Постанова

від 01.06.2010 по справі 2а-905/10/0370

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 червня 2010 року Справа № 2а-905/10/0370

Волинський окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого - судді Каленю к Ж.В.,

при секретарі Ковальчуку С . В. ,

за участю представника по зивача Сургент Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Л уцьку < Список > адміністрати вну справу за позовом Регіон ального управління Департам енту контролю за виробництво м та обігом спирту, алкогольн их напоїв і тютюнових виробі в Державної податкової адмін істрації України у Волинські й області до Олицького спож ивчого товариства про стягн ення фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Регіональне управлі ння Департаменту контролю за виробництвом та обігом спир ту, алкогольних напоїв і тютю нових виробів Державної пода ткової адміністрації Україн и у Волинській області (надал і - Регіональне управління) з вернулося з адміністративни м позовом до Олицького спожи вчого товариства (надалі - Ол ицьке СП) про стягнення фіна нсових санкцій в сумі 1000,0 грн.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що Регіональним управ лінням 25 вересня 2009 року провед ено перевірку з питань дотри мання податкового законодав ства в сфері обігу алкогольн их напоїв та тютюнових вироб ів Олицьким СП в його господа рській одиниці - магазині, що з находиться за адресою: Ківер цівський район, с. Носовичі, ву л. Шевченка, 30. За результатами перевірки встановлено факт роздрібної торгівлі алкогол ьними напоями через електрон но-касовий апарат (ЕККА), не вн есений у ліцензію на право ро здрібної торгівлі алкогольн ими напоями, що є порушенням вимог статті 15 Закону України “Про державне регулювання в иробництва і обігу спирту ет илового, коньячного і плодов ого, алкогольних напоїв та тю тюнових виробів”. Даний факт відображено в акті перевірк и. У відповідача наявна ліцен зія серії АВ №946102 з терміном ді ї з 01.11.2008 по 01.11.2009, у якій зазначена для використання книга облі ку розрахункових операцій (К ОРО). Водночас під час контрол ьної закупки пляшки горілки "Руська Преміум "Хлібний коло с" 0,5 л 40% об. спирту та пачки сиг арет "Козак" на загальну суму 1 8,90 грн. продавцем застосовано реєстратор-розрахункових оп ерацій (РРО) "МІНІ - 500.02 МЕ" зав. № П Б 57014752 та видано фіcкальний чек № 7495 від 25 вересня 2009 року на суму покупки. Зазначений РРО вико ристовується відповідачем з 12 грудня 2008 року, однак вартіст ь реалізованих напоїв встано вити не виявилося можливим, о скільки по фіскальних звітах реалізація алкогольних напо їв не читалася, а на вимогу пре д'явити контрольні стрічки в ідповідач не відреагував.

Позивачем на підставі мате ріалів перевірки було прийня то рішення №030535-32 від 02 листопад а 2009 року про застосування за ф актом реалізації алкогольни х напоїв через ЕККА, не внесен ий у ліцензію, фінансових сан кцій у вигляді штрафу у сумі 10 00,0 грн. Рішення про застосуван ня фінансових санкцій відпов ідачем ні в адміністративном у, ні в судовому порядку не оск аржувалось. Фінансові санкці ї в добровільному порядку не сплачені. Просить їх стягнут и з відповідача у повній сумі .

В судовому засіданні предс тавник позивача адміністрат ивний позов підтримав з підс тав, викладених у позовній за яві. Просив позов задовольни ти та стягнути з відповідача фінансові санкції у сумі 1000,0 г рн. Суду додатково пояснив, що ліцензія відповідачу була в идана на КОРО, що дозволяє про водити розрахункові операці ї з продажу товарів без заcтос ування РРО з використанням р озрахункових книжок та КОРО. Якщо суб'єкт підприємницько ї діяльності у межах дії ліце нзії, у якій вказана КОРО, поча в використовувати РРО, то у та кому випадку йому достатньо звернутися до Регіональног о управління із заявою про ви дачу додатка до ліцензії на р оздрібну торгівлю алкогольн ими напоями, у якому буде зазн ачено ЕККА, додавши довідку п одаткової служби про реєстра цію електронних контрольно-к асових апаратів, що знаходят ься у місці торгівлі. Олицьке СП таких дій не вчинило.

Відповідач в судове засіда ння не прибув, хоча належним ч ином був повідомлений про да ту, час і місце судового розгл яду, про що свідчить розписка представкника відповідача, вручена у судовому засіданні 12.05.2010 року (а.с.28). Причини неприбу ття до суду не повідомив, кло потання про розгляд справи з а відсутності його представ ника не заявив. Суд прийшов д о висновку про можливий розг ляд справи за відсутності пр едставника відповідача.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и письмові докази, суд приход ить до переконання, що адміні стративний позов слід задово льнити повністю.

Судом встановлено, що посад овими особами Регіонального управління на підставі нака зу №104 від 23.09.2009 року та направлен ня №10 від 23.09.2009 року проведено пе ревірку з питань дотримання податкового законодавства в сфері обігу алкогольних нап оїв та тютюнових виробів Оли цьким СП у його магазині, що зн аходиться за адресою: Ківерц івський район, с. Носовичі, вул . Шевченка, 30 (а.с.5, 7). За результат ами перевірки складено акт № 9/32-01/01743588 від 25 вересня 2009 року (а.с.9-10) , в якому зазначено, що відпові дачем порушено вимоги статті 15 Закону України від 19 грудня 1 995 року N 481/95-BP “Про державне регу лювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних нап оїв та тютюнових виробів” із змінами та доповненнями (дал і - Закон N 481/95-BP). Із актом ознайом лений продавець магазину, пр о що свідчить його підпис на а ркуші 4 акта. Перевіркою встан овлено факт роздрібної торгі влі алкогольними напоями чер ез ЕККА, який не внесено у ліце нзію на право роздрібної тор гівлі алкогольними напоями.

Так, 25 вересня 2009 року під час перевірки було реалізовано о дну пляшку горілки «Руська П реміум "Хлібний колос», 0,5 л, 40% об .спирту за ціною 16,00 грн. через Е ККА «MINI-500,02 МЕ», заводський № ПБ 57 014752, фіскальний №0305000720, що не внесе ний в ліцензію на право роздр ібної торгівлі алкогольними напоями, реєстраційний №80305-64-180 32, бланк АВ 946102, зареєстрований 2 1.10.08, термін дії з 01.11.08 року до 01.11.09 р оку (а.с.14).

Факт реалізації алкогольн ого напою 25.09.2009 року підтверджу ється фіскальним звітним чек ом № 7495 (а.с.10) та письмовим поясн енням продавця магазину (а.с.6) .

Таким чином, суб' єктом гос подарської діяльності - Олиц ьким СП порушено вимоги стат ті 15 Закону N 481/95-BP.

Ліцензія видається за заяв ою суб'єкта господарювання, д о якої додається копія свідо цтва про державну реєстрацію суб'єкта господарювання, зас відчена нотаріально або орга ном, який видав оригінал доку мента. Для отримання ліцензі ї на роздрібну торгівлю алко гольними напоями додається д овідка податкової служби про реєстрацію електронних конт рольно-касових апаратів (кни г обліку розрахункових опера цій), що знаходяться у місці то ргівлі. У заяві повинно бути з азначено вид господарської д іяльності, на провадження як ого суб'єкт господарювання м ає намір одержати ліцензію (і мпорт, експорт, оптова, роздрі бна торгівля алкогольними на поями або тютюновими виробам и).

У заяві про видачу ліцензії на роздрібну торгівлю алког ольними напоями додатково за значаються перелік електрон них контрольно-касових апара тів (книг обліку розрахунков их операцій), які знаходяться у місці торгівлі, а також адре са місця торгівлі. У разі змін и відомостей, зазначених у ви даній суб'єкту господарюванн я ліцензії (за винятком змін, п ов'язаних з реорганізацією с уб'єкта господарювання), орга н, який видав ліцензію, на підс таві заяви суб'єкта господар ювання протягом трьох робочи х днів видає суб'єкту господа рювання ліцензію, оформлену на новому бланку з урахуванн ям змін.

У додатку до ліцензії на роз дрібну торгівлю алкогольним и напоями суб'єктом господар ювання зазначається адреса м ісця торгівлі і вказуються п ерелік електронних контроль но-касових апаратів та інфор мація про них: модель, модифік ація, заводський номер, вироб ник, дата виготовлення; реєст раційні номери книг обліку р озрахункових операцій, які з находяться у місці торгівлі.

Вказане свідчить, що відпо відач не вжив заходів на вико нання зазначених вимог ст.15 За кону №481/95-ВР у зв'язку із викори станням ЕККА.

Статтею 17 Закону №481/95-ВР визна чено, що до суб'єктів господар ювання у разі роздрібної то ргівлі алкогольними напоями через електронний контрольн о-касовий апарат (книгу облік у розрахункових операцій), не зазначений у ліцензії, засто совуються фінансові санкції у вигляді штрафів у розмірі 20 0 відсотків вартості реалізо ваної через такий контрольно -касовий апарат (книгу обліку розрахункових операцій) про дукції, але не менше 1000 гривень .

Вартість усіх реалізовани х алкогольних напоїв через Р РО "МІНІ-500.02 МЕ" заводський № ПБ 5 7014752 встановити не можливо, оск ільки по Z-звітах реалізація алкогольних напоїв не читає ться, а контрольно-касові стр ічки суб'єкт підприємницької діяльності у вказані в акті т ерміни не надав. Відповідач н е відреагував на лист Регіон ального управління від 09.10.2009 ро ку № 2046/321-205, яким пропонувалося н адати контрольні стрічки.

Позивачем на підставі мате ріалів перевірки та в межах й ого повноважень було прийнят о рішення №030535-32 від 02 листопада 2009 року (а.с.12) про застосування за факт роздрібної торгівлі алкогольними напоями через Е ККА, не зазначений у ліцензії , фінансових санкцій у вигляд і штрафу у мінімальному розм ірі, визначеному Законом - 1000,0 г рн.

Рішення про застосування ф інансових санкцій Олицьким С П отримано, про що свідчить по відомлення про вручення пошт ового відправлення від 05.11. 2009 ро ку (а.с.13). У встановленому закон ом порядку вказане рішення в ідповідач не оскаржив та не в иконав. Наявність заборгован ості підтверджується інформ ацією Ківерцівської МДПІ від 26.02.2010 № 580/8/32-110 (а.с.16).

Згідно із пунктом 6 Порядку застосування фінансових сан кцій, передбачених статтею 17 З акону України “Про державне регулювання виробництва і об ігу спирту етилового, коньяч ного і плодового, алкогольни х напоїв та тютюнових виробі в”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року № 790 (з наступними з мінами і доповненнями), рішен ня про застосування фінансов их санкцій приймаються керів ником органу, який видав ліце нзію на право виробництва і т оргівлі спиртом етиловим, ко ньячним і плодовим, спиртом е тиловим ректифікованим вино градним, спиртом етиловим ре ктифікованим плодовим, спирт ом-сирцем виноградним, спирт ом-сирцем плодовим, алкоголь ними напоями і тютюновими ви робами (Департамент контролю за виробництвом та обігом сп ирту, алкогольних напоїв і тю тюнових виробів Державної по даткової адміністрації, його регіональні управління та ї х територіальні підрозділи, Мінекономіки). Відповідно до пункту 10 цього ж Порядку, у раз і невиконання суб' єктом під приємницької діяльності ріш ення про застосування фінанс ових санкцій протягом 30 днів п ісля його отримання сума сан кцій стягується на підставі рішення суду.

Оскільки рішення про засто сування фінансових санкцій № 030535-32 від 02.11.2009 року прийнято з дот риманням вимог законодавств а, у встановленому законодав ством порядку відповідачем н е оскаржене та не виконане пр отягом 30 днів після отримання копії рішення, тому суд прихо дить до висновку, що позовні в имоги про стягнення з відпов ідача фінансових санкцій у р озмірі 1000 грн. 00 коп. підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст.160 ч. 3, 163 КАС Укр аїни, на підставі Закону Укра їни “Про державне регулюванн я виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плод ового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов задовольнити повністю.

Стягнути з Олицького спожи вчого товариства (ідентифіка ційний код 01743588) в доход Державн ого бюджету України фінансов у санкцію в сумі 1000 (одна тисяча ) грн. 00 коп.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, встановленог о ст.186 КАС України, якщо таку за яву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження б уло подано, але апеляційна ск арга не буде подана у строк, вс тановлений ст.186 КАС України, п останова набирає законної си ли після закінчення цього ст року. У разі подання апеляцій ної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законн ої сили після закінчення апе ляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку п овністю або частково шляхом подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної с карги до Львівського апеляці йного адміністративного суд у через Волинський окружний адміністративний суд. Заява про апеляційне оскарження по станови подається протягом д есяти днів з дня складення по станови в повному обсязі - з 04 ч ервня 2010 року, а відповідачем - з дня отримання копії постан ови. Апеляційна скарга на пос танову суду подається протяг ом двадцяти днів після подан ня заяви про апеляційне оска рження. Апеляційна скарга мо же бути подана без попереднь ого подання заяви про апеляц ійне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановле ний для подання заяви про апе ляційне оскарження. Копія ап еляційної скарги одночасно н адсилається особою, яка її по дає, до суду апеляційної інст анції.

Суддя Ж.В. Каленюк