Постанова

від 19.03.2010 по справі 2-а-1391/10/2270

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

< для копій >

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 березня 2010 року № 2-а-1391/10/2270

Хмельницький окружни й адміністративний суд

в складі: головуючого-судді Шевчука О.П.

при секретарі Заїці О.В.

за участі: позив ача ОСОБА_3 < перелік сторін >

розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Хмель ницького адміністративну сп раву за позовом ОСОБА_3 до Шевченківського відділу Де ржавної виконавчої служби Ль вівського міського управлін ня юстиції визнання дій непр авомірними ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернув ся до суду з адміністративни м позовом в якому просить виз нати нечинною та скасувати п останову Шевченківського ві дділу державної виконавчої с лужби Львівського міського у правління юстиції від 22.05.2009 рок у про повернення виконавчого документа стягувачеві по ви конавчому листу №2а-595/2007 видано го Хмельницьким міськрайонн им судом 06.12.2007 року.

В обгрунтування свого позо ву ОСОБА_3 посилається на те, що ст.40 Закону України "Про в иконавче провадження" не міс тить підставу , на яку посилає ться відповідач, для поверне ння виконавчого листа та вва жає, що його повернення є без підставним та таким, що поруш ує його права передбачені ст .24 Конституції України.

В судовому засіданні пози вач позовні вимоги підтримав , просить суд їх задоволити.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився , проте надав суду клопотання про розгляд справи у його від сутність за наявними в справ і матеріалами. Згідно надани х суду письмових заперечень, відповідач позов не визнає т а в його задоволенні просить відмовити з врахуванням тог о, що заступником начальника Шевченківського відділу дер жавної виконавчої служби Льв івського міського управлінн я юстиці ОСОБА_4, вжито всі х заходів передбачених Закон ом України "Про виконавче про вадження" щодо виконання вик онавчого листа №2а-595/07 виданого Хмельницьким міськрайонним судом 06.12.2007 р. Однак стягнути ко шти не можливо без зміни судо м назви боржника шляхом вста новлення подальшого порядку виконання вказаного виконав чого документу, а саме : постан овити стягнути кошти з фінан сово-економічної служби штаб у Західного оперативного ком андування ( код ЄДРПОУ 24294348).

Заслухавши пояснення стор ін, дослідивши матеріали спр ави, суд вважає, що позов підля гає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що Хмельницьк им міськрайонним судом позив ачу 06.12.2007 року видано виконавчи й лист №2а-595/2007 про стягнення з З ахідного оперативного коман дування в особі фінансово-ек ономічного відділу штабу Зах ідного ОК, із зазначенням рек візитів : управління Державн ого казначейства у Львівські й області ЗКПО 24294348 МФО 825014, р/р 352120440 00348 на користь ОСОБА_3 4585грн.38 коп. компенсації за речове ма йно.

На підставі заяви ОСОБА_3 від 14.02.2008 року державним викон авцем було відкрито виконавч е провадження. Під час викона ння вказаного виконавчого ли ста заступником начальника Шевченківського відділу дер жавної виконавчої служби Льв івського міського управлінн я юстиці ОСОБА_4 вчинялись дії щодо стягнення коштів на користь ОСОБА_3 з Західно го оперативного командуванн я (код ЄДРПОУ 24294348). Державному в иконавцю надійшла відповідь від головного управління ка значейства України у Львівсь кій області №13-06/347 від 23.01.2009 року п ро те, що боржник Західне оперативне командування не з находиться на розрахунково-к асовому обслуговуванні в Гол овному управлінні Державног о казначейства у Львівській області.

Крім того, Головне управлін ня Державного казначейства у Львівській області на поста нову Шевченківського відділ у державної виконавчої служб и Львівського міського управ ління юстиці про арешт на кош ти від 05.02.2009 року своєю відмовою в її прийняті вих.№ 13-06/576 від 07.02.2009 року повідомило державного в иконавця про те, що реквізити , зазначені в постанові про ар ешт коштів № б/н від 05.05.2009 року , н алежать Фінансово-економіч ній службі штабу Західного о перативного командування ( к од ЄДРПОУ 24294348).

Заступником начальника Ше вченківського відділу держа вної виконавчої служби Львів ського міського управління ю стиці ОСОБА_4, 22.05.2009 року прий нято постанову про поверненн я виконавчого документа стяг увачеві по виконавчому прова дженню ВП№6619545.

