Постанова

від 03.06.2010 по справі 2а-2698/10/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2010 року о 10 год. 24 хв. Справ а № 2а-2698/10/0870

Запорізький окружний ад міністративний суд у складі :

головуючого - судді Стрельніко вої Н.В.

при секретарі Горбовій І.С.

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу

за позовом: Державної податкової інспекції у Заво дському районі м. Запоріжжя,

м. Запоріжжя

до: Запорізької філії приватного підприємства «Ло ттос»,

м. Запоріжжя

про: стягнення податк ового боргу,

за участю представників:

від позивача: Ж овтоножко Д.Ф. за довіреніс тю № 10875/10/10 від 09.11.2009;

від відповідача: не пр ибув,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду наді йшов адміністративний позов Державної податкової інспек ції у Заводському районі м. За поріжжя (далі - ДПІ у Заводсь кому районі) до Запорізької ф ілії приватного підприємств а «Лоттос» (далі - ЗФ ПП «Лотт ос»), в якому позивач просить с уд стягнути з відповідача на користь державного бюджету суму податкової заборговано сті у розмірі 1490 грн. 81 коп.

В обґрунтування позовних в имог позивач посилається на те, що відповідач не виконав г рошові зобов' язання перед б юджетом після настання встан овленого терміну сплати пода ткового боргу, та зазначає, що станом на 28.04.2010 за відповідачем обліковується податкова заб оргованість на загальну суму 1490 грн. 81 коп., а саме: заборгован ість по податку на прибуток у розмірі 339 грн. 90 коп. та заборго ваність по комунальному пода тку у розмірі 1150 грн. 91 коп. Сума податкового боргу, як зазнач ає у позовній заяві позивач, з боку відповідача не оскаржу валась, є узгодженою.

Представник позивача (Жо втоножко Д.Ф. за довіреніст ю № 10875/10/10 від 09.11.2009) у судовому засі данні позовні вимоги підтрим ав, надав пояснення аналогіч ні викладеним у позовній зая ві та просив суд задовольнит и позовні вимоги у повному об сязі - стягнути з відповіда ча суму податкового боргу.

У судове засідання предста вник відповідача не з'явився . Про час, місце та дату судово го засідання відповідач пові домлявся належним чином. Пис ьмових заперечень на адмініс тративний позов з боку відпо відача до суду не надходило.

Суд визнав за доцільне вирі шити справу за наявними в ній матеріалами, за відсутності в судовому засіданні предст авника відповідача.

Дослідивши матеріали спра ви, з' ясувавши обставини, су д вважає, що позовні вимоги с лід задовольнити повністю ви ходячи з наступного.

Відповідно до п. 1 та п. 3 ст. 10 За кону України «Про державну п одаткову службу в Україні», д ержавні податкові інспекції в районах, містах без районно го поділу, районах у містах, мі жрайонні та об'єднані держав ні податкові інспекції викон ують, зокрема, такі функції: зд ійснюють контроль за своєчас ністю, достовірністю, повнот ою нарахування та сплати под атків та зборів (обов'язкових платежів); контролюють своєч асність подання платниками п одатків бухгалтерських звіт ів і балансів, податкових дек ларацій, розрахунків та інши х документів, пов'язаних з обч исленням податків, інших пла тежів, а також перевіряють до стовірність цих документів щ одо правильності визначення об'єктів оподаткування і обч ислення податків, інших плат ежів.

Відповідно до п. 1 ст. 11 Закону України «Про державну подат кову службу в Україні», орган и державної податкової служб и у випадках, в межах компетен ції та у порядку, встановлени х законами України, мають пра во, зокрема, здійснювати доку ментальні невиїзні перевірк и (на підставі поданих податк ових декларацій, звітів та ін ших документів, пов'язаних з н арахуванням і сплатою податк ів та зборів (обов'язкових пла тежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірк и своєчасності, достовірност і, повноти нарахування і спла ти податків та зборів (обов'яз кових платежів), додержання в алютного законодавства юрид ичними особами, їх філіями, ві дділеннями, іншими відокремл еними підрозділами, що не маю ть статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підпр иємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України п окладено обов'язок утримуват и та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), к рім Національного банку Укра їни та його установ (далі - пла тники податків).

13 квітня 2009 року ДПІ у Заводсь кому районі складено акт № 872/15- 125/26531151 про результати невиїзної документальної перевірки св оєчасності подання податков ої звітності ЗФ ПП «Лоттос». П еревіркою встановлено, що в п орушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами», п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про оп одаткування прибутку підпри ємств», п. 14 розділу ІІ Закону У країни «Про державний бюджет на 2008 рік», а саме відповідачем своєчасно не подана податко ва звітність (декларація з по датку на прибуток за 9 місяців 2008 року та декларація з податк у на прибуток за 11 місяців 2008 ро ку) у строки, визначені законо давством.

