Ухвала

від 24.06.2021 по справі 297/1371/21

БЕРЕГІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №297/1371/21

УХВАЛА

про надання дозволу на проведення огляду

24 червня 2021 року м. Берегове

Слідчий суддя Берегівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СВ Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Берегівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду земельних ділянок в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12017070060000797 від 15 жовтня 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,

встановив:

Слідчий СВ Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Берегівського районного суду Закарпатської області з клопотанням про надання дозволу на проведення огляду земельних ділянок за кадастровими номерами 2120482200:01:000:0015- площа 107,9999 га, 2120481200:02:000:0008- площа 83,3086 га, 2120481200:02:000:0006- площа 55,8132 га, 2120481200:02:000:0007- площа 49,668 га, 2120480100:01:000:0206- площа 35,1924 га, 2120482200:01:000:0016- площа 32,4915 га, 2120481200:01:000:0006- площа 30,9373 га, 2120481200:02:000:0009- площа 29,3697 га, 2120481200:02:000:0010- площа 27,428 га, 2120481200:01:000:0021- площа 21,2543 га, 2120482200:01:000:0018- площа 15,2279 га, 2120482200:01:000:0017- площа 10,771 га, 2120481200:01:000:0013- площа 9,9187 га, 2120481200:01:000:0012- площа 8,8606 га, 2120481200:01:000:0022- площа 5,5563 га, 2120483300:02:000:0002 площа 12,2751 га, 2120481200:01:000:0015- площа 3,4581 га, 2120482200:01:000:0020- площа 3,0237 га, 2120482200:01:000:0019- площа 1,8279 га, 2120482200:01:000:0014- площа 1, 6475 га, які перебувають у постійному користуванні Закарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції НААН України.

Клопотання мотивовано тим, що слідчою групою СВ Берегівського РВП ГУНП в в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, відомості про які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.10.2017 за №12017070060000797, розпочатого за депутатським запитом депутатів Закарпатської обласної ради, фракції «КМКС» щодо вжиття невідкладних заходів реагування для припинення неправомірних дій із земельними ділянки, які перебувають у постійному користуванні Закарпатського інституту АПВ НААН України, та щодо здійснення перевірки відповідності вимогам чинного законодавства земельних правовідносин, які склалися у зв`язку із передачею у постійне користування Закарпатському інституту АПВ НААН України земельних ділянок, розташованих на території Мочолівської, Бадалівської, Гечанської, Бенянської, Мужіївської сільських рад Берегівського району,

В ході досудового розслідування встановлено, що службовими особами Закарпатської Державної сільськогосподарської дослідної станції НААН України та її підприємствами, всупереч вимогам Земельного кодексу України та Закону України «Про оренду землі», передано у користування суб`єктам господарювання на території Закарпатської області особливо цінні земельні ділянки, орієнтовною площею 906 га, які використовуються суб`єктами господарювання для виробництва сільськогосподарської продукції, чим спричиняють державі тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам у виді недоотримання доходів з орендованої плати за землю.

На території Закарпатської області функціонує Закарпатська державна сільськогосподарська дослідна станція НААН України, до складу якої входять: державне підприємство «Дослідне господарство Агрофірма «Еліта» Закарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції», Гірський науковий підрозділ на справах структурного підрозділу, державне підприємство «Дослідне господарство Закарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції».

Згідно з п. «в» ч. 1 ст. 150 ЗК України, землі дослідних полів науково-дослідних установ і навчальних закладів відносяться до особливо цінних земель. При цьому, Земельним кодексом України передбачено особливий порядок вилучення відповідних земельних ділянок від науково-дослідних установ і навчальних закладів та припинення права постійного користування ними.

В ході досудового розслідування встановлено, що Закарпатською державною сільськогосподарською дослідною станцією НААН України 01.02.2019 укладено договір про надання послуг у сфері сільськогосподарського господарства №01/02 на земельні ділянки площею 753 га, вартістю понад 201 млн гривень. Однак, незважаючи на те, що земельні ділянки фактично передані Закарпатською державною сільськогосподарською дослідною станцією НААН України суб`єкту господарювання у платне користування на підставі договору, при цьому, в порушення норм Земельного кодексу України та ст. 25 Закону України «Про оренду землі», не укладено договір оренди земельної ділянки. Таким чином виявлено факт прихованої оренди землі.

З метою захисту інтересів держави, Берегівською місцевою прокуратурою 06вересня 2019 року подано до Господарського суду Закарпатської області позовну заяву в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області до Закарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції НААН та фермерського господарства «Фенікс БНГ», про визнання недійсним даного договору та зобов`язано суб`єкта господарювання звільнити земельні ділянки загальною площею 753 га, вартістю понад 201 млн. гривень, які розташовані на території Берегівського району.

