Постанова

від 07.06.2010 по справі 2а-1580/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-1580/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖН ИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2010 р.

Чернігівський окружний адміністративний суд у с кладі:

головуючої-судді Жи тняк Л.О.

при секретарі Григор' євій О.В.

за участі представників позивача - Гломазди Т.І. та відповідача - Бекар Л.А .

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду адміністративну спра ву № 2а-1580/10/2570

за позовом Варвинсько ї міжрайонної державної пода ткової інспекції Чернігівсь кої області

до Сільськогосподарс ького товариства з обмеженою відповідальністю «Васьківц і»

про стягнення податко вого боргу, -

В С Т А Н О В И В :

30.03.2010 Варвинська міжрайонн а державна податкова інспекц ія Чернігівської області (да лі - Варвинська МДПІ) з адмін істративним позовом до Сільс ькогосподарського товарист ва з обмеженою відповідальні стю «Васьківці» (далі - СТОВ «Васьківці») про стягнення п одаткового боргу за 2008-2009 роки у розмірі 288 093,71 грн. по податку з доходів фізичних осіб, мотив уючи тим, що відповідач є плат ником податків і зобов'язани й сплачувати належні суми по датків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені зако нодавством терміни.

У судовому засіданні предс тавник позивача підтримав по зовні вимоги та просив задов ольнити їх в повному обсязі, п осилаючись на обставини, заз начені у позові.

Представник відповідача п роти позову заперечив, надав ши 21.04.2010 заперечення на адмініс тративний позов.

Розглянувши подані сторон ами документи і матеріали, за слухавши пояснення представ ників сторін, з' ясувавши фа ктичні обставини, на яких ґру нтується позов, оцінивши док ази, які мають юридичне значе ння для розгляду справи і вир ішення спору по суті, суд прий шов до висновку, що позовні ви моги підлягають задоволенню з наступних підстав.

29.12.2003 СТОВ «Васьківці», як юри дична особа зареєстровано Ср ібнянською районною державн ою адміністрацією Чернігівс ької області, внесено до Єдин ого державного реєстру підпр иємств та організацій Україн и і взято на облік до Варвинсь кій МДПІ як платник податків з 06.01.2004 (а. с. 7,9).

В силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону Укра їни від 25.06.1991 № 1251 «Про систему оп одаткування» (зі змінами та д оповненнями) платник податкі в зобов' язаний сплачувати н алежні суми податків і зборі в (обов' язкових платежів) у в становлені законодавством т ерміни.

При цьому п. 4 ч. 1 ст. 14 Закону У країни «Про систему оподатку вання» встановлено, що подат ок на доходи фізичних осіб на лежить до загальнодержавних податків і зборів (обов'язков их платежів).

А згідно пп. 8.1.2 п. 8.1 ст. 8 Закону України від 22.05.2003 № 889-ІV «Про под аток з доходів фізичних осіб » визначено, що податок з дохо дів фізичних осіб підлягає с платі (перерахуванню) до бюдж ету під час виплати оподатко вуваного доходу єдиним платі жним документом.

Розглядаючи позовні вимог и необхідно врахувати, що 26.07.2007 Варвинською МДПІ проведено виїзну планову перевірку СТО В «Васьківці» з питань дотри мання вимог податкового, вал ютного та іншого законодавст ва за період з 01.10.2005 по 30.06.2007. На під ставі вказаної перевірки скл адено Довідку від 26.07.2007 № 22/17-025/32517894, де в пункті «Висновок» зазна чено, що документальною пере віркою встановлено порушенн я пп. 6.3.2 п. 6.3 ст. 6 Закону України від 22.05.2003 № 889-IV «Про податок дохо дів фізичних осіб» та п. 4 Пост анови від 26.12.2003 № 2035, в результаті чого в 2006-2007 роках своєчасно не нарахований і не перерахова ний до бюджету податок з дохо дів фізичних осіб (а. с. 12-17).

Станом на 01.07.2007, згідно зазнач еної Довідки від 26.07.2007 № 22/17-025/32517894, В арвинською МДПІ визначено в ідповідачу загальну суму заб оргованості по податку з дох одів фізичних осіб 363 332,94 грн. (а. с. 12-17).

