Ухвала

від 23.06.2021 по справі 204/4642/21

КРАСНОГВАРДІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ДНІПРОПЕТРОВСЬКА

Справа № 204/4642/21

Провадження № 1-кс/204/1218/21

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2021 року слідчий суддя Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами СБУ та Державної прикордонної служби Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення обшуку у кримінальному провадженні № 22019040000000059 від 29.07.2019 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 441 КК України, -

встановив:

В обґрунтування клопотання зазначено, що Дніпропетровською обласною прокуратурою забезпечується процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 22019040000000059 за ст. 441 КК України за фактом вчинення дій з отруєння атмосферного повітря, водних ресурсів та ґрунту токсинами мінерального та штучного походження, що може спричинити екологічну катастрофу.

У ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що у період з 2014 року по теперішній час службові особи ПАТ «Дніпровський металургійний комбінат» (код ЄДРПОУ 05393043) шляхом умисного грубого порушення норм законодавства з охорони навколишнього природного середовища, здійснюють отруєння атмосферного повітря, водних ресурсів та ґрунту токсинами мінерального та штучного походження, важкими металами, що може спричинити екологічну катастрофу.

Разом з цим, службовими особами підприємства ігнорується обов`язок сплати екологічного податку, що призводить до ненадходження платежів до фонду охорони навколишнього природного середовища, метою створення якого є фінансування природоохоронних заходів та заходів, пов`язаних з раціональним використанням і збереженням природних ресурсів.

Так, відділом адміністрування екологічного податку та рентної плати Управління податкового адміністрування ГУ ДПС у Дніпропетровській області проведено аналіз податкової звітності ПАТ «Дніпровський металургійний комбінат», за результатами якої встановлено, що платником упродовж 2018-2019 років не відображено в деклараціях з екологічного податку податкові зобов`язання за розміщення шлакових відвалів, які відповідно паспортів МВВ, статистичної звітності та звітів з виконання екологічних програм самостійно віднесені ПАТ «ДМК» до відходів 4 класу небезпечності.

Невиконання вказаного обов`язку службовими особами ПАТ «Дніпровський металургійний комбінат» (код ЄДРПОУ 05393043) призвело до заниження суми екологічного податку у звітних періодах 2018-2019 рр. та фактичному ненадходженню до спеціальних фондів охорони навколишнього природного середовища грошових коштів у загальному розмірі 276965950 грн.

Окрім того, ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 31.05.2019 у справі № 904/2104/19 відкрито провадження у справі про банкрутство зазначеного підприємства, що відповідно до ст. 12 Закону України «Про екологічний аудит» є підставою проведення обов`язкового екологічного аудиту підприємства. Проте, згідно даних досудового розслідування, службові особи підприємства уникають проведення екологічного аудиту, зловживаючи вимогою Закону про обов`язковість згодикерівника чи власника об`єктаекологічного аудиту на його проведення.

Відповідно до рішення Антимонопольного комітету України № 37-р від 28.01.2021 ТОВ «ОПТІМАЛ ТРЕЙД» надано дозвіл на придбання активів у вигляді єдиного майнового комплексу ПАТ «ДМК», які розташовані в місті Кам`янське Дніпропетровської області. До складу єдиного майнового комплексу, згідно з Планом санації ПАТ «ДМК», входять основні виробничі підрозділи: агломераційний цех, доменний цех, кисневоконвертерний цех, прокатний цех, які за даними дозволу № 1210400000-288 від 29.12.2017 є найбільшими стаціонарними джерелами викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

Таким чином, за результатами проведення досудового розслідування встановлено, що службові особи ПАТ «Дніпровський металургійний комбінат» грубо порушують вимоги законодавства в сфері охорони навколишнього природного середовища, що має наслідком створення загрози екологічної катастрофи м. Кам`янське Дніпропетровської області та, використовуючи процедуру санації боржника, прагнуть уникнути відповідальності, шляхом зміни власника єдиного майнового комплексу.