На підставі зазначеного ак ту № 872/15-125/26531151, податковим органо м прийняте та направлено від повідачу податкове повідомл ення-рішення № 0001341501/0/918 від 16.04.2009, за яким ЗФ ПП «Лоттос» повинно б уло сплатити суму податковог о зобов' язання за штрафними (фінансовими) санкціями у роз мірі 340 грн.

Проте, зазначене податкове повідомлення-рішення відпов ідачем не отримане, про що сві дчить акт ДПІ у Заводському р айоні про неможливість вруче ння податкового рішення № 494 в ід 29.04.2009. Зазначене податкове по відомлення-рішення розміщен о на дошці податкових оголош ень.

Крім цього, 10 лютого 2009 року по зивачем складено акт № 325/15-03/26531151 п ро результати невиїзної доку ментальної перевірки своєча сності подання податкової зв ітності ЗФ ПП «Лоттос». За рез ультатами проведеної переві рки встановлено, що відповід ачем у порушення п.п. 4.1.4 а) п. 4.1 ст . Закону України «Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами» не подана, своєчасно не подана звітність - подат ковий розрахунок комунально го податку за травень, серпен ь, вересень, жовтень, листопад 2008 року.

На підставі акту № 325/15-03/26531151, ДПІ у Заводському районі прийня те та направлено відповідачу податкове повідомлення-ріше ння № 0000601503/0 від 10.02.2009 за яким ЗФ ПП « Лоттос» повинно було сплатит и суму податкового зобов' яз ання за штрафними (фінансови ми) санкціями у розмірі 850 грн.

Податкове повідомлення-рі шення відповідачем не отрима не, про що свідчить акт ДПІ у З аводському районі про неможл ивість вручення податкового рішення № 468 від 31.03.2009. Зазначене податкове повідомлення-ріше ння розміщено на дошці подат кових оголошень.

Також, 20 липня 2009 року ДПІ у За водському районі складено ак т № 1686/15-03/26531151 про результати неви їзної документальної переві рки своєчасності подання под аткової звітності ЗФ ПП «Лот тос». Перевіркою своєчасност і подання податкової звітнос ті з боку відповідача встано влено, що у порушення п.п. 4.1.4 а) п . 4.1 ст. Закону України «Про поря док погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами» ЗФ ПП «Лоттос» не п одана звітність - податкови й розрахунок комунального по датку за березень та травень 2009 року.

На підставі зазначеного ак ту, податковим органом прийн яте та направлене відповідач у податкове повідомлення ріш ення № 0002621503/0 від 22.07.2009 за яким ЗФ ПП «Лоттос» повинно було сплат ити суму податкового зобов' язання за штрафними (фінансо вими) санкціями у розмірі 340 гр н.

Зазначене податкове повід омлення-рішення відповідаче м також не отримане, про що сві дчить акт ДПІ у Заводському р айоні про неможливість вруче ння податкового рішення № 605 в ід 18.08.2009. Податкове повідомленн я-рішення розміщено на дошці податкових оголошень.

Крім цього, ДПІ у Заводськом у районі виставлені та напра влені відповідачу перта та д руга податкові вимоги № 1/175 від 14.04.2009 на суму податкового боргу у розмірі 810 грн. 91 коп. та № 2/237 від 19.05.2009 на суму 1150 грн. 81 коп.

27 серпня 2009 року позивачем ск ладено акт № 40/24-013 про неможливі сть вручення другої податков ої вимоги. Днем вручення пода ткової вимоги, відповідно до акту, вважається 27.08.2009.

Згідно п.п. 4.1.4 п. 4 ст. 4 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов'язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами», по даткові декларації подаютьс я за базовий податковий (звіт ний) період, що дорівнює: а) кал ендарному місяцю (у тому числ і при сплаті місячних авансо вих внесків), - протягом 20 кален дарних днів, наступних за ост аннім календарним днем звітн ого (податкового) місяця; б) ка лендарному кварталу або кале ндарному півріччю (у тому чис лі при сплаті квартальних аб о піврічних авансових внескі в), - протягом 40 календарних дні в, наступних за останнім кале ндарним днем звітного (подат кового) кварталу (півріччя); в) календарному року, крім випа дків, передбачених підпункто м "г" підпункту 4.1.4 цього пункту , - протягом 60 календарних днів за останнім календарним дне м звітного (податкового) року ; г) календарному року для плат ників податку на доходи фізи чних осіб (прибуткового пода тку з громадян), - до 1 квітня рок у, наступного за звітним.

Відповідно до п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 З акону України «Про порядок п огашення зобов'язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами», платник податків, що не п одає податкову декларацію у строки, визначені законодавс твом, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мі німумів доходів громадян за кожне таке неподання або її з атримку.

