Постанова

від 22.03.2010 по справі 34/279-06-6703а/5037

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

   

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

——————————————————————

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

22 березня 2010 р.

Справа № 34/279-06-6703А/5037

Категорія: 6.13

Головуючий в 1 інстанції: Фаєр Ю.Г.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:

доповідача судді -  Турецької І.О.

суддів –Косцової І.П., Семенюка Г.В.

при секретарі –Скоріній Т.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду апеляційну скаргу Морського торгівельного порту Усть-Дунайськ на постанову Господарського суду Одеської області від 09 серпня 2006 року по справі за позовом Дунайської транспортної прокуратури в інтересах Держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області до Морського торгівельного порту Усть-Дунайськ про стягнення заборгованості, -

                                                   ВСТАНОВИЛА:

У липні 2006 р. Дунайська транспортна прокуратура звернулася з адміністративним позовом  в інтересах Держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області до суду з вимогами до Морського торгівельного порту Усть –Дунайськ, в якому просила стягнути з відповідача на користь позивача прострочену заборгованість по страховим внескам, фінансовим санкціям та пені в сумі - 506 706, 79 грн..

В ході судового розгляду позовні вимоги були збільшені і до стягнення було заявлено сума –539 940, 25 грн..

Позовні вимоги прокурора обґрунтовувалися тим, що згідно п.2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», суми страхових внесків своєчасно не нарахованих та не сплачених страхувальниками у строки, визначені пунктами 5.1,5.2,5.3. Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» у тому числі, обчислені органами Пенсійного фонду уважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансової санкції.

Органи Пенсійного фонду страхувальникам, що мають недоїмку, надсилають вимогу про сплату боргу.

Постановою Господарського суду Одеської області від 09 серпня 2006 року позовні вимоги були задоволені.

Суд стягнув з Морського торгівельного порту Усть-Дунайськ на користь Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області заборгованість по збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі –539 940, 25 грн..

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції Морський торгівельний порт Усть-Дунайськ оскаржив її, посилаючись на неповне з’ясування судом першої інстанції обставин, що мають значення для справи.

Апелянт просить скасувати постанову  суду першої інстанції та прийняти нову про часткове задоволення позову в сумі - страхових внесків за 2006 рік -  294 256, 60 грн., фінансових санкцій - 67 355,52 грн. та пені - 9 270,91 грн..

В суд апеляційної інстанції, особи, які брали участь у справі не з’явилися про день, час та місце слухання справи повідомлялася належним чином, про причини неявки, суду не повідомили.

Згідно з ч.4 ст. 196 КАС України, неприбуття в судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

З’ясувавши обставини справи,  доводи  апеляційної скарги,  перевіривши  законність  і обґрунтованість судового рішення, колегія вважає, що апеляційна скарга  підлягає  задоволенню на наступних підставах.

Згідно з вимогами ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним та обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з’ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Суд апеляційної інстанції вважає, що Господарським судом Одеської області рішення винесене з порушенням вимог зазначеної статті, виходячи із наступного.

Як встановлено судом першої інстанції з 15.11.2005 р. по 02.12.2005 р. Управлінням Пенсійного фонду України була проведена планова перевірка порту щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати зобов'язання зі збору на обов'язкове держане пенсійне страхування за період з 01.04.2001 р. по 21.10.2005 р. за результа тами якої складено акт від 12.12.2005 р. № 50.

В акті перевірки зазначено, що відповідач приховував виплату заробітної плати, в результаті чого недостовірно відображались суми страхових внесків, які підлягали сплаті та станом на 01.01.2002 р. сума недоплати склала -  85 758 грн. 19 коп..

Перевіркою також встановлено заниження зобов'язання з збору на обов'язкове державне пенсійне страхування за 2002-2003 р. на суму 23 041 грн. 28 коп..

Всього по акту перевірки нарахована сума у розмірі 108 799 грн. 47 коп..

Не погоджуючись з вищезазначеним актом, відповідач подав до Регіонального Управління Пенсійного фонду в Одеській області скаргу від 09.02.2006 р., за результатами розгляду якої, прийнято рішення № 621/03 від 28.02.2006 р., яким скасовано вимогу про сплату боргу у сумі –

108 040,47 грн. та призначено повторну перевірку.

В результаті проведення повторної перевірки були зроблені аналогічні висновки.  

У своїх запереченнях на заявлений позов, відповідач визнав, що заборгованість порту із страхових внесків за 2006 р. складає 294 256, 60 грн., фінансових санкцій  - 67 355, 52 грн., пені -  9 270, 91 грн..

Не визнаючи заборгованості по страховим внескам на суму 108 799, 47 грн., Морський торгівельний порт Усть-Дунайськ до прийняття 09.08.2006 р. рішення Господарським судом Одеської області по даній справі, 26.07.2006 р. подав до того ж суду адміністративний позов про скасування зазначених вимог.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 12.03.2007 р., яка скасувала рішення Господарського суду Одеської області, позовні вимоги порту були задоволені частково. Суд скасував вимогу Управління ПФУ в Кілійському районі Одеської області від 04.04.2006 р. №62 на суму 108 799,47 грн..

Зазначене рішення апеляційного суду, ухвалою Вищого адміністративного суду залишилося без змін.

Аналізуючи викладене, колегія суддів вважає, що сума заборгованості в розмірі 108 799,47 грн., яку просить стягнути позивач і яка стягнута судом першої інстанції, повинна бути виключена із рішення суду, так як обставини її необґрунтованості, встановлені судовим рішенням в адміністративної справі, що набрало законної сили.

Частина 1 статті 72 КАС України звільняє сторону від обов’язку доказування обставин, що встановлені судовим рішенням в іншої справі.

Суд апеляційної інстанції вважає, що позов Дунайської транспортної прокуратури в інтересах Держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області належить задовольнити частково лише в частині заборгованості за 2006 р. в сумі страхових внесків -  294 256, 60 грн., фінансових санкцій - 67 355,52 грн. та пені - 9 270,91 грн.

Керуючись ст.ст. 195, 198, 202, 205, 207, 254  КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Морського торгівельного порту Усть-Дунайськ на постанову Господарського суду Одеської області від 09 серпня 2006 року –задовольнити.

Постанову Господарського суду Одеської області від 09 серпня 2006 року –скасувати.

Ухвалити нову постанову, якою позов Дунайської транспортної прокуратури в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області до Морського торгівельного порту Усть-Дунайськ про стягнення заборгованості –задовольнити частково.

Стягнути з Морського торгівельного порту Усть-Дунайськ (р/р 26000964867436 у відділенні Одеської філії ПУМБ у м. Ізмаїлі, МФО 328191, код ЄДРПОУ 26389024, адреса: 68355, Одеська область, м. Вілкове, вул. Придунайська, 2) на користь Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області (на р/р 256083014444 в Кілійському відділенні Ощадбанку № 6731, МФО 388249, код ЄДРПОУ 24536515, адреса: 68300, Одеська область, м. Кілія, вул. Леніна, 58) заборгованість по збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, яка складається із страхових внесків за 2006 рік в сумі - 294 256, 60 грн., фінансових санкцій в сумі - 67 355,52 грн. та пені в сумі - 9 270,91 грн.

В решті позовних вимог –відмовити.

Постанова суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складання її в повному обсязі.

Доповідач -   суддя                                                   І.О.Турецька                                                               

          суддя                                                   Г.В. Семенюк

          суддя                                                   І.П. Косцова