Відповідно згідно розраху нку позивача, з урахуванням ч асткової сплати, відповідач має податковий борг у розмір і 288 093,71 грн. за 2008-2009 роки по податк у з доходів фізичних осіб. Заз начена сума боргу також підт верджується податковими роз рахунками сум доходу, нарахо ваного (сплаченого) на корист ь платників податку і сум утр иманого з них податку за Форм ою № 1 ДФ, що знаходяться в мат еріалах справи (а. с. 18-73,74).

Так, дослідивши в судовому з асіданні податкові розрахун ки сум доходу, нарахованого (с плаченого) на користь платни ків податку і сум утриманого з них податку за Формою № 1 ДФ за I-IV квартали 2009 року, судом вс тановлено невідповідність н арахованого Варвинською МДП І зобов' язання по податку з доходів фізичних осіб та под аного відповідачем розрахун ку-таблиці. (а. с. 98-99 та 100-101).

Для встановлення фактично нарахованого податкового зо бов' язання в судовому засід анні оголошувалась перерва, після якої було повторно дос ліджено розрахунки за Формою № 1 ДФ разом із розрахунками-т аблицями сторін та доведено, що відповідачем були внесен і помилкові дані в розрахуно к-таблицю. (а. с. 100-101).

Відповідно судом також пер евірено платіжні доручення, копії яких надано відповідач ем в судове засідання, за яким и встановлено, що в 2008 році пла тіжними дорученнями від 30.01.2008 № 3 на суму 9000 грн. та від 13.03.2008 № 323 на суму 412 200 грн. відповідач сплат ив борг за 2007 рік, про що свідчи ть призначення платежу, яке н а даний час не підлягає зміні . (а. с. 104, 106).

Вказані суми відповідач по милково відніс в рахунок спл ати поточних платежів за 2008 рі к, на підставі чого розрахува в відсутність боргу за 2008 рік т а відповідну переплату подат ку.

Суд не погодився із таким ро зрахунком в таблиці відповід ача за встановленого факту п ризначення платежу і визнав, що замість визнання сплати п одатку за 2008 рік на суму 521 103,20 гр н. фактично сплачено за 2008 рік - 90 903,20 грн. (521 103,20-421 200,00-9 000=90 903,20).

Тобто за визначеного подат кового зобов' язання в 2008 роц і у розмірі 175 871,88 грн. - сума бо ргу склала 84 968,68 грн.

При цьому судом встановлен о та визнано позивачем, що від повідачем борг попередніх ро ків сплачено у повному обсяз і платіжними дорученнями від 30.01.2008 № 3 на суму 9000 грн. та від 13.03.200 8 № 323 на суму 412 200 грн.

Також судом встановлено, що відповідач у своєму розраху нку-таблиці помилково зазнач ив податкове зобов' язання з а 2009 рік у розмірі 161 300 грн. - за мість 236 528 грн. (які нарахував п озивач), за встановленого фак ту сплати у розмірі 33 906,30 грн., щ о також вплинуло на визначен ня загальної суми заборгован ості.

Отже, за врахування звірки р озрахунків сторін, суд прийш ов до висновку про правомірн ість вимог позивача щодо стя гнення податкового боргу по податку з доходів фізичних о сіб за 2008-2009 роки в сумі 288 093,71 грн.

Порядок стягнення зобов'яз ань юридичних та фізичних ос іб перед бюджетами та держав ними цільовими фондами з под атків і зборів (обов'язкових п латежів) регулюється нормами спеціального закону з питан ь оподаткування, яким є Закон України від 21.12.2000 № 2181-ІІІ «Про п орядок погашення зобов'язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами».

Як визначено 3.2.1 п. 3.2 ст. 3 Закон у України «Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами » - у будь-яких випадках, коли п латник податків згідно з зак онами з питань оподаткування уповноважений утримувати по даток, яким оподатковуються інші особи, у тому числі подат ки на доходи фізичних осіб, а т акож будь - які інші податки, щ о утримуються з джерела випл ати, сума таких податків вваж ається бюджетним фондом, яки й належить державі. Зобов'яза ння по сплаті податку з доход ів фізичних осіб відповідаче м - платником податків узгодж ується самостійно, шляхом по дання до органів державної п одаткової служби податкової декларації.

