Постанова

від 19.05.2010 по справі 2-а-978/10/1970

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-978/10/1970

"19" травня 2010 р.                                                                                           Тернопільський окружний адміністративний суд Тернопільської області в складі

головуючого судді                                                  Мартиць О.І.

при секретарі                                                            Митко В.В.

з участю прокурора                                                  Олійника А.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі адміністративну справу за позовом прокурора Лановецького району Тернопільської області в інтересах держави в особі Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Лановецький хлібозавод»про стягнення штрафних санкцій,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Лановецького району Тернопільської області в інтересах держави в особі Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до адміністративного суду з позовом до відкритого акціонерного товариства «Лановецький хлібозавод»про стягнення штрафних санкцій в сумі 20 060,00 грн. в користь Державного бюджету України.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що проведеною Тернопільським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку перевіркою встановлено, що ВАТ «Лановецький хлібозавод»як юридичною особою та емітентом не надано регулярну інформацію (звіт) за 2008 рік, не опубліковано вказану інформацію в одному із офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, не розміщено дану інформацію в загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, не розкрито регулярну річну інформацію за 2008 рік, чим порушено вимоги пункту 1 глави 1 та пунктів 1,5 глави 7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 року №1591, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2007 року за № 97/13364 (надалі –Положення). У зв’язку з виявленими порушеннями складено акти про порушення на ринку цінних паперів № 125-ТЕ, № 126-ТЕ, № 127-ТЕ від 17 липня 2009 року, № 173-ТЕ від 30 жовтня 2009 року, на підставі яких відповідно до ст.ст. 9,11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»та п. 1 розділу ХVІІ Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 11.12.2007 року № 2272 на ВАТ «Лановецький хлібозавод»накладено штрафні санкції на загальну суму 20 060,00 грн. (постанови № 125-ТЕ, № 126-ТЕ, № 127-ТЕ від 27.07.2009 року та № 173-ТЕ від 10.11.2009 року), яка відповідачем в добровільному порядку не сплачена.

В судовому засіданні прокурор і представник позивача підтримали позов з мотивів, викладених у позовній заяві та просять задовольнити.

Представник відповідача повторно у судове засідання не заявився, хоча про час, місце та дату слухання справи повідомлявся своєчасно та належним чином, що не перешкоджає розгляду справи по суті у його відсутності за наявності достатніх документів про права та обов’язки сторін у відповідності до вимог чинного законодавства України.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази в їх сукупності, заслухавши пояснення представника позивача, думку прокурора, суд встановив наступні обставини.

Відповідно до Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку є державним органом, до системи якої входять її територіальні органи. Основні завдання Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, її територіальних органів полягають у формуванні та забезпеченні реалізації єдиної державної політики щодо розвитку та функціонування ринку цінних паперів та їх похідних в Україні, здійсненні державного регулювання та контролю за випуском і обігом цінних паперів, додержання законодавства у цій сфері, захисті прав інвесторів, сприянні розвитку цінних паперів, застосуванні санкцій за порушення законодавства у межах своїх повноважень.

Невиконання суб’єктами господарювання законних розпоряджень Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, спрямованих на усунення порушень законодавства у сфері обігу цінних паперів, а також постанов про застосування штрафних санкцій, зачіпає інтереси держави і тому виникає передбачене ст. 121 Конституції України, п.5 ст.20, ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру»право прокурора на звернення в суд з позовом для їх захисту.

З матеріалів справи вбачається, що проведеною позивачем - Тернопільським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку перевіркою відповідача - ВАТ «Лановецький хлібозавод»встановлено, що ВАТ «Лановецький хлібозавод» як юридичною особою та емітентом не надано регулярну інформацію (звіт) за 2008 рік, не опубліковано вказану інформацію в одному із офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, не розміщено дану інформацію в загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, не розкрито регулярну річну інформацію за 2008 рік чим порушено вимоги пункту 1 глави 1 та пунктів 1,5 глави 7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 року №1591, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2007 року за № 97/13364.

У зв’язку з чим Тернопільським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку було видано акти про порушення на ринку цінних паперів № 125-ТЕ, № 126-ТЕ, № 127-ТЕ від 17 липня 2009 року, № 173-ТЕ від 30 жовтня 2009 року.

Відповідно до ст.ст. 9,11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»та п. 1 розділу ХVІІ Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 11.12.2007 року № 2272 постановами Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів від 27 липня 2009 року: № 125-ТЕ на суму 1020 грн.,  № 126-ТЕ на суму 1020 грн.,  № 127-ТЕ на суму 1020 грн. та № 173-ТЕ від 10 листопада 2009 року на суму 17000 грн. до ВАТ «Лановецький хлібозавод»застосовано штрафні санкції на загальну суму 20 060,00 грн., які відповідачем в добровільному порядку не сплачені, а тому підлягають стягненню в примусовому порядку по рішенню суду.

Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення як обґрунтовано заявлені та підтверджені документально.

Керуючись ст.ст.6,11,50,86,163,167,186 КАС України, ст.11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Лановецький хлібозавод»(м. Ланівці, вул. Вишневецька 1, код 05510964) 20 060 (двадцять тисяч шістдесят) грн. 00 коп. штрафних санкцій в користь в користь держави в особі Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (м. Тернопіль, вул. Шпитальна,7 рахунок УДК в Лановецькому районі в ГУДКУ в Тернопільській області 31118106700347, код бюджетної класифікації 21081100, символ звітності 106, МФО 838012, код 23588208).

Постанова  може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення і апеляційної скарги  протягом двадцяти днів після подання апеляційної заяви, або без такої в строк, встановлений для її подання.

Головуючий суддя                                                                                Мартиць О.І.

копія вірна

Суддя                                                                                                    Мартиць О.І.