На підставі викладеного у органу досудового розслідування є достовірні підстави вважати, що у виробничих та адміністративних приміщеннях ПАТ «Дніпровський металургійний комбінат» та на території вищевказаного підприємства за адресою: Дніпропетровська обл., м. Кам`янське, вул. Соборна, 18- Б (колишня назва: вул. Кирова, 18-Б) знаходяться речі та документи, знаряддя вчинення злочину, що підтверджують причетність певних службових осіб підприємства до злочинної діяльності.

Зокрема, з метою забезпечення дієвості кримінального провадження у ході проведення досудового розслідування виникла необхідність у відшуканні та вилученні документів, що містять відомості про порушення вимог законодавства в сфері охорони навколишнього природного середовища в діяльності ПАТ «Дніпровський металургійний комбінат», а саме: наказів, розпоряджень по підприємству з організації роботи з охорони навколишнього середовища; затверджених планів заходів з охорони навколишнього середовища та звітів про їх виконання; положень про контроль в галузі поводження з відходами та розміщення їх на підприємстві; положень про виробничий екологічний контроль на підприємстві; журналів реєстрацій первинного та повторного інструктажу з питань екологічної безпеки; наказів про призначення та посадові інструкції осіб відповідальних за дотримання вимог з охорони навколишнього природного середовища на підприємстві та іншої документації.

Окрім того, з метою збирання доказів та перевірки вже отриманих доказів у кримінальному провадженні є необхідним відібрання проб та проведення певних проб та досліджень, що буде забезпечено під час обшуку виробничих приміщень та території єдиного майнового комплексу ПАТ «Дніпровський металургійний комбінат» за адресою: м. Кам`янське, вул. Соборна, 18-Б (колишня адреса: м. Дніпродзержинськ,вул. Кирова, 18-Б) та земельних ділянках, що використовуються підприємством на умовах оренди.

На підставі актуальної інформації Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна встановлено, що стаціонарні джерела викидів забруднюючих речовин, які знаходяться в агломераційному, доменному, конверторному, інших цехах та виробничих приміщеннях, є складовими частинами ПАТ «Дніпровський металургійний комбінат» та перебувають у приватній власності підприємства. Вказані виробничі підрозділи розміщені на земельних ділянках з кадастровими номерами 1210400000:02:004:0045 та 1210400000:02:004:0090 (адреса: Дніпропетровська обл., м. Кам`янське, вул. Соборна, 18- Б.), які знаходиться у власності територіальної громади міста в особі Кам`янської міської ради та перебувають в оренді ПАТ «Дніпровський металургійний комбінат».

Окрім того, в оренді ПАТ «Дніпровський металургійний комбінат» перебувають земельні ділянки, що мають наступні кадастрові номери: 1210400000:02:013:0053, 1210400000:02:013:0052, 1210400000:02:013:0051, 1210400000:03:006:0079, 1210400000:02:020:0413, 1210400000:02:013:0085, 1210400000:02:006:0219, 1210400000:02:003:0230, 1210400000:02:013:0044, 1210400000:02:004:0106, 1210400000:02:006:0218, 1210400000:02:013:0069, 1210400000:02:006:0238, 1210400000:02:006:0242, 1210400000:02:006:0278, 1210400000:02:013:0047, 1210400000:02:013:0046, 1210400000:02:004:0102, 1210400000:02:006:0210, 1210400000:02:006:0234, 1210400000:02:006:0561, 1210400000:02:006:0235, 1210400000:03:030:0031, 1210400000:02:004:0068, 1210400000:02:002:0019, 1210400000:03:012:0068, 1210400000:02:014:0025, 1210400000:02:029:0009, 1210400000:01:002:0096, 1210400000:02:004:0182, 1210400000:02:004:0140, 1210400000:02:006:0237, 1210400000:03:012:0067, 1210400000:02:013:0050, 1210400000:02:004:0054, 1210400000:02:013:0048, 1210400000:02:004:0004, 1210400000:01:022:0003, 1210400000:01:002:0030, 1210400000:02:004:0103, 1210400000:03:035:0039, 1210400000:02:004:0090, 1210400000:02:013:0049, 1210400000:02:004:0096, 1210400000:02:004:0117, 1210400000:02:004:0104, 1210400000:02:004:0085, 1210400000:02:004:0105, 1210400000:02:002:0017, 1210400000:02:013:0018, 1225683600:02:001:0004, 1225683600:02:001:0005, 1225683600:02:001:0003, 1225683600:02:001:0006, 1210400000:02:004:0223, 1210400000:02:003:0214, 1210400000:02:003:0213, 1210400000:01:002:0135, 1210400000:02:028:0015, 1210400000:02:013:0030, 1210400000:02:028:0016, 1210400000:01:002:0002, 1210400000:03:034:0530, 1210400000:02:004:0140, та відповідно даних досудового розслідування під час промислової діяльності підприємства, внаслідок накопичення токсичних відходів, у тому числі в межах водоохоронних та прибережних захисних зон, відбувається забруднення та псування земель комунальної власності речовинами, відходами та іншими матеріалами, шкідливими для довкілля, які у подальшому через змив ґрунтів поверхневим стоком потрапляють у водні об`єкти міста.