Відповідно до п. 6.1 ст. 6 Закону України «Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами» , у разі коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом відпов ідно до статті 4 цього Закону, такий контролюючий орган над силає платнику податків пода ткове повідомлення, в якому з азначаються підстава для так ого нарахування, посилання н а норму податкового закону, в ідповідно до якої був зробле ний розрахунок або перерахун ок податкових зобов'язань, су ма податку чи збору (обов'язко вого платежу), належного до сп лати, та штрафних санкцій за ї х наявності, граничні строки їх погашення, а також поперед ження про наслідки їх неспла ти в установлений строк та гр аничні строки, передбачені з аконом для оскарження нарахо ваного податкового зобов'яза ння (штрафних санкцій за їх на явності).

Як зазначено позивачем, зі с каргами на прийняте повідомл ення-рішення відповідач до п одаткового органу не звертав ся, а тому вони вважаються узг одженими та з дати їх отриман ня починається строк для пог ашення податкових зобов' яз ань. Доказів щодо спростуван ня зазначеного факту суду не надавалось.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 9 Закону Укра їни «Про систему оподаткуван ня», платники податків і збор ів (обов' язкових платежів) з обов' язані: подавати до дер жавних податкових органів та інших державних органів від повідно до законів деклараці ї, бухгалтерську звітність т а інші документи і відомості , пов' язані з обчисленням і с платою податків і зборів (обо в'язкових платежів).

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2. ст. 6 З акону України «Про погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами», у разі коли платник податків н е сплачує узгоджену суму под аткового зобов'язання в уста новлені строки, податковий о рган надсилає такому платник у податків податкові вимоги.

Згідно до п.п. 6.2.3. п. 6.2. ст. 2 Закон у України «Про погашення зоб ов'язань платників податків перед бюджетами та державним и цільовими фондами», податк ові вимоги надсилаються: а) пе рша податкова вимога - не рані ше першого робочого дня післ я закінчення граничного стро ку сплати узгодженої суми по даткового зобов'язання. Перш а податкова вимога містить п овідомлення про факт узгодже ння податкового зобов'язання та виникнення права податко вої застави на активи платни ка податків. обов'язок погаси ти суму податкового боргу та можливі наслідки непогашенн я його у строк; б) друга податк ова вимога - не раніше тридцят ого календарного дня від дня направлення (вручення) першо ї податкової вимоги, у разі не погашення платником податкі в суми податкового боргу у вс тановлені строки. Друга пода ткова вимога додатково до ві домостей, викладених у перші й податковій вимозі, може міс тити повідомлення про дату т а час проведення опису актив ів платника податків, що пере бувають у податковій заставі , а також про дату та час прове дення публічних торгів з їх п родажу.

Відповідно до положень п. 3.1.1 . ст. 3 Закону України «Про пога шення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и», активи платників податкі в можуть бути примусово стяг нені в рахунок погашення йог о податкового боргу виключно за рішенням суду.

Примусове стягнення подат кової заборгованості - пере дбачена законодавством Укра їни процедура погашення пода ткової заборгованості платн ика податків шляхом зверненн я стягнення на активи відпов ідного платника податків.

Відповідно до розрахунку з аборгованості ЗФ ПП «Лоттос» , станом на 28.04.2010, за відповідаче м обліковується податкова за боргованість у сумі 1490 грн. 81 ко п., яка досі не сплачена.

Таким чином, враховуючи вик ладене, суд вважає, що відпові дачем по справі не виконувал ись обов' язкові вимоги пода ткового законодавства, а сам е не сплачена у повному обсяз і сума податкової заборгован ості, тому адміністративний позов Державної податкової і нспекції у Заводському район і м. Запоріжжя до Запорізької філії приватного підприємст ва «Лоттос» про стягнення по даткової заборгованості є та ким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 158-163, ч. 4 ст. 167 КА С України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Де ржавної податкової інспекці ї у Заводському районі м. Запо ріжжя до Запорізької філії п риватного підприємства «Лот тос» про стягнення податково ї заборгованості - задоволь нити повністю.

Стягнути з Запорізьк ої філії приватного підприєм ства «Лоттос» (69034, м. Запоріжжя , вул. Експресівська, буд. 4, код ЄДРПОУ 26531151) на користь Державн ого бюджету (ЕДРПОУ 34677136, код пла тежу 99999999, роз. рахунок 34129999700004, в ГУД КУ України в Запорізькій обл асті, отримувач - Державний бюджет у Заводському районі , МФО 813015) суму податкового борг у у розмірі 1490 (одна тисяча чоти риста дев' яносто) гривень 81 к опійку.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо таку зая ву не було подано. Якщо було по дано заяву про апеляційне ос карження, але апеляційна ска рга не була подана у строк, пос танова набирає законної сили після закінчення цього стро ку. У разі подання апеляційно ї скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеля ційного розгляду справи.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Дніпропетровського апеляц ійного адміністративного су ду шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня отримання копії п останови, заяви про апеляцій не оскарження і поданням піс ля цього протягом 20 днів апеля ційної скарги, з подачею її ко пії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС Украї ни.

Суддя (підпис) Н.В. Стрельнікова

Постанова складена у п овному обсязі 08 червня 2010 року