Постанова

від 11.03.2010 по справі 2-а-558/10/1970

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-558/10/1970

"11" березня 2010 р.                                                                                           Тернопільський окружний адміністративний суд Тернопільської області в складі    

головуючого судді                                                  Мартиць О.І.

при секретарі                                                            Саланді О.М.

з участю прокурора                                                  Стадник В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі адміністративну справу за позовом прокурора Заліщицького району Тернопільської області в інтересах держави в особі Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Заліщицьке автотранспортне підприємство 16148»про стягнення штрафних санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Заліщицького району Тернопільської області в інтересах держави в особі Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства «Заліщицьке автотранспортне підприємство 16148»про стягнення штрафних санкцій в сумі 1020 грн. в користь Державного бюджету України.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що в ході перевірки проведеної 02.07.2009 року Тернопільським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку за додержанням відповідачем ВАТ «Заліщицьке автотранспортне підприємство 16148»вимог чинного законодавства про цінні папери встановлено факт порушення пункту 1 глави 1 та пунктів 1,5 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 року №1591, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2007 року за № 97/13364 і за наслідками перевірки 28.07.2009 року накладено штраф у розмірі 60 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1020 грн., який необхідно було перерахувати протягом 15 днів з моменту отримання постанови № 128-ТЕ «Про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів»в дохід Державного бюджету України і що не виконано відповідачем в добровільному порядку.

В судовому засіданні прокурор і представник позивача підтримали позов з мотивів, викладених у позовній заяві та просять задовольнити.

Представник відповідача в суд не з’явився, хоча про день, час та місце слухання справи повідомлявся своєчасно та належним чином, що не перешкоджає розгляду справи по суті за наявності достатніх документів про права і обов’язки сторін у відповідності до чинного законодавства України.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази в їх сукупності, заслухавши пояснення представника відповідача, прокурора, суд встановив наступні обставини.

Відповідно до Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку є державним органом, до системи якої входять її територіальні органи. Основні завдання Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, її територіальних органів полягають у формуванні та забезпеченні реалізації єдиної державної політики щодо розвитку та функціонування ринку цінних паперів та їх похідних в Україні, здійсненні державного регулювання та контролю за випуском і обігом цінних паперів, додержання законодавства у цій сфері, захисті прав інвесторів, сприянні розвитку цінних паперів, застосуванні санкцій за порушення законодавства у межах своїх повноважень.

Невиконання суб’єктами господарювання законних розпоряджень Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, спрямованих на усунення порушень законодавства у сфері обігу цінних паперів, а також постанов про застосування штрафних санкцій, зачіпає інтереси держави і тому виникає передбачене ст. 121 Конституції України, п.5 ст.20, ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру»право прокурора на звернення в суд з позовом для їх захисту.

Згідно акту № 128 –ТЕ про правопорушення на ринку цінних паперів від 20.07.2009 року в результаті перевірки Тернопільським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку за додержанням відповідачем ВАТ «Заліщицьке автотранспортне підприємство 16148»вимог чинного законодавства про цінні папери встановлено факт порушення пункту 1 глави 1 та пунктів 1,5 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 року №1591, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2007 року за № 97/13364.

20 липня 2009 року начальником Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку винесено постанову про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів, в якому зазначено, що відповідно до вимог пункту 1 глави 1 та пунктів 1,5 глави 7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 року №1591, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2007 року за № 97/13364 емітенти цінних паперів зобов’язані розкривати регулярну річну інформацію у повному обсязі шляхом подання до територіального органу Комісії згідно з їх місцезнаходженням не пізніше 1 червня року, наступного за звітним. Проте, згідно з журналом вхідної документації Тернопільського територіального управління Комісії з цінних паперів та фондового ринку емітентом –ВАТ «Заліщицьке автотранспортне підприємство 16148»станом на 01.06.2009 року не подано регулярну річну інформацію за 2008 рік, чим порушено вимоги вищевказаних пунктів Положення, та постанову про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні емітента –відповідача по справі відкритого акціонерного товариства «Заліщицьке автотранспортне підприємство 16148».

Статтею 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»передбачено накладення на юридичних осіб штрафів у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за неподання, несвоєчасне подання або подання завідомо недостовірної інформації.

Постановою Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів № 128-ТЕ від 28.07.2008 року до ВАТ «Заліщицьке автотранспортне підприємство 16148»за ненадання інформації застосовано санкцію у вигляді накладення штрафу у розмірі шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає –1020 грн., яка відповідачем в добровільному порядку не сплачена, а тому підлягає стягненню в примусовому порядку по рішенню суду.

Представленими суду матеріалами позивач по справі довів, що ВАТ «Заліщицьке автотранспортне підприємство 16148»не сплачує в добровільному порядку суму штрафу в доход Державного бюджету України, застосованого до нього правомірно згідно постанови № 128-ТЕ від 28.07.2008 року в розмірі 1020 грн. у відповідності до вимог Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», а тому позовні вимоги підлягають до задоволення як обґрунтовано заявлені та підтверджені документально.

Керуючись ст.ст.6,11,50,86,163,167,186 КАС України, Законом України «Про прокуратуру», Законом України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов прокурора Заліщицького району Тернопільської області в інтересах держави в особі Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Заліщицьке автотранспортне підприємство 16148»(48600 м. Заліщики, вул. 40 років Перемоги 7, Заліщицького району Тернопільської області, код 21145731) 1020 (одну тисячу двадцять) грн. штрафних санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів в користь Державного бюджету України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складення в повному обсязі і апеляційної скарги  протягом 20 днів після подання апеляційної заяви, або без такої в строк, встановлений для її подання.

Головуючий суддя                                                                                Мартиць О.І.

копія вірна

Суддя                                                                                                    Мартиць О.І.