26 грудня 2019 року Господарським судом Закарпатської області винесено рішення по справі №907/568/19 про визнання недійсним договору про надання послуг у сфері сільського господарського господарства №01/02 від 01.02.2019 та зобов`язано звільнити земельні ділянки, яке залишено без змін 26.10.2020 Західним апеляційним господарським судом.

Аналогічні порушення встановлено при укладенні Закарпатською державною сільськогосподарською дослідною станцією НААН України з ТОВ «Екотехнік Україна груп» 03 січня 2015 року договору, предметом якого є виконання наукового супроводу щодо реконструкції саду для енергозберігаючих технологій на земельних ділянках, площею 106,8323 га, договір оренди земельних ділянок по яким не укладали.

13 березня 2020 року прокуратурою подано до Господарського суду Закарпатської області позовну заяву в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області до Закарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції НААН та ТОВ «Екотехнік Україна груп» про визнання недійсним договору про надання послуг у сфері сільського господарства та зобов`язано суб`єкта господарювання звільнити земельні ділянки загальною площею 106,8328 га, вартістю 201 млн. гривень, які розташовані на території Берегівського району. Вказаний позов перебуває на розгляді у суді.

Відповідно до листа Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області від 15.02.2021 №10-7-0.163-1244572-21 встановлено, що виїздом на місце виявлено, що на земельних ділянках з кадастровими номерами: 2124885400:10:010:0004, 2124885400:10:010:0007, 2124885400:10:011:0003, 2124885400:10:011:0004, здійснено посіви озимої пшениці, частина земельних ділянок з кадастровими номерами: 2124885400:10:015:0003, 2124885400:10:014:0005, 2124885400:10:011:0007, 2124885400:10:012:0002, 2124885400:10:012:0003, 2124885400:10:012:0001, 2124885400:10:015:0001, 2124885400:10:014:0004, 2124885400:10:014:0003, 2124885400:10:017:0003, 82124885400:10:010:0004, 212485400:10:011:0002, 2124885400:10:011:0006, 2124885400:10:017:0002, 2124885400:10:018:0001, 2124885400:10:017:0001, 2124885400:10:010:0008 переорані. Також органом контролю виявлено факти використання земель ДП «Дослідне господарство Агрофірма «Еліта» невідомими особами для виробництва сільськогосподарської продукції.

Крім того, органом досудового розслідування 31.05.2021 отримано тимчасові доступи до документів Закарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції НААН України та ДП «ДГ АГРОФІРМА «ЕЛІТА» ЗДСГДС НААН».

В ході опрацювання вказаних документів встановлено, що 29.12.2020 між Закарпатською державною сільськогосподарською дослідною станцією НААН України та СТОВ «Агро-Лучки» укладено договір №20-12/2020 про надання послуг у сфері сільського господарства, яким передано в оренду 577, 6485 га земель державної власності. Крім того 29.12.2020 між ДП «ДГ АГРОФІРМА «ЕЛІТА» ЗДСГДС НААН» та СТОВ «Агро-Лучки» укладено договір №29-12/20, яким також передано в оренду 430 га земель державної власності.

Відповідно до інформаційної довідкиз Державногореєстру речовихправ нанерухоме майнота Реєструправ власностіна нерухомемайно,Державного реєструІпотек,Єдиного реєструзаборон відчуженняоб`єктів нерухомогомайна щодооб`єкта нерухомогомайна від28.04.2021,земельні ділянки за кадастровими номерами: 2120482200:01:000:0015 - площа 107,9999 га, 2120481200:02:000:0008- площа 83,3086 га, 2120481200:02:000:0006- площа 55,8132 га, 2120481200:02:000:0007- площа 49,668 га, 2120480100:01:000:0206- площа 35,1924 га, 2120482200:01:000:0016- площа 32,4915 га, 2120481200:01:000:0006- площа 30,9373 га, 2120481200:02:000:0009- площа 29,3697 га, 2120481200:02:000:0010- площа 27,428 га, 2120481200:01:000:0021- площа 21,2543 га, 2120482200:01:000:0018- площа 15,2279 га, 2120482200:01:000:0017- площа 10,771 га, 2120481200:01:000:0013- площа 9,9187 га, 2120481200:01:000:0012- площа 8,8606 га, 2120481200:01:000:0022- площа 5,5563 га, 2120483300:02:000:0002- площа 12,2751 га, 2120481200:01:000:0015- площа 3,4581 га, 2120482200:01:000:0020- площа 3,0237 га, 2120482200:01:000:0019- площа 1,8279 га, 2120482200:01:000:0014- площа 1, 6475 га, відносяться до земель сільськогосподарського призначення з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та перебувають у постійному користуванні Закарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції НААН України.