На підставі вищевикладеного, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знарядь кримінального правопорушення документів, що свідчать про порушення вимог законодавства в сфері охорони навколишнього природного середовища, стаціонарних джерел викидів забруднюючих речовин, які знаходяться в агломераційному, доменному, конверторному та інших цехах, що є складовими частинами підприємства, фактичних обсягів накопичених відходів, а також відібрання залученими спеціалістами необхідних проб та інструментально-лабораторних вимірювань показників складу та властивостей забруднюючих речовин, що неможливо здійснити інакше, як в ході проведення обшуку, оскільки у разі обізнаності ПАТ«Дніпровський металургійний комбінат» про проведення іншого заходу можливе вчинення посадовими особами підприємства перепон та тимчасової зупинки виробничого процесу, беручи до уваги, що результат дослідження отриманих проб має ключове значення для встановлення істини у даному кримінальному провадженні та може свідчити про рівень шкідливості викидів, який завдається виробництвом підприємства населенню, тваринному, рослинному світу, атмосфері, ґрунту та водним ресурсам, прокурор звернувся з даним клопотанням до суду.

У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання, просив його задовольнити.

Вислухавши думку прокурора, вивчивши подане клопотання та додані до нього матеріали, якими обґрунтовується необхідність проведення обшуку, враховуючи положення ст.ст. 234, 235 КПК України, слідчий суддя приходить до наступного.

У ході судового розгляду прокурором доведено, що на даний час в рамках зазначеного кримінального провадження, проводиться комплекс заходів, спрямованих на встановлення обставин та розкриття кримінального правопорушення, встановлення осіб, які його вчинили. З матеріалів провадження вбачається, що у зазначених в клопотанні приміщеннях, можуть знаходитись вказані речі та документи, які мають значення для розслідування даного кримінального провадження і можуть бути доказами в ході судового розгляду, тому з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, встановлення причетних осіб, вважаю за необхідне задовольнити клопотання прокурора та надати дозвіл на проведення обшуку. За викладених обставин, обшук є доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення вказаних речей, які мають значення для досудового розслідування.

Керуючись ст. ст. 110, 234, 235, 309, 372 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

Клопотання прокурора - задовольнити.