У відповідності до ч.1 ст.5 Зак ону України "Про виконавче пр овадження" ( надалі- Закон) дер жавний виконавець зобов'язан ий вживати заходів примусово го виконання рішень, встанов лених цим Законом, неупередж ено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії. Згідно ч.2 ст.5 За кону державний виконавець зд ійснює необхідні заходи щодо своєчасного і повного викон ання рішення, зазначеного в д окументі на примусове викона ння рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб і порядок, визначені виконавчим докуме нтом.

Згідно ч.3 ст.5 Закону державн ий виконавець при здійсненні виконавчого провадження має право звертатися до органу, я кий видав виконавчий докумен т, за роз'ясненням рішення, з з аявою про видачу дубліката в иконавчого документа, порушу вати клопотання про встановл ення чи зміни порядку і спосо бу виконання, відстрочку та р озстрочку виконання рішення . У відповідності до ч.1 та ч.2 ст .33 Закону України "Про виконав че провадження" за наявності обставин, що ускладнюють вик онання рішення або роблять й ого неможливим, державний ви конавець за власною ініціати вою або за заявою сторін, а так ож самі сторони мають право з вернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заяв ою про відстрочку або розстр очку виконання, а також про вс тановлення чи зміну способу і порядку виконання. Рішення про відстрочку або розстроч ку виконання, встановлення ч и зміну способу і порядку вик онання повинно бути прийнято у 10-денний строк і може бути ос каржено у встановленому поря дку. Відповідачем не надано с уду будь-яких доказів стосов но вчинення дій направлених на зміну порядку і способу ви конання виконавчого листа №2 а-595/2007.

Крім того, стаття 40 Закону Ук раїни "Про виконавче провадж ення" не передбачає повернен ня виконавчого документа стя гувачеві на підставі яка заз начена у постанові заступник а начальника Шевченківськог о відділу державної виконавч ої служби Львівського місько го управління юстиці ОСОБА _4 про повернення виконавчо го документа від 22.05.2009р.

Відповідно до вимог частин и 3 статті 2 КАС України, у справ ах щодо оскарження рішень, ді й чи бездіяльності суб' єкті в владних повноважень адміні стративні суди зобов' язані перевірити оскаржувану дію на предмет її вчинення на під ставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конс титуцією та законами України ; з використанням повноважен ь з метою, з якою це повноважен ня надано; обґрунтовано, тобт о з урахуванням усіх обстави н, що мають значення для прийн яття рішення; безсторонньо; д обросовісно; розсудливо, з до триманням принципу рівності перед законом, запобігаючи н есправедливій дискримінаці ї; пропорційно, зокрема з дотр иманням необхідного балансу між будь - якими несприятли вими наслідками для прав, сво бод та інтересів осіб і цілям и, на яке спрямоване це рішенн я, з урахуванням права особи н а участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто пр отягом розумного строку.

Суд вважає, що державним виконавцем постанова про по вернення виконавчого докуме нта від 22.05.2009 року винесена в по рушення положень Закону Укра їни "Про виконавче проваджен ня" та підлягає скасуванню.

Керуючись Законом України "Про виконавче провадження", с т.ст.4-15, 70-71, 86, 94, 98-99, 122, 158-163, 167, 186 КАС Україн и, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов задовольнити.

Визнати нечинною та скасув ати постанову заступника нач альника Шевченківського від ділу державної виконавчої сл ужби Львівського міського уп равління юстиції ОСОБА_4 , від 22.05.2009 року про повернення в иконавчого документа стягув ачеві по виконавчому листу Х мельницького міськрайонног о суду Хмельницької області №2а-595/2007р., виданого 06.12.2007р.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає зако нної сили після закінчення с троку подання заяви про апел яційне оскарження, встановле ного цим Кодексом, якщо таку з аяву не було подано.

Постанова суду може бути ос каржено до Львівського апеля ційного адміністративного с уду шляхом подання заяви про апеляційне оскарження поста нови суду та апеляційної ска рги. Заява про апеляційне оск арження постанови суду першо ї інстанції подається протяг ом десяти днів з дня складенн я постанови в повному обсязі . Апеляційна скарга на постан ову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарже ння.

Повний текст постанов и виготовлено 19 березня 2010 р оку

Суддя < для копії > О.П. Шевчук

< для копії > < для копії >