Ухвала

від 25.06.2021 по справі 686/14568/21

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 686/14568/21

Провадження № 1-кс/686/6891/21

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2021 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши в залі суду у м. Хмельницькому клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення обшуку у кримінальному провадженні № 120212400000000232 від 07.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,

ВСТАНОВИВ:

25.06.2021 року старший слідчийвідділу розслідуваннязлочинів всфері господарськоїта службовоїдіяльності СУГУНП вХмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення обшуку в адміністративному приміщенні за місцем розташування ОК "ЖБК "МРІЯ-ПЛЮС", код ЄДРПОУ 39642819, що за адресою: м. Хмельницький, вул. Зарічанська 5/3, офіс 315 з метою відшукання та вилучення оригіналів наступних документів: договори підряду на Нове будівництво багатокварних житлових будинків з вбудовано-прибудинковими нежитловими приміщеннями та підземним паркінгом за адресою: м. Хмельницький, вул. Свободи 12, проектно-кошторисну документацію (остаточну, скореговану і в повному обсязі), затверджену згідно діючого законодавства, позитивний висновок комплексної державної будівельної експертизи, дозвіл на початок будівництва (декларація на початок будівництва), виконавчу документацію на Нове будівництво багатокварних житлових будинків з вбудовано-прибудинковими нежитловими приміщеннями та підземним паркінгом за адресою: м. Хмельницький, вул. Свободи 12 (загальний журнал робіт, спеціальні журнали з окремих видів робіт, журнал авторського нагляду, звітна документація щодо виконання робіт з науково-технічного супроводу (за наявності на об`єкті будівництва науково-технічного супроводу), акти на закриття прихованих робіт, акти проміжного прийняття відповідальних конструкцій, виконавчі схеми, документи щодо випробувань та лабораторного контролю матеріалів та контрукцій відповідно, акти випробування устаткування, інженерних систем, мереж та обладнання, інша документація, передбачена нормативними документами на виконання конкретного виду будівельних робіт), акти виконаних робіт (КБ-3, КБ-2в) від початку будівництва по теперішній час з реєстром та накопиченням, сертифікати відповідності на використані матеріали, цивільно-правові договори про надання послуг, акти прийому-передачі виконаних робіт за цими договорами, інші документи, що свідчать про виконання будівельних робіт на зазначеному об`єкті нерухомого майна.

В обґрунтуванняданого клопотаннязазначено, що «до СУ ГУНП в Хмельницькій області надійшли матеріали з УСБУ в Хмельницькій області відповідно до яких посадові особи одного із органів державної влади на території Хмельницької області, видали завідомо неправдивий офіційний документ сертифікат про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів відносно об`єкта нерухомого майна на території Хмельницької області.

За наявною оперативною інформацію встановлено, що ЖБК Мрія Плюс є замовником будівництва багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 . Наприкінці 2020 року директора вище вказаного житлово-будівельного кооперативу ОСОБА_5 здійснив подання до органів ДАБІ України щодо введення в експлуатацію, які містять завідомо неправдиві відомості, оскільки роботи по виконаннюю вимог державних будівельних норм не були виконанні та на даний час вся територія об`єкту перебуває у стані будівельний майданчик і поруч виконуються будівельні роботи по будівництву другої черги будівництва.

Також з отриманням підтверджуючих документів встановлено, що за дорученням ДАБІ України, головним інспектором будівельного нагляду інспекційного відділу Управління ДАБІ в Хмельницькій області ОСОБА_6 наприкінці 2020 року проведено огляд вище вказаного об`єкту та в подальшому складено довідку щодо розгляду документів, поданих для прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта та видачі сертифіката, у якій зазначено, що на об`єкті відсутні порушення державних будівельних норм та виконанні роботи відповідають норм чинного містобудівного законодавства, на підставі якого ДАБІ України видано сертифікат про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, хоча фактично на час проведення працівниками органів архітектурно-будівельного контролю огляду на вказаному об`єкті проводились будівельні роботи та вся територія перебувала у стані будівельний майданчик.

У відповідності до відомостей з офіційного сайту ДАБІ в Хмельницькій області встановлено, що замовником нового будівництва багатокварних житлових будинків з вбудовано-прибудинковими нежитловими приміщеннями та підземним паркінгом за адресою: м. Хмельницький, вул. Свободи 12, є ОК "ЖБК "МРІЯ-ПЛЮС", код ЄДРПОУ 39642819.

За наявною оперативною інформацією встановлено, що речі та документи, які мають значення речових доказів та можуть бути використані як доказ факту чи обставин що встановлюються під час кримінального ОК "ЖБК "МРІЯ-ПЛЮС", код ЄДРПОУ 39642819, що за адресою: м. Хмельницький, вул. Зарічанська 5/3, офіс 315.