Відповідно до положень Статуту товариства, передача в оренду земельних ділянок, які знаходяться у постійному користуванні Господарства, не допускається.

В ході досудового розслідування слідчого СВ Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 не було допущено до проведення огляду вказаних земельних ділянок, що стало підставою для звернення до суду з даним клопотанням.

Враховуючи вищенаведене, з метою повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування, об`єктивного дослідження всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, фіксування фактів незаконної передачі земель в користування суб`єктам господарювання, можливих слідів злочину у органу досудового розслідування постала потреба у проведенні огляду земельних ділянок, які перебувають у постійному користуванні Закарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції НААН України, державному підприємстві «Дослідне господарство Агрофірма «Еліта» Закарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції», у зв`язку з чим, слідчий просить надати дозвіл на проведення огляду вищевказаних земельних ділянок.

Слідчий ОСОБА_3 та прокурор ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилися, однак подали до суду заяви, згідно яких просять клопотання розглянути без їх участі, таке задоволити (а.с. 26-27).

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.

Так, як встановлено з матеріалів клопотання, 15 жовтня 2017 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12017070060000797 відомості по кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 364 КК України (а.с. 6).

Згідно Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12017070060000797 від 15 жовтня 2021 року, 14 жовтня 2017 року у Берегівському ВП зареєстровано матеріали за депутатським запитом депутатів Закарпатської обласної ради, фракції «КМКС» щодо вжиття невідкладних заходів реагування для припинення неправомірних дій із земельними ділянками, які перебувають у постійному користуванні Закарпатського інституту АПВ НААН України, та щодо здійснення перевірки відповідності вимогам чинного законодавства земельних правовідносин, які склалися у зв`язку із передачею у постійне користування Закарпатському інституту АПВ НААН України земельних ділянок, розташованих на території Мочолівської, Бадалівської, Гечанської, Бенянської, Мужіївської сільських рад Берегівського району.

Згідно рапорту від 20.05.2021 встановлено, що слідчого СВ Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 не було допущено до проведення огляду вищевказаних земельних ділянок (а.с. 23).

Відповідно до ч. 1 ст. 13 КПК України, не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом

Згідно ч. 1, ч. 2 ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч. 1 статті 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установленихчастиною третьоюцієї статті.

Враховуючи вищенаведене,слідчий суддявважає,що зметою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, що можуть мати доказове значення для встановлення істини у даному кримінальному провадженні, оскільки, з матеріалів клопотання встановлено, що наявні достатні підстави вважати, що вказані земельні ділянки могли бути незаконно передані у користування суб`єктів господарювання, слідчий суддя вважає клопотанняслідчого пронаданнядозволу напроведення огляду земельних ділянок, обгрунтованим, таким, що підлягає задоволенню.

Строк дії ухвали про надання дозволу на проведення огляду не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали.

Ухвала слідчого судді про дозвіл на проведення огляду надає право провести огляд лише один раз.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 234, 235, 237 КПК України,

ухвалив:

Клопотання слідчого СВ Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Берегівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду земельних ділянок в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12017070060000797 від 15 жовтня 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України - задоволити.

Надати слідчому СВ Берегівського РВПГУНП в Закарпатській області старшому лейтенантуполіції ОСОБА_3 та слідчим з групи слідчих по даномукримінальному провадженню дозвіл на проведення огляду земельних ділянок за кадастровими номерами: 2120482200:01:000:0015- площа 107,9999 га, 2120481200:02:000:0008- площа 83,3086 га, 2120481200:02:000:0006- площа 55,8132 га, 2120481200:02:000:0007- площа 49,668 га, 2120480100:01:000:0206- площа 35,1924 га, 2120482200:01:000:0016- площа 32,4915 га, 2120481200:01:000:0006- площа 30,9373 га, 2120481200:02:000:0009- площа 29,3697 га, 2120481200:02:000:0010- площа 27,428 га, 2120481200:01:000:0021- площа 21,2543 га, 2120482200:01:000:0018- площа 15,2279 га, 2120482200:01:000:0017- площа 10,771 га, 2120481200:01:000:0013- площа 9,9187 га, 2120481200:01:000:0012- площа 8,8606 га, 2120481200:01:000:0022- площа 5,5563 га, 2120483300:02:000:0002- площа 12,2751 га, 2120481200:01:000:0015- площа 3,4581 га, 2120482200:01:000:0020- площа 3,0237 га, 2120482200:01:000:0019- площа 1,8279 га, 2120482200:01:000:0014- площа 1, 6475 га, які перебувають у постійному користуванні Закарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції НААН України.

Ухвала слідчого судді про дозвіл на проведення огляду надає право провести огляд лише один раз.

Строк дії ухвали до 24 липня 2021 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1