Постанова

від 31.03.2010 по справі 2-а-880/10/2270

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

< для копії >

Справа № 2-а-880/10/2270

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 березня 2010 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний ад міністративний суд

в складі: головуючого-судді Ковальчук О.К.

при секретарі Бесарабі І.А.

за участі: представника прокуратури Хмельницької обл. Ільчука Ю. Ф.

представників позивача Ж иловської В. В., Войціцько ї М. Л.

представників відповідача Сторожука В. П., Ковальч ука А. М.

розглянувши у відкритом у судовому засіданні адмініс тративну справу за позовом П рокуратури Дунаєвецького ра йону в інтересах держави в ос обі управління Пенсійного ф онду України в Дунаєвецькому районі третя особа, яка не за являє самостійних вимог на п редмет спору на стороні пози вача < 3-тя особа > до колектив ного підприємства "Райагробу д" третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предме т спору на стороні відповіда ча < 3-тя особа > про стягнення з аборгованості в сумі 4229, 75 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Прокуратура Дунаєвец ького району Хмельницької об ласті звернулася в суд в інте ресах держави в особі управл іння Пенсійного фонду Україн и в Дунаєвецькому районі з ад міністративним позовом до ко лективного підприємства “Ра йагробуд”про відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, що признач ені на пільгових умовах прац івникам за Списком № 2 в сумі 4 2 29, 75 грн.

В судовому засіданні предс тавник прокуратури та предст авники позивача позовні вимо ги підтримали в повному обся зі.

Представники відповідача проти позову заперечили, вва жають позовні вимоги необгру нтованими, оскільки пільгова пенсія колишньому працівник у даного підприємства муляру комплексної бригади гр. ОС ОБА_8 призначена позивачем незаконно. Гр. ОСОБА_8 не пр ацював на роботах із шкідлив ими і важкими умовами праці з а списком №2 виробництв, робіт , професій, посад і показників , затверджених Кабінетом Мін істрів України та за результ атами атестації робочих місц ь через відсутність вищезгад аних умов праці не мав права н а призначення пенсії на піль гових умовах. Крім того, стаж р оботи ОСОБА_8 на момент пр изначення пенсії відповідно до трудової книжки складав 12. 3 року (148 місяців), а не 12.5 років (150 місяців), як того вимагає труд ове законодавство.

Заслухавши пояснення пред ставників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає , що позов підлягає задоволен ню в повному обсязі з підстав наведених нижче.

Відповідач є платником збо ру на обов' язкове державне пенсійне страхування відпов ідно до пунктів 1 та 2 статті 1 За кону України від 26 червня 1997 ро ку № 400/97-ВР “Про збір на обов'язк ове державне пенсійне страху вання” (далі - Закон № 400/97-ВР).

Згідно з абзацом четвертим пункту 1 статті 2 Закону № 400/97-ВР для платників збору, визначе них пунктами 1 та 2 статті 1 цьог о Закону (в редакції, чинній на момент виникнення спірних п равовідносин), об'єктом опода ткування є також фактичні ви трати на виплату і доставку п енсій, призначених відповідн о до пунктів “б”- “з” статті 13 Закону України «Про пенсійн е забезпечення» до досягненн я працівниками пенсійного ві ку, передбаченого статтею 12 ць ого Закону.

Абзацом третім пункту 1 стат ті 4 Закону № 400/97-ВР встановлено ставку на обов'язкове держав не пенсійне страхування у ро змірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 ст атті 2 цього Закону.

Цей порядок компенсації ви трат Пенсійного фонду Україн и не змінився у зв' язку з наб ранням Законом України від 9 л ипня 2003 року № 1058-15 “Про загально обов'язкове державне пенсійн е страхування” (далі - Закон № 1058-IV) чинності з 1 січня 2004 року.

Так, ч.2 розділу Прикінцевих положень Закону № 1058-IV (в редакц ії, чинній у період, за який ст ягуються позивачем витрати н а виплату та доставку пільго вої пенсії працівникам відпо відача) встановлено, що пенсі йне забезпечення застрахова них осіб, які працювали або пр ацюють зокрема на роботах із шкідливими і важкими умовам и праці за списком № 2 виробниц тв, робіт, професій, посад і по казників, затверджених Кабін етом Міністрів України, та за результатами атестації робо чих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відп овідно до законодавства, що д іяло раніше, мали право на пен сію на пільгових умовах або з а вислугу років, здійснюєтьс я згідно з окремим законодав чим актом через професійні т а корпоративні фонди. До запр овадження пенсійного забезп ечення через професійні та к орпоративні фонди особам, за значеним в абзаці першому ць ого пункту, пенсії призначаю ться за нормами Закону № 1058-IV в р азі досягнення пенсійного ві ку та наявності трудового ст ажу, передбаченого Законом № 1788-XII. У цьому випадку розміри пе нсій визначаються відповідн о до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 Закону № 1058-IV. При ц ьому зберігається порядок по криття витрат на виплату і до ставку цих пенсій, що діяв до н абрання чинності цим Законом .

Відповідно до п. 2 ч. 2 Прикінц евих положень Закону Закону № 1058-IV (із змінами і доповненням и), окремим категоріям праців ників залежно від умов праці призначаються пенсії за рах унок коштів підприємств та о рганізацій, не раніше ніж за п 'ять років до досягнення віку , передбаченого ст. 26 цього Зак ону, в порядку, визначеному Ка бінетом Міністрів України.

Статтею 13 Закону України "Пр о пенсійне забезпечення" від 05.11.91 р. передбачено, що на пільг ових умовах мають право на пе нсію за віком, незалежно від м ісця останньої роботи праців ники, зазначені в пунктах "б" - "з " цього Закону, зокрема праців ники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкід ливими і важкими умовами пра ці, - за списком N 2 виробництв, р обіт, професій, посад і показн иків, затверджуваним Кабінет ом Міністрів України, і за рез ультатами атестації робочих місць.

На виконання постанови Дун аєвецького районного суду Хм ельницької області від 04 бере зня 2008 року по справі №2-а-30/2008 рок у, управлінням Пенсійного фо нду в Дунаєвецькому районі б ула призначена пенсія на піл ьгових умовах в порядку пунк ту «б» ст.13 Закону України «Пр о пенсійне забезпечення» пра цівнику відповідача ОСОБА _8, яка своєчасно та в повному обсязі сплачена і доставлен а вказаному працівнику.

За змістом п. 6.1 ст. 6 Інструкці ї про порядок обчислення і сп лати страхувальниками та зас трахованими особами внесків на загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, за твердженої постановою правл іння Пенсійного фонду Україн и N 21-1 від 19.12.2003 р., витрати Пенсійн ого фонду на виплату і достав ку пенсій, призначених на піл ьгових умовах, підлягають ві дшкодуванню, а згідно із п. 6.8 ст . 6 цієї Інструкції, підприємст ва щомісяця до 25-го числа внос ять до Пенсійного фонду зазн ачену в повідомленні про роз рахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільг ових пенсій, місячну суму цих витрат.

Розрахунки фактичних витр ат за липень-вересень 2009 року (в ихідний №2210/02 від 08.07.2009 року), за жо втень-грудень 2009 року (вихідни й №3270/02 від 09.10.2009 року) та за листоп ад-грудень 2009 року (вихідний №41 37/02 від 10.12.2009 року) надіслані відп овідачеві та отримані ним 17.07.20 09 року, 14.10.2009 року та 20.12.2009 року відп овідно.

Відповідачем витрати на ви плату та доставку пільгової пенсії у сумі 4229,75 грн за період з липня по грудень 2009 року не в ідшкодовані до теперішнього часу.

Заборгованість відповідач а підтверджується досліджен ими судом доказами, зокрема к опіями розрахунків фактични х витрат на виплату та достав ку пенсій, призначених за Спи ском №2 за липень-вересень 2009 р. , жовтень-грудень 2009 р., листопа д-грудень 2009 р. та січень 2010 року ; копією картки особового рах унку відповідача; копією дов ідки уточнюючої характер роб оти; копією постанови Дунаєв ецького районного суду від 04.0 3.2008 року; копією трудової книжк и.

Суд відхиляє, як такі, що не в ідповідають вимогам ст.70 КАС У країни, доводи відповідача щ одо безпідставного призначе ння пільгової пенсії за Спис ком №2 працівникові КП «Райаг робуд» ОСОБА_8, оскільки п раво вказаної особи на пільг ову пенсію, а також обов' язо к позивача щодо призначення пенсії за списком №2 встановл ене постановою Дунаєвецьког о районного суду від 04.03.2008 року, яка не оскаржена відповідач ем та набрала законної сили.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС Укр аїни обставини, встановлені судовим рішенням в адміністр ативній, цивільній або госпо дарській справі, що набрало з аконної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у як их беруть участь ті самі особ и або особа, щодо якої встанов лено ці обставини.

Судом також враховується, щ о визнаючи свій обов' язок щ одо відшкодування позивачев і фактичних витрат на виплат у та доставку пільгової пенс ії, призначеної ОСОБА_8 ві дповідач частково сплачував зазначені кошти до липня 2009 ро ку. Вказане підтверджується карткою особового рахунку та поясненнями представників в ідповідача в судовому засіда нні.

Статтею 121 Конституції Укра їни та ст. 36-1 Закону України “Пр о прокуратуру”на органи прок уратури покладено представн ицтво інтересів держави при наявності порушень або загро зи порушень економічних та і нших державних інтересів вна слідок протиправних дій (без діяльності) фізичних або юри дичних осіб, що вчиняються у в ідносинах між ними або з держ авою.

За наведених обставин, позо вні вимоги підтверджені нале жними та допустимими доказам и і підлягають до задоволенн я повністю.

Судові витрати по справі зг ідно ч.4 ст.94 КАС України з відпо відача не стягуються.

Керуючись Законами Україн и «Про загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня», «Про збір на обов' язков е державне пенсійне страхува ння», «Про пенсійне забезпеч ення», ст. ст. 11, ст. 99, 100, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов Прокуратури Дунаєвецьког о району в інтересах держави в особі управління Пенсійно го фонду України в Дунаєвець кому районі задовольнити.

Стягнути з колективного пі дприємства «Райагробуд», код ЄДРПОУ 03587359, на користь управлі ння Пенсійного фонду України в Дунаєвецькому районі 4229, 75 гр н. в рахунок погашення заборг ованості по сплаті фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, що призначені праців никам на пільгових умовах.

Постанова суду наби рає законної сили після закі нчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, я кщо таку заяву не було подано . Заява про апеляційне оскарж ення постанови подається про тягом десяти днів з дня її про голошення, а в разі складення постанови у повному обсязі в ідповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному об сязі. Апеляційна скарга на по станову подається протягом д вадцяти днів після подання з аяви про апеляційне оскаржен ня.

Повний текст постанови ви готовлено 02 квітня 2010 року

< чи набрала законної сили > < Дата набрання законної сил и >

Суддя < для копії > О.К. Ковальчук

< для копії > < для копії >