Суд враховує обґрунтуванн я позивача про підстави та по рядок стягнення суми заборго ваності суб' єктом владних п овноважень, оскільки на його думку положення Закону Укра їни «Про порядок погашення з обов'язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами», що ре гламентують порядок досудов ого погашення податкового бо ргу шляхом надсилання боржни ку податкових вимог, передач і його активів в податкову за ставу та послідуючий їх прод аж в порядку ст. 10 вказаного За кону, - до даного спору не заст осовуються.

Також суд враховує, що полож еннями ст. ст. 30, 70, 82, 87-91 Бюджетно го кодексу України визначено , що податки і збори (обов'язко ві платежі) чітко та однознач но визначені основними джере лами формування бюджетів, за рахунок яких здійснюються в идатки на забезпечення конст итуційного ладу держави, дер жавної цілісності та суверен ітету, незалежного судочинст ва, видатки, які визначаються функціями держави, видатки н а реалізацію прав та обов'язк ів АР Крим та місцевого самов рядування, які мають місцеви й характер та визначені зако нами України, забезпечується реалізація загальносуспіль них інтересів і потреб, а тако ж визначених Конституцією Ук раїни державних гарантій та соціальної спрямованості де ржави.

Із системного аналізу зазн ачених норм законодавства, щ о регулюють податкові віднос ини, судом встановлено, що в по рушення ст. 64 Бюджетного коде ксу України несплата СТОВ «В аськівці» податкового боргу призводить до ненадходження коштів до бюджету органу міс цевого самоврядування та зав дає істотної шкоди інтересам держави.

Отже, оскільки встановлено порушення відповідачем вище зазначених норм Закону Украї ни «Про систему оподаткуванн я» та Бюджетного кодексу Укр аїни, а відповідно до ч. 2 ст. 124 К онституції України юрисдикц ія судів поширюється на всі п равовідносини, що виникають у державі, тому за наведених о бставин, суд визнає позовні в имоги підтвердженими належн ими та допустимими доказами і такими, що підлягають задов оленню.

Судові витрати по справі зг ідно ч. 4 ст. 94 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни з відповідача не стягують ся.

Керуючись ст.ст. 160-163 Кодексу адміністративного судочинс тва України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з Сільськогоспод арського товариства з обмеже ною відповідальністю «Васьк івці» (вул. Леніна, 1, с. Васьків ці Срібнянський район Черніг івська область, 17310, код ЄДРПОУ 32517894) до Місцевого бюджету Вась ковецької сільської ради (р/р 33210800700497, УДК в Чернігівській обл асті, код 21406858, МФО 853592) податкови й борг по податку з доходів фі зичних осіб за 2008-2009 роки в сумі 288 093,71 грн. (двісті вісімдесят в ісім тисяч дев' яносто три г ривні 71 коп.).

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо таку зая ву не було подано. Якщо заяву п ро апеляційне оскарження бул о подано, але апеляційна скар га не була подана у встановле ний строк, постанова набирає законної сили після закінче ння цього строку. У разі подан ня апеляційної скарги постан ова, якщо її не скасовано, наби рає законної сили після закі нчення апеляційного розгляд у справи.

Постанова може бути оскарж ена до Київського апеляційно го адміністративного суду че рез суд першої інстанції, яки й ухвалив постанову. Заява пр о апеляційне оскарження пода ється протягом 10 днів з дня ск ладення постанови. Апеляційн а скарга на постанову суду пе ршої інстанції подається про тягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарже ння. Якщо постанову було прог олошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то с трок подання заяви про апеля ційне оскарження обчислюєть ся з дня отримання нею копії п останови. Апеляційна скарга може бути подана без поперед нього подання заяви про апел яційне оскарження, якщо скар га подається у строк, встанов лений для подання заяви про а пеляційне оскарження.

Постанову виготовлено в по вному обсязі 09.06.2010.

Суддя Л.О. Житняк