З метою проведення подальших судових експертиз, в тому числі будівельно-технічної та судово-почеркознавчої та відшукання знарядь вчинення кримінального правопорушення та документів, які зберегли на собі сліди кримінального правопорушення або містять відомості, які можуть бути використанні як доказ факту чи обставин що встановлюються під час кримінального провадження, з метою відшукання та вилучення оригіналів наступних документів: договори підряду на Нове будівництво багатокварних житлових будинків з вбудовано-прибудинковими нежитловими приміщеннями та підземним паркінгом за адресою: м. Хмельницький, вул. Свободи 12, проектно-кошторисну документацію (остаточну, скореговану і в повному обсязі), затверджену згідно діючого законодавства, позитивний висновок комплексної державної будівельної експертизи, дозвіл на початок будівництва (декларація на початок будівництва), виконавчу документацію на Нове будівництво багатокварних житлових будинків з вбудовано-прибудинковими нежитловими приміщеннями та підземним паркінгом за адресою: м. Хмельницький, вул. Свободи 12 (загальний журнал робіт, спеціальні журнали з окремих видів робіт, журнал авторського нагляду, звітна документація щодо виконання робіт з науково-технічного супроводу (за наявності на об`єкті будівництва науково-технічного супроводу), акти на закриття прихованих робіт, акти проміжного прийняття відповідальних конструкцій, виконавчі схеми, документи щодо випробувань та лабораторного контролю матеріалів та контрукцій відповідно, акти випробування устаткування, інженерних систем, мереж та обладнання, інша документація, передбачена нормативними документами на виконання конкретного виду будівельних робіт), акти виконаних робіт (КБ-3, КБ-2в) від початку будівництва по теперішній час з реєстром та накопиченням, сертифікати відповідності на використані матеріали, цивільно-правові договори про надання послуг, акти прийому-передачі виконаних робіт за цими договорами, інші документи, що свідчать про виконання будівельних робіт на зазначеному об`єкті нерухомого майна, у органу досудового розслідування, виникла необхідність у проведенні обшуку за місцем розташування ОК "ЖБК "МРІЯ-ПЛЮС", код ЄДРПОУ 39642819, що за адресою: м. Хмельницький, вул. Зарічанська 5/3, офіс 315.

Наявні матеріали кримінального провадження свідчать про неможливість проведення тимчасового доступу до вказаних документів, що пояснюється великим ризиком їх знищення у разі надходження ухвали про тимчасовий доступ на виконання до вказаної установи, що у свою чергу унеможливить здобуття речей та документів, які мають значення доказів у кримінальному провадженні та виконання інших завдань кримінального судочинства.

Зазначені документи мають значення для досудового розслідування, так як являються знаряддям вчинення кримінального правопорушення, мають важливе значення для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні та відомості, які містяться у вказаних документах можуть бути використанні як докази факту, що встановляється, а також подальшого призначення та проведення почеркознавчої та економічної експертизи.».

В судовому засіданні слідчий наполягає на задоволенні клопотання.

Заслухавши слідчого, дослідивши додані до клопотання матеріали, приходжу до наступних висновків.

Відповідно до пунктів 1, 2, 6, 8 частини першої статті 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, належать: верховенство права; законність; недоторканність житла чи іншого володіння особи; невтручання у приватне життя.

Частинами першою, другою статті 234 КПК України встановлено, що обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

За змістом наведеної норми закону слідча дія може бути санкціонована слідчим суддею виключно у разі наявності достатніх відомостей про те, що шляхом її реалізації буде досягнуто мети слідчої дії.

Згідно зі статтею 8 Конвенції кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється відповідно до закону і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Право на недоторканність житла є просторовим аспектом права на приватне життя, передбаченого статтею 8 Конвенції. Практика Європейського суду з прав людини свідчить, що винесення постанови про дозвіл на обшук житла особи повинно супроводжуватись врахуванням принципу пропорційності між достатніми та обґрунтованими підставами для проведення такого обшуку і наслідками, до яких він призведе, а також наявності гарантій від порушень прав та основоположних свобод особи при проведенні такої процедури.

Відповідно до частини п`ятої статті 234 КПК України на слідчого суддю покладено обов`язок перевірити наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Із доданих до клопотання матеріалів убачається, що СУ ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 120212400000000232від 07.06.2021за ознакамикримінального правопорушення,передбаченого ч.1ст.366КК України за фактами видання посадовими особами одного із органів державної влади на території Хмельницької області завідомо неправдивого офіційного документа сертифікату про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів відносно об`єкта нерухомого майна на території Хмельницької області.

Згідно інформаційної з Єдиного державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань місцезнаходженням юридичної особи обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Мрія - плюс" є Хмельницька обл., місто Хмельницький, вул. Зарічанська, будинок 5/3, офіс 315.

ОК "ЖБК "МРІЯ-ПЛЮС" не мають будь-якого процесуального статусу у кримінальному провадженні № 120212400000000232 від 07.06.2020 року і орган досудового розслідування не зазначив про наявність переконливих доказів причетності працівників вказаного кооперативу до службового підроблення, вчиненого посадовими особами одного із органів державної влади на території Хмельницької області.

При цьому слід зважати і на те, відповідно до пункту 8 частини другої статті 234 КПК України клопотання слідчого повинно містити обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. Зазначена вимога не поширюється на випадки проведення обшуку з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення, предметів і документів, вилучених з обігу. Проте будь-яких обґрунтувань на підтвердження неможливості отримати документи у добровільному порядку шляхом їх витребування або за допомогою інших слідчих та/або процесуальних дій, клопотання не містить.

Слідчий суддя вважає, що долучені до матеріалів клопотання докази не є достатніми для доведення виправданості такого ступеня втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого та не є співмірним процесуальним заходом у цьому кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.5 ст.234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий, окрім іншого, не доведе, що відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування, відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду, а також наявність достатніх підстав вважати, що, обшук за встановлених обставин є також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

За таких обставин, враховуючи надані матеріали, слідчий суддя вважає, що у задоволенні клопотання слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 233-235 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенніклопотання старшогослідчого відділурозслідування злочинівв сферігосподарської таслужбової діяльностіСУ ГУНПв Хмельницькій ОСОБА_3 відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено 29.06.2021 року.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1