Надати прокурорам відділу нагляду за додержанням законів органами СБУ та Державної прикордонної служби Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , прокурорам Центральної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , старшому слідчому слідчого відділу Управління СБ України у Дніпропетровській області старшому лейтенанту юстиції ОСОБА_9 , старшому слідчому слідчого відділу Управління СБ України у Дніпропетровській області майору ОСОБА_10 , слідчому слідчого відділу Управління СБ України у Дніпропетровській області молодшому лейтенанту юстиції ОСОБА_11 , слідчому слідчого відділу Управління СБ України у Дніпропетровській області лейтенанту юстиції ОСОБА_12 , слідчому в ОВС слідчого відділу Управління СБ України у Дніпропетровській області старшому лейтенанту юстиції ОСОБА_13 , слідчому в ОВС слідчого відділу Управління СБ України у Дніпропетровській області капітану юстиції ОСОБА_14 , старшому слідчому слідчого відділу Управління СБ України у Дніпропетровській області майору юстиції ОСОБА_15 , слідчому в ОВС слідчого відділу Управління СБ України у Дніпропетровській області майору юстиції ОСОБА_16 , старшому слідчому в ОВС слідчого відділу Управління СБ України у Дніпропетровській області полковнику юстиції ОСОБА_17 , старшому слідчому в ОВС слідчого відділу Управління СБ України у Дніпропетровській області підполковнику юстиції ОСОБА_18 , старшому слідчому в ОВС - криміналісту слідчого відділу Управління майору юстиції ОСОБА_19 , слідчому слідчого відділу Управління СБ України у Дніпропетровській області ОСОБА_20 , слідчому в ОВС слідчого відділу Управління старшому лейтенанту юстиції ОСОБА_21 , слідчому в ОВС слідчого відділу Управління майору юстиції ОСОБА_22 , слідчому слідчого відділу Управління молодшому лейтенанту юстиції ОСОБА_23 , оперативним працівникам за дорученням слідчого або прокурора, дозвіл на проведення обшуку у нежитлових приміщеннях (виробничих підрозділах) агломераційному, доменному, конверторному та інших цехах, а також інших виробничих та адміністративних приміщеннях, що є складовими частинами ПАТ «Дніпровський металургійний комбінат» та розташовані на земельних ділянках із кадастровими номерами 1210400000:02:004:0045 та 1210400000:02:004:0090 (адреса: Дніпропетровська обл., м. Кам`янське, вул. Соборна, 18- Б.), та інших земельних ділянках, що мають кадастрові номери:1210400000:02:013:0053, 1210400000:02:013:0052, 1210400000:02:013:0051, 1210400000:03:006:0079, 1210400000:02:020:0413, 1210400000:02:013:0085, 1210400000:02:006:0219, 1210400000:02:003:0230, 1210400000:02:013:0044, 1210400000:02:004:0106, 1210400000:02:006:0218, 1210400000:02:013:0069, 1210400000:02:006:0238, 1210400000:02:006:0242, 1210400000:02:006:0278, 1210400000:02:013:0047, 1210400000:02:013:0046, 1210400000:02:004:0102, 1210400000:02:006:0210, 1210400000:02:006:0234, 1210400000:02:006:0561, 1210400000:02:006:0235, 1210400000:03:030:0031, 1210400000:02:004:0068, 1210400000:02:002:0019, 1210400000:03:012:0068, 1210400000:02:014:0025, 1210400000:02:029:0009, 1210400000:01:002:0096, 1210400000:02:004:0182, 1210400000:02:004:0140, 1210400000:02:006:0237, 1210400000:03:012:0067, 1210400000:02:013:0050, 1210400000:02:004:0054, 1210400000:02:013:0048, 1210400000:02:004:0004, 1210400000:01:022:0003, 1210400000:01:002:0030, 1210400000:02:004:0103, 1210400000:03:035:0039, 1210400000:02:004:0090, 1210400000:02:013:0049, 1210400000:02:004:0096, 1210400000:02:004:0117, 1210400000:02:004:0104, 1210400000:02:004:0085, 1210400000:02:004:0105, 1210400000:02:002:0017, 1210400000:02:013:0018, 1225683600:02:001:0004, 1225683600:02:001:0005, 1225683600:02:001:0003, 1225683600:02:001:0006, 1210400000:02:004:0223, 1210400000:02:003:0214, 1210400000:02:003:0213, 1210400000:01:002:0135, 1210400000:02:028:0015, 1210400000:02:013:0030, 1210400000:02:028:0016, 1210400000:01:002:0002, 1210400000:03:034:0530, 1210400000:02:004:0140, які знаходиться у власності територіальної громади міста в особі Кам`янської міської ради та перебувають в оренді ПАТ «Дніпровський металургійний комбінат», із залученням в якості спеціалістів співробітників Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) та Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонcька області), Головного управління Держпродспоживслужби у Дніпропетровській області, Відокремленого структурного підрозділу «Кам`янський міський відділ лабораторних досліджень державної установи «Дніпропетровський обласний лабораторний центр МОЗ України», ТОВ НВП «Центр екологічного аудиту та чистих технологій», Дніпропетровської регіональної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту прав споживачів, Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області, Дніпропетровської регіональної філії «Центр державного земельного кадастру», ДУ «Дніпропетровський обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров`я України», КП «Південукргеологія», а також інших фахівців, потреба у яких виникне в ході проведення даної слідчої дії, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання та вилучення документів, що містять відомості про порушення вимог законодавства в сфері охорони навколишнього природного середовища в діяльності ПАТ «Дніпровський металургійний комбінат», відшукання знарядь злочину: стаціонарних джерел викидів забруднюючих речовин, які знаходяться в агломераційному, доменному, конверторному та інших цехах, що є складовими частинами підприємства, отримання (відібрання) та подальшого вилучення проб викидів всіх зазначених стаціонарних джерел, повітря робочої та санітарно - захисної зони підприємства зі складанням актів відбору проб та протоколів, для подальшого встановлення в їх складі параметрів та концентрацій забруднюючих речовин, рівня шкідливості, а також вчинення інших дій біля вказаних джерел, які будуть обґрунтовані спеціалістами, виходячи з характерних обставин та особливостей джерел забруднення, що передбачено п. 3 ч. 4 ст. 71 КПК України, та необхідними для повноти проведення слідчої дії; виявлення та вилучення технологічних карт (технологічних інструкцій) з метою подальшого підтвердження або спростування порушення технологічного процесу, а також копій документальних матеріалів (у тому числі в електронному вигляді) з автоматизованої системи управління технологічним процесом з відображенням усіх параметрів та процесів, які відбуваються в агломераційному, доменному, конверторному та інших цехах та виробничих приміщеннях, що є складовими частинами підприємства за період, визначений спеціалістами; відходів підприємства, з подальшим встановленням фактичних об`ємів накопичених відходів та отриманням/відібранням проб накопичених відходів промислової діяльності для встановлення в їх складі параметрів та концентрацій забруднюючих речовин, рівня шкідливості, а також вчинення інших дій, які будуть обґрунтовані спеціалістами, виходячи з характерних обставин та особливостей джерел забруднення, що передбачено п. 3 ч. 4 ст. 71 КПК України; місць забору та скиду зворотних вод, територій накопичення відходів підприємства з подальшим відбором проб та проведенням інструментально-лабораторних вимірювань показників складу поверхневих вод в місцях скиду зворотних вод підприємства, підземних вод за місцем розташування місць видалення відходів (надалі - МВВ) та місць фактичного накопичення відходів підприємства, водоохоронних зонах та прибережних захисних смугах в межах земельних ділянок, що перебувають в користуванні, а також вчинення інших дій біля вказаних джерел забруднення, які будуть обґрунтовані спеціалістами, виходячи з характерних обставин та особливостей джерел забруднення, що передбачено п. 3 ч. 4 ст. 71 КПК України, та необхідними для повноти проведення слідчої дії; відібрання проб та проведення лабораторного аналізу забруднення земель, у тому числі радіоактивного, у санітарно-захисних зонах МВВ, за межами санітарно - захисної зони МВВ при фактичному розміщенні відходів підприємством, на ділянках водоохоронної зони та прибережної захисної смуги, на яких розташовані відходи підприємства та інших територіях підприємства; відшукання та фіксація інших порушень природоохоронного законодавства в діяльності ПАТ «Дніпровський металургійний комбінат».

Строк дії ухвали 30 днів з моменту її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1