Постанова

від 25.05.2010 по справі 2а-1171/10/2470

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

Іменем України

25 травня 2010 р. м. Чернівці Справа № 2а-1171/10/2470

15 год. 50 хв.

Чернівецький окружний а дміністративний суд в складі головуючого судді Огородник а А.П. при секретарі судового з асідання Якименку О.В. розгля нув у відкритому судовому за сіданні адміністративну спр аву

за позовом Новоселиц ької міжрайонної державної п одаткової інспекції < В особі (назва) >

до Новоселицького кому нального бюро технічної інве нтаризації - Відповідач 1. Нов оