Ухвала

від 25.06.2021 по справі 308/5599/21

УЖГОРОДСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 308/5599/21

1-кс/308/2647/21

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 червня 2021 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 , погодженого прокурором Тячівської окружної прокуратури ОСОБА_5 , про надання дозволу на проведення огляду,-

В С Т А Н О В И В :

Слідча слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 , за погодженням з прокурором Тячівської окружної прокуратури ОСОБА_5 , звернулася до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із клопотанням про надання дозволу на проведення огляду.

Із внесеного клопотання слідує, що слідчою групою відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 197-1, ч. 2 ст. 364 КК України, відомості про які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.04.2021 за №42021070000000142 по факту того, що службовими особами Закарпатської Державної сільськогосподарської дослідної станції НААН України та її підприємствами всупереч вимогам Земельного кодексу України та Закону України «Про оренду землі» передано у користування суб`єктам господарювання на території Закарпатської області особливо цінні земельні ділянки, орієнтовною площею 906 га, які використовуються суб`єктами господарювання для виробництва сільськогосподарської продукції, чим спричиняють державі тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам у виді недоотримання доходів з орендованої плати за землю.

Встановлено, що на території Закарпатської області функціонує Закарпатська державна сільськогосподарська дослідна станція НААН України, до складу якої входять: державне підприємство «Дослідне господарство Агрофірма «Еліта» Закарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції», Гірський науковий підрозділ на справах структурного підрозділу, державне підприємство «Дослідне господарство Закарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції».

Слідча вказує, що в ході досудового розслідування встановлено, що Закарпатською державною сільськогосподарською дослідною станцією НААН України 01.02.2019 укладено договір про надання послуг у сфері сільськогосподарського господарства № 01/02 на земельні ділянки площею 753 га, вартістю понад 201 млн гривень. Однак, незважаючи на те, що земельні ділянки фактично передані Закарпатською державною сільськогосподарською дослідною станцією НААН України суб`єкту господарювання у платне користування на підставі договору, при цьому, в порушення норм Земельного кодексу України та ст. 25 Закону України «Про оренду землі» не укладено договір оренди земельної ділянки. Таким чином виявлено факт прихованої оренди землі.

З метою захисту інтересів держави, Берегівською місцевою прокуратурою 06вересня 2019 року подано до Господарського суду Закарпатської області позовну заяву в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області до Закарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції НААН та фермерського господарства «Фенікс БНГ» про визнання недійсним даного договору та зобов`язаного суб`єкта господарювання звільнити земельні ділянки загальною площею 753 га, вартістю понад 201 млн. гривень, які розташовані на території Берегівського району.

26 грудня 2019 року Господарським судом Закарпатської області винесено рішення по справі № 907/568/19 про визнання недійсним договору про надання послуг у сфері сільського господарського господарства №01/02 від 01.02.2019 та зобов`язано звільнити земельні ділянки, яке залишено без змін 26.10.2020 Західним апеляційним господарським судом.

Аналогічні порушення встановлено при укладенні Закарпатською державною сільськогосподарською дослідною станцією НААН України з ТОВ «Екотехнік Україна груп» 03 січня 2015 року договору, предметом якого є виконання наукового супроводу щодо реконструкції саду для енергозберігаючих технологій на земельних ділянках, площею 106,8323 га, договір оренди земельних ділянок по яким не укладали.

13 березня 2020 року прокуратурою подано до Господарського суду Закарпатської області позовну заяву в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області до Закарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції НААН та ТОВ «Екотехнік Україна груп» про визнання недійсним договору про надання послуг у сфері сільського господарства та зобов`язано суб`єкта господарювання звільнити земельні ділянки загальною площею 106,8328 га, вартістю 201 млн. гривень, які розташовані на території Берегівського району. Вказаний позов перебуває на розгляді у суді.

Відповідно до листа Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області від 15.02.2021 №10-7-0.163-1244572-21 встановлено, що виїздом на місце виявлено, що на земельних ділянках з кадастровими номерами: 2124885400:10:010:0004, 2124885400:10:010:0007, 2124885400:10:011:0003, 2124885400:10:011:0004, здійснено посіви озимої пшениці, частина земельних ділянок з кадастровими номерами: 2124885400:10:015:0003, 2124885400:10:014:0005, 2124885400:10:011:0007, 2124885400:10:012:0002, 2124885400:10:012:0003, 2124885400:10:012:0001, 2124885400:10:015:0001, 2124885400:10:014:0004, 2124885400:10:014:0003, 2124885400:10:017:0003, 82124885400:10:010:0004, 212485400:10:011:0002, 2124885400:10:011:0006, 2124885400:10:017:0002, 2124885400:10:018:0001, 2124885400:10:017:0001, 2124885400:10:010:0008 переорані. Також органом контролю виявлено факти використання земель ДП «Дослідне господарство Агрофірма «Еліта» невідомими особами для виробництва сільськогосподарської продукції.

Крім того, органом досудового розслідування 31.05.2021 отримано тимчасові доступи до документів Закарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції НААН України та ДП «ДГ АГРОФІРМА «ЕЛІТА» ЗДСГДС НААН».

В ході опрацювання вказаних документів встановлено, що 29.12.2020 між Закарпатською державною сільськогосподарською дослідною станцією НААН України та СТОВ «Агро-Лучки» укладено договір від № 20-12/2020 про надання послуг у сфері сільського господарства, яким фактично передано в оренду 577,6485 га земель державної власності у оренду. Крім того 29.12.2020 між ДП «ДГ АГРОФІРМА «ЕЛІТА» ЗДСГДС НААН» та СТОВ «Агро-Лучки» укладено договір №29-12/20, яким фактично передано в оренду 430 га земель державної власності.

Відповідно доінформаційної довідкиз Державногореєстру речовихправ нанерухоме майнота Реєструправ власностіна нерухомемайно,Державного реєструІпотек,Єдиного реєструзаборон відчуженняоб`єктів нерухомогомайна щодооб`єкта нерухомогомайна від28.04.2021,земельні ділянки за кадастровими номерами 2120480100:10:001:0121, площею 55,4941 га, 2120480100:10:001:0122, площею 46,4666 га, 2120486000:05:000:0015, площею 45,471 га, 2120483400:01:000:0001, площею 41,6817 га, 2120480100:01:000:0205, площею 38,2983 га, 2120480100:10:001:0161, площею 34,7056 га, 2120480100:10:001:01611204, площею 26,4573 га, 2120486000:05:000:0013, площею 25,9411 га, 2120486000:05:000:0011, площею 23,4013 га, 2120486000:05:000:0012, площею 23,2999 га, 2120480100:02:000:0019, площею 15,8652 га, 2120480100:01:000:0207, площею 14,9868 га, 2120480100:01:000:0209, площею 11,0338 га, 20120480100:02:000:0016, площею 8,2516 га, 2120486000:05:000:0008, площею 4,5423 га, 2120486000:05:000:0009, площею 3,1512 га, 2120480100:03:000:0005, площею 2,0259 га, - відносяться доземель сільськогосподарськогопризначення зцільовим призначеннямдля веденнятоварного сільськогосподарськоговиробництва таперебувають у постійному користуванні Закарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції НААН України.

Також, враховуючи, що Берегівською місцевою прокуратурою було надіслано запит за № 07.13-96-92 від 12.01.2021 року до Закарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції щодо надання інформації про договори, які укладались. Однак Закарпатською державною сільськогосподарською станцією НААН України відповіді не було надано, посилаючись що на припис статті 23 Закону України « Про прокуратуру».

Клопотання мотивоване тим, що з метою повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування, об`єктивного дослідження всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, фіксування можливих слідів злочину та для забезпечення виконання обов`язкових судових експертиз, зокрема, земельно - технічних, науково-технічнихекспертизсортіврослин, ґрунтознавчих експертиз, у органу досудового розслідування постала потреба у проведенні огляду земельних ділянок, які перебувають у постійному користуванні Закарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції НААН України, державному підприємстві «Дослідне господарство Агрофірма «Еліта» Закарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції».

На підставі наведеного просить надати дозвіл на проведення огляду об`єкта, а саме земельних ділянок за кадастровими номерами: 2120482200:01:000:0015- площа 107,9999 га, 2120481200:02:000:0008- площа 83,3086 га, 2120481200:02:000:0006- площа 55,8132 га, 2120481200:02:000:0007- площа 49,668 га, 2120480100:01:000:0206- площа 35,1924 га, 2120482200:01:000:0016- площа 32,4915 га, 2120481200:01:000:0006- площа 30,9373 га, 2120481200:02:000:0009- площа 29,3697 га, 2120481200:02:000:0010- площа 27,428 га, 2120481200:01:000:0021- площа 21,2543 га, 2120482200:01:000:0018- площа 15,2279 га, 2120482200:01:000:0017- площа 10,771 га, 2120481200:01:000:0013- площа 9,9187 га, 2120481200:01:000:0012- площа 8,8606 га, 2120481200:01:000:0022- площа 5,5563 га, 2120483300:02:000:0002 площа 12,2751 га, 2120481200:01:000:0015 площа 3,4581 га, 2120482200:01:000:0020 площа 3,0237 га, 2120482200:01:000:0019 площа 1,8279 га, 2120482200:01:000:0014- площа 1, 6475 га, для проведення огляду земельних ділянок, які перебувають у постійному користуванні Закарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції НААН України.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, просив таке задовольнити з огляду на вищевикладені обставини.

Заслухавши доводи прокурора, дослідивши клопотання та долучені до нього документи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Як вбачається з матеріалів клопотання, ГУНП в Закарпатській областіздійснюється досудоверозслідування кримінальнихправопорушень,передбачених ч.2ст.364,ч.2ст.197-1 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.04.2021 року за 42021070000000142, в ході якого досліджуються обставини того, що службовими особами Закарпатської Державної сільськогосподарської дослідної станції НААН України та її підприємствами всупереч вимогам Земельного кодексу України та Закону України «Про оренду землі» передано у користування суб`єктам господарювання на території Закарпатської області особливо цінні земельні ділянки, орієнтовною площею 906 га, які використовуються суб`єктами господарювання для виробництва сільськогосподарської продукції, чим спричиняють державі тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам у виді недоотримання доходів з орендованої плати за землю.

Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Згідно з положеннями п. 6 ч. 1 ст.7, ст.13, ч. 2 ст.234, ч. 2 ст.237 КПК України, недоторканність житла чи іншого володіння особи належить до загальних засад кримінального провадження, а його огляд здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи, тобто на підставі ухвали слідчого судді.

Як передбачено ч.1 ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникати до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ним володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Частиною 3 статті 237 КПК України , Для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

Згідно ст.237КПК України,при проведенніогляду дозволяєтьсявилучення лишеречей ідокументів,які маютьзначення длякримінального провадження,та речей,вилучених зобігу.Усі вилученіречі ідокументи підлягаютьнегайному оглядуі опечатуваннюіз завіреннямпідписами осіб,які бралиучасть упроведенні огляду.У разіякщо оглядречей ідокументів намісці здійснитинеможливо абоїх оглядпов`язаний зускладненнями,вони тимчасовоопечатуються ізберігаються утакому виглядідоти,доки небуде здійсненоїх остаточніогляд іопечатування. Слідчий, прокурор має право заборонити будь-якій особі залишити місце огляду до його закінчення та вчинювати будь-які дії, що заважають проведенню огляду. Невиконання цих вимог тягне за собою передбачену законом відповідальність.

У відповідності до ч.7 ст. 237 КПК України, ри огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, що не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

Заслухавши поясненняпрокурора зприводу внесеногоклопотання,дослідивши матеріаликлопотання,приймаючи доуваги те,що прокурором всудовому засіданнідоведено пронаявність достатніхпідстав дляпроведення оглядуземельних ділянок,які перебуваютьу постійномукористуванні Закарпатськоїдержавної сільськогосподарськоїдослідної станціїНААН України, зметою фіксаціївідомостей прообставини вчиненнякримінального правопорушення, слідчий суддя доходить висновку, що заявлене клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.233 235, 237 309,395 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати стороні кримінального провадження слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Закарпатській області лейтенанту поліції ОСОБА_6 , старшому слідчому ОСОБА_7 , старшому слідчому в ОВС ОСОБА_8 , старшому слідчому в ОВС ОСОБА_9 , слідчому ОСОБА_10 , слідчому ОСОБА_11 , старшому слідчому ОСОБА_12 , старшому слідчому ОСОБА_13 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів - ОСОБА_14 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів- ОСОБА_15 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів- ОСОБА_16 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів- ОСОБА_17 , заступнику відділу розслідування особливо тяжких злочинів ОСОБА_18 , дозвіл на проведення огляду об`єкта, а саме земельних ділянок за кадастровими номерами: 2120482200:01:000:0015- площа 107,9999 га, 2120481200:02:000:0008- площа 83,3086 га, 2120481200:02:000:0006- площа 55,8132 га, 2120481200:02:000:0007- площа 49,668 га, 2120480100:01:000:0206- площа 35,1924 га, 2120482200:01:000:0016- площа 32,4915 га, 2120481200:01:000:0006- площа 30,9373 га, 2120481200:02:000:0009- площа 29,3697 га, 2120481200:02:000:0010- площа 27,428 га, 2120481200:01:000:0021- площа 21,2543 га, 2120482200:01:000:0018- площа 15,2279 га, 2120482200:01:000:0017- площа 10,771 га, 2120481200:01:000:0013- площа 9,9187 га, 2120481200:01:000:0012- площа 8,8606 га, 2120481200:01:000:0022- площа 5,5563 га, 2120483300:02:000:0002 площа 12,2751 га, 2120481200:01:000:0015 площа 3,4581 га, 2120482200:01:000:0020 площа 3,0237 га, 2120482200:01:000:0019 площа 1,8279 га, 2120482200:01:000:0014- площа 1, 6475 га, для проведення огляду земельних ділянок, які перебувають у постійному користуванні Закарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції НААН України, з метою фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_1