Постанова

від 14.04.2010 по справі 2-а-2294/10/2270

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

< для копії >

Справа № 2-а-2294/10/2270

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 квітня 2010 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний ад міністративний суд

в складі: головуючого-судді Святецького В.В.

при секретарі Розумняк О.В.

за участі: прокурора Ільчука Ю.Ф., п редставника позивача Подо лянюк Н.О.,

розглянувши у відкритом у судовому засіданні в залі с уду м. Хмельницького адмініс тративну справу за позовом Прокурор Ленінського району м. Вінниці < в чиїх інтересах > Державне підприємство "Наці ональна енергетична компані я "Укренерго" в особі відокрем леного підрозділу "Держенерг онагляд у Південно-Західному регіоні" < 3-тя особа > до Хмел ьницька середня загальноосв ітня школа І-ІІІ ступенів № 25 і м. Івана Огієнка < 3-тя особа > про стягнення штрафних санкц ій за порушення законодавств а про електроенергетику, -

В С Т А Н О В И В:

В обґрунтування позо вних вимог прокурор посилає ться на те, що при проведенні п рокуратурою перевірки відок ремленого підрозділу держав ного підприємства НЕК "Укрен ерго" - „Держенергонагляд" у Пі вденно-Західному регіоні вст ановлено факт несплати Хмель ницькою середньою загальноо світньою школою І-III ступенів Міністерства освіти і науки України штрафних санкцій в р озмірі 850 гривень, накладених постановою № 06/20-0128 від 13.10.2009 року з а порушення законодавства пр о електроенергетику.

Тому прокурор просить суд стягнути з Хмельницької сер едньої загальноосвітньої шк оли І-ІП ступенів №25 штраф в су мі 850 грн. за порушення законод авства про електроенергетик у.

Прокурор та представник по зивача підтримали позовні ви моги в повному обсязі. Та прос ять їх задовольнити

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, хоча належним чином був по відомлений про дату та час ро згляду справи, а тому суд на пі дставі вимог ст. 128 КАС України визнає правильним справу ро зглянути у відсутності предс тавника відповідача, на підс таві наявних доказів.

Суд, заслухавши пояснення п редставника позивача, дослід ивши матеріали справи, оціни вши докази у їх сукупності, вв ажає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних під став.

Відповідно до ч.2 ст.19 Констит уції України, ч.1 ст.9 КАС Україн и органи державної влади та о ргани місцевого самоврядува ння, їх посадові особи зобов'я занні діяти лише на підставі , в межах повноважень та у спо сіб, що передбачені Конститу цією України та законами Укр аїни.

В силу ст. 71 КАС Україн и кожна сторона повинна дове сти ті обставини, на яких грун туються її вимоги та запереч ення. В адміністративних спр авах про протиправність ріш ень, дій чи бездіяльності суб ' єкта владних повноважень о бов' язок щодо доказування п равомірності рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він запе речує проти адміністративно го позову.

Судом встановлено, що 30 квіт ня 2009 року Державною інспекці єю з енергетичного нагляду з а режимами споживання електр ичної і теплової енергії в Хм ельницькій області було напр авлено директору Хмельницьк ої ЗОШ № 25 розпорядження №06/20-0172 в ід 29.04.2009 року про усунення виявл ених порушень чинного законо давства.

24.09. 2009 року представником інс пекції у відповідності з Зак оном України „Про електроене ргетику", „Про основні засади державного нагляду (контрол ю) у сфері господарської діял ьності" та Положенням про дер жавний енергетичний нагляд з а режимами споживання електр ичної і теплової енергії, зат вердженого постановою КМУ № 929 від 07.08. 1996 року із змінами, була проведена перевірка виконан ня розпорядження № 06/20-0172 від 29.04.200 9 року.

