської ради Солонянського району Дніпропетровської області.

Пунктами 7,8,9,11, договору № 66 передбачено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі в 1% від грошової оцінки 1 га ріллі по області за 1 га землі під водним дзеркалом по прибережній захисній смузі 1,5% від грошової оцінки 1 га пасовищ відповідної території.

Орендна плата справляється, також і у випадках, якщо орендарю з поважних причин тимчасово не використовує земельну ділянку за умовами договору.

Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції.

Орендна плата вноситься у такі строки: щомісячно в рівних долях до 20 числа.

У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня у розмірі 0,3% несплаченої суми за кожний день прострочення.

Відповідно до п. 28 Орендар зобов`язується у відповідності з пунктом 9 цього договору своєчасно вносити орендну плату.

Згідно з п.33, договору № 66, дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

- вимогою однієї із сторін у випадку не виконання іншою стороною обов`язків передбачених договором, зокрема, несвоєчасного внесення Орендарем протягом поточного року орендної плати, встановленої цим договором;

- рішення суду на вимогу однієї з сторін унаслідок не виконання другою стороною обов`язків.

В порушення п.33 Договору, відповідач не здійснює своєчасну та повну сплату орендної плати за землю з 2019 року.

Як свідчить з інформації, наданої Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області від 07.09.2020 за №3518/04-36-61-01 та від 10.12.2020 за №114174/10/04-36-04-13, Солонянською районною державною адміністрацією від 08.12.2020 за № 07-40-1039/0/224-20 та виконавчим комітетом Святовасилівської сільської ради від 10.12.2020 за №1398, Сидоруком П.Р. не виконуються умови Договору №66 щодо своєчасності та повноти внесення орендної плати за використання земель водного фонду, у зв`язку з чим заборгованість за користування землями водного фонду становить 16 242,34 грн.

Згідно з інформацією Святовасилівської сільської ради та Головного управління ДПС у Дніпропетровській області сума заборгованості по орендній платі за договором оренди земельної ділянки водного фонду для рибогосподарських потреб площею 38,0264 га кадастровий номер 1225084500:02:099:0001 за період 2019-2020 років становить 15 270,73грн.

Згідно відомостей Єдиного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (за безкоштовним запитом) Сидоруком Павлом Романовичем зареєстровано здійснення підприємницької діяльності в якості фізичної особи - підприємця 19.12.2006, основним видом діяльності Фізичної особи-підприємця Сидорука П.Р. є: код КВЕД 05.02.0 - Рибництво, надання послуг у рибництві (основний) .

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 3,5 ст. 53 Господарського процесуального кодексу України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами. У разі відкриття провадження за позовною заявою особи, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб (крім прокурора), особа, в чиїх інтересах подано позов, набуває статусу позивача. У разі відкриття провадження за позовною заявою, поданою прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі набуває статусу позивача.

Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу (ч. 3 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру").

Дніпропетровська місцева прокуратура № 2 листами №04/33/1-1105вих20 від 10.09.2020, 04/33-6538вих 20 від 04.12.2020 та №04/33/1-1104вих-20 від 10.09.2020, №04/33-6538вих20 від 04.12.2020 повідомляла Дніпропетровську обласну державну адміністрацію та Солонянську районну державну адміністрацію про наявність у Сидорука П.Р. заборгованості зі сплати орендної плати за спірну земельну ділянку та її систематичну несплату, однак згідно відповідей Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 21.10.2020 за №2-6578/0/261-20, від 23.12.2020 за №13-2131/0/139-20 та Солонянської районної державної адміністрації від 21.09.2020 за №07-45-790/0/224-20, 08.12.2020 за № 07-40-1039/0/224-20 вказаними органами позови до суду щодо розірвання договору оренди з Сидороком П.Р. у зв`язку з систематичною несплатою орендної плати не подавались та будь-які інші заходи не вживались.

Також Дніпропетровською місцевою прокуратурою №2 листом №04/33-6618вих20 від 09.12.2020 повідомлено Святовасилівську сільську раду про наявність у Сидорука П.Р. заборгованості зі сплати орендної плати за спірну земельну ділянку та її систематичну несплату, однак згідно відповіді Святовасилівської сільської ради від 10.12.2020 за № 1398 вказаними органами позови до суду щодо стягнення заборгованості з орендної плати з Сидорука П.Р. не подавались та будь-які інші заходи не вживались.