В результаті перевірки бул о виявлено невиконання відпо відачем вимог розпорядження №06/20-0172 від 29.04.2009 року, що відображе но в складеному акті перевір ки № 06/20 - 0542 від 24.09.2009 року. Акт перев ірки № 06/20-0542 від 24.09.2009 року направл ений відповідачу разом з суп ровідним листом № 14-25-651 від 28.09.2009 р оку, що підтверджується пошт овим повідомленням № 4824104 та вр учено відповідачу 29.09.2009 року.

Відповідно до ст. 27 Закон Ук раїни від 16.10.1997 № 575/97-ВР "Про елект роенергетику" суб'єкти госпо дарської діяльності несуть в ідповідальність за правопор ушення в електроенергетиці: за ухилення від виконання аб о несвоєчасне виконання ріше нь чи приписів Національної комісії регулювання електро енергетики України, Державно ї інспекції з експлуатації е лектричних станцій і мереж, Д ержавної інспекції з енергет ичного нагляду за режимами с поживання електричної та теп лової енергії та порушення у мов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковув аних мінімумів доходів грома дян. Оскарження дій щодо накл адення штрафів провадиться у судовому порядку. Суми стягн ених штрафів зараховуються д о Державного бюджету України .

Керуючись вказаною нормою Закону та Положенням про пор ядок накладення на суб'єктів господарської діяльності шт рафів за порушення законодав ства про електроенергетику, затвердженого постановою КМ У від 21.07.1999 року № 1312 представник ом Позивача - старшим державн им інспектором Держенергона гляду 13 жовтня 2009 року була вин есена постанова № 6/20-0128 про нак ладення штрафу за порушення законодавства про електроен ергетику в сумі 850 гривень.

Постанову № 06/20-0128 від 13.10.2009 року направлено відповідачу з суп ровідним листом №14-27-707 від 14.10.2009 р оку, про що свідчить поштове п овідомлення № 9802915 від 15.10.2009 року т а вручено відповідачу 16.10.2009 рок у.

Згідно п.10. Положення про пор ядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за п орушення законодавства в гал узі електроенергетики та сфе рі теплопостачання, затвердж еного Постановою КМ України від 21.07.1999 № 1312, суб'єкт господарюв ання сплачує штраф за поруше ння законодавства в галузі е лектроенергетики протягом 30 днів з дня прийняття постано ви (розпорядження) про його на кладення, а за порушення зако нодавства у сфері теплопоста чання - у 15-денний строк з дня пр ийняття постанови (розпорядж ення) про його накладення. У ра зі несплати штрафу у зазначе ний термін він стягується в с удовому порядку.

Постанова про накладення ш трафу відповідачем не оскарж ена.

На підставі викладеного су д приходить до висновку, що ді ї позивача щодо прийняття рі шення про застосування штраф у в сумі 850 грн. до відповідача з а порушення законодавства пр о електроенергетику є правом ірними та здійснені в межах в изначеної законом компетенц ії, а тому позов підлягає задо воленню.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб'єкта владних повн оважень, звільненого від спл ати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважен ь, пов'язаних із залученням св ідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (су довий збір) стягненню з відпо відача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 7, 9, 71, 86, 122, 158-163, 167, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Хмельницької за гальноосвітньої школи I-III сту пенів № 25 (код 25803042) штраф в сумі 850 (вісімсот п' ятдесят) грн. в користь державного бюджету У країни ( код платежу 21081100, р/р 31119106700 002 в УДК у Хмельницькій област і, МФО 815013 ОКРО 23565225).

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає за конної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження, встановл еного цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова суду може бути ос каржена до Львівського апеля ційного адміністративного с уду шляхом подання заяви про апеляційне оскарження поста нови суду та апеляційної ска рги. Заява про апеляційне оск арження постанови суду першо ї інстанції подається протяг ом десяти днів з дня складенн я постанови в повному обсязі . Апеляційна скарга на постан ову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарже ння.

Повний текст постанови виготовлено 19 квітня 2010 року

< чи набрала законної сили > < Дата набрання законної сил и >

Суддя < для копії > В.В. Святецький

< для копії > < для копії >