Отже, прокурором виконані вимоги ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" в частині повідомлення органів уповноважених державою здійснювати функції у спірних правовідносинах про необхідність звернення до суду та враховуючи тривале не виконання відповідачем зобов`язань з оплати орендної плати за користування земельною ділянкою (спірний період заборгованості 2019-2020 роки) та відсутність дій зі сторони таких органів з метою захисту порушених прав, прокурором правомірно подано позов в інтересах держави.

Право подання позовної заяви (заяви, подання) в порядку цивільного, адміністративного, господарського судочинства надається Генеральному прокурору, його першому заступнику та заступникам, керівникам регіональних та місцевих прокуратур, їх першим заступникам та заступникам (ч.1 ст. 24 Закону України "Про прокуратуру").

Відповідно до ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Статтею 122 Земельного кодексу України передбачено, що сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Районні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами четвертою і восьмою цієї статті, у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для: а) ведення водного господарства; б) будівництва об`єктів, пов`язаних з обслуговуванням жителів територіальної громади району (шкіл, закладів культури, лікарень, підприємств торгівлі тощо), з урахуванням вимог частини сьомої цієї статті; в) індивідуального дачного будівництва. Центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб. Обласні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами третьою, четвертою і восьмою цієї статті, у власність або у користування у межах міст обласного значення та за межами населених пунктів, а також земельні ділянки, що не входять до складу певного району, або у випадках, коли районна державна адміністрація не утворена, для всіх потреб.

Відповідно до ч.1 ст.14 Конституції України земля є національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Згідно ст. 119 Конституції України, ст.21 Закону України "Про місцеві державні адміністрації", ст.ст. 17, 116, 122 Земельного кодексу України Дніпропетровська обласна державна адміністрація є тим органом, який уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах та вживати своєчасні та ефективні заходи щодо захисту та відновлення її інтересів. Оскільки, обласні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків передачі земель для ведення водного господарства, будівництва об`єктів, пов`язаних з обслуговуванням жителів територіальної громади району (шкіл, закладів культури, лікарень, підприємств торгівлі тощо), індивідуального дачного будівництва (ч. 3 ст. 122 Земельного кодексу України), а також земель сільськогосподарського призначення (ч. 4 ст. 122 Земельного кодексу України) та особливо цінних земель (ч. 7 ст. 122 Земельного кодексу України), у власність або у користування у межах міст обласного значення та за межами населених пунктів, а також земельні ділянки, що не входять до складу певного району, або у випадках, коли районна державна адміністрація не утворена, для всіх потреб.

Отже, органом уповноваженим державою здійснювати функції у спірних правовідносинах є Дніпропетровська обласна державна адміністрація, оскільки на теперішній час саме до повноважень зазначеного органу віднесено розпорядження земля водного фонду для рибогосподарських потреб та Дніпровська районна державна адміністрація Дніпропетровської області, смт. Слобожанське, так як вона є стороною договору оренди земельної ділянки. А також Святовасилівська сільська рада, так як кошти від оренди земельних ділянок та водних об`єктів, надходять і зараховуються виключно до місцевих бюджетів за місцем знаходження земельної ділянки. Однак, останні неналежним чином здійснюють свої повноваження визначені Законом, що є підставою для звернення прокурора з цим позовом.

Відповідно до розпорядження голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації №Р-597/0/3-14 від 20.10.2014 голів райдержадміністрацій Дніпропетровської області зобов`язано створити на місцях районні комісії з питань організації надання у користування на умовах оренди водних об`єктів, розташованих на землях державної власності та забезпечити посилений контроль за виконанням умов діючих договорів оренди, враховуючи, що недопуск орендарями громадян до загального водокористування водними об`єктами, наданими в користування на умовах оренди, чи їх нецільове використання є підставою для розірвання договору у встановленому законодавством порядку. Таким чином, Дніпропетровська обласна державна адміністрація делегувала свої повноваження щодо контролю за виконанням умов договорів оренди водних об`єктів районним державним адміністраціям, у тому числі Дніпровській РДА.

Згідно зі ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються законом.

Орендою землі, відповідно до ст. 1 Закону України "Про оренду землі", є засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Статтею 2 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства (ст. 13 Закону України "Про оренду землі").

Статтею 15 Закону України "Про оренду землі" до істотних умов договору оренди землі віднесено, зокрема, орендну плату із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Згідно зі ст. 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди.

Статтею 24 Закону України "Про оренду землі" передбачене право орендодавця вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Статтею 32 Закону України "Про оренду землі" визначено, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору.

Відповідно до ст.ст.525, 526 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином, відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно, ставляться, одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до розрахунку по орендній платі, підписаного сторонами договору у 2009, орендна плата вноситься орендарем у розмірі 1 % від грошової оцінки 1 га ріллі по області, за 1 га землі під водним дзеркалом, по прибережній захисній смузі 1,5 % від грошової оцінки 1 га пасовищ відповідної території.

Згідно з інформацією Святовасилівської сільської ради та Головного управління ДПС у Дніпропетровській області сума заборгованості по орендній платі за договором оренди земельної ділянки водного фонду для рибогосподарських потреб площею 38,0264 га кадастровий номер 1225084500:02:099:0001 за період 2019-2020 років становить 15 270,73грн.

Нормативна грошова оцінка 1 га ріллі по Дніпропетровській області станом на 01.01.2019р. становить 30 251,00грн. (Порядок нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення затверджений наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України 23.05.2017р. № 262). Отже, станом на 01.01.2019р. нормативна грошова оцінка земельної ділянки під водним дзеркалом становить 708 644,80грн. (23,4255га х30 251,00грн.)

Нормативна грошова оцінка 1 га пасовищ по Дніпропетровській області станом на 01.01.2019р. становить 6 232,31грн. Отже, станом на 01.01.2019р. нормативна грошова оцінка земельної ділянки під прибережною захисною смугою (пасовища) становить 90 997,33грн. (14,6009га (14,4133га+0,1876га)х 6 232,31грн.)

Орендна плата була розрахована відповідно до п.7 Договору водного фонду № 66 від 12.10.2009р., яким передбачено про внесення орендної плати орендарем у грошовій формі:

- в розмірі 1 % від грошової оцінки 1 га ріллі по області за 1 га землі під водним дзеркалом, що складає 7 086,45грн. (708 644,80грн. х 1 %);

- по прибережній захисній смузі 1,5 % від грошової оцінки 1 га пасовищ відповідної території, що складає 1 364,96грн. (90 997,33 х 1,5 %).

За 1 рік (12 місяців) заборгованість буде складати 8 451,41грн. (7 086,45грн. + 1 364,96грн.), за 1 місяць - 704,28грн. (8 451,41грн. : 12 місяців).

Отже, заборгованість ФОП Сидорука П.Н. зі сплати орендної плати за Договором водного фонду № 66 від 12.10.2009р. за період січень 2019р. по жовтень 2020р. становить 15 270,73грн., що підтверджується інформацією Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 24.05.2021р. за № 13186/5/04-36-24-07-17.

Відповідачем до матеріалів справи не надано доказів на спростування розрахунку суми боргу за користування земельною ділянкою. Як не надані і докази сплати суми боргу повністю або частково.

За таких обставин, сума боргу за користування відповідачем земельною ділянкою є доведеною та підлягає стягненню в повному обсязі, а саме в сумі 15 270,73грн.

Згідно з ч. 2 ст. 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Відповідно до п. "д" ч.1 ст.141 Земельного кодексу України підставою для припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата орендної плати.

Відповідно до розділу 12 п.33 Договору передбачено, що дія договору припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором.

З огляду на викладене позовні вимоги про розірвання договору оренди земель водного фонду № 66 від 12.10.2009р., укладеного між Солонянською райдержадміністрацією та Сидорук П.Р. підлягають задоволенню.

Оскільки відповідач систематично не виконує умови Договору, не сплачує орендну плату, то є підстави на дострокове розірвання договору оренди в односторонньому порядку за рішенням суду.

Також, позовна вимог про зобов`язання відповідача повернути земельну ділянку є похідною від вимоги про розірвання спірного договору, яка також підлягає задоволенню у повному обсязі.

Згідно зі ст.653 Цивільного кодексу України у разі зміни або розірвання договору зобов`язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов`язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Згідно із ч.1 ст.73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень (ч.1 ст.74 Господарського процесуального кодексу України).

Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи (ч.3 ст.74 Господарського процесуального кодексу України).

За приписами ст.76 Господарського процесуального кодексу України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч.1 ст.77 Господарського процесуального кодексу України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Згідно із положеннями ст.ст.78, 79 Господарського процесуального кодексу України достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи. Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Відповідач не надав суду доказів належного виконання договірних зобов`язань, доводи прокурора не спростував.

Враховуючи, що предметом позову є розірвання договору оренди земельної ділянки, при вирішенні спору слід враховувати правову позицію, викладену в Постанові Верховного Суду України від 19.09.2011 №22/110, де, зокрема, зазначено, що згідно з рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2002 №15-пр/2002 недотримання позивачем вимог ст.188 ГК України щодо обов`язку надсилання іншій стороні пропозицій про розірвання договору в разі виникнення такої необхідності є правом, а не обов`язком особи, яка добровільно, виходячи з власних інтересів, його використовує, та не позбавляє позивача права звернутися за захистом порушеного права шляхом подання позову до відповідача про розірвання договору.

В пункті 2.23 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 № 6 Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин (зі змінами і доповненнями) роз`яснено, що при розгляді справ зі спорів про розірвання договору оренди з підстав заборгованості з орендної плати, потрібно мати на увазі, що згідно зі статтями 1, 13 Закону України Про оренду землі основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі.

Пунктом 2.20 постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 6 від 17.05.2011 Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин передбачено, що у вирішенні спорів про розірвання договору оренди земельної ділянки судам слід враховувати, що відповідно до ст. 32 Закону України Про оренду землі на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених умовами договору, та з підстав, визначених статтями 24 і 25 Закону України Про оренду землі .

Відповідно до ст. 34 Закону України Про оренду землі у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов`язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором.

З аналізу правових норм вбачається, що вимога про повернення земельної ділянки є похідною від вимоги про розірвання договору оренди землі.

Отже, правовим наслідком розірвання договору оренди землі є обов`язок орендаря повернути земельну ділянку.

Відповідно до ст.129 ГПК України, судовий збір покладається на відповідача.

Керуючись ст.ст. 2, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи-підприємця Сидорука Павла Романовича ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Святовасилівської сільської ради (52433, с.Святовасилівка, вул. Центральна 2, ЄДРПОУ 04337825) заборгованість з орендної плати за користування земельної ділянки водного фонду площею 38,0264 га в т.ч. по угіддях водне дзеркало - 23,4255 га, прибережна захисна смуга (пасовище) - 14,4133 га та 0,1876 га, кадастровий номер 1225084500:02:099:0001, що розташована на території Святовасилівської сільської ради Солонянського району, у сумі 15 270,73грн. (п`ятнадцять тисяч двісті сімдесят гривень 73 копійки).

Розірвати договір оренди земель водного фонду площею 38,0264 га в т.ч. по угіддях водне дзеркало - 23,4255 га, прибережна захисна смуга (пасовище) - 14,4133га та 0,1876 га, кадастровий номер 1225084500:02:099:0001, що розташована за межами населеного пункту на території Святовасилівської сільської ради Солонянського району, який укладено 12.10.2009 за №66 між Солонянською районною державною адміністрацією та Сидоруком Павлом Романовичем ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) та зареєстрованого у Солонянському відділі Дніпропетровської регіональної філії "Центр державного земельного кадастру", 11.11.2009 за №040913201294.

Зобов`язати фізичну особу-підприємця Сидорука Павла Романовича ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) повернути державі в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації (ЄДРПОУ 00022467, адреса: м. Дніпро, пр. О. Поля, 1, 49004) землі водного фонду площею 38,0264 га.в т.ч. по угіддях водне дзеркало - 23,4255 га, прибережна захисна смуга (пасовище) - 14,4133га та 0,1876 га., кадастровий номер 1225084500:02:099:0001, що розташована за межами населеного пункту на території Святовасилівської сільської ради Солонянського району, у стані не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду, шляхом підписання акту приймання - передачі землі з Дніпропетровською обласною державною адміністрацією.

Стягнути з фізичної особи-підприємця Сидорука Павла Романовича ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Дніпропетровської обласної прокуратури (реквізити отримувача: 49044, м. Дніпро, пр. Д. Яворницького, 38, МФО 820172, р/р UA 228201720343160001000000291 в ДКСУ в м.Київ, код ЄДРПОУ 02909938) сплачений судовий збір у сумі 6 810,00грн.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили у відповідності до ст. 241 ГПК України та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 23.06.2021

Суддя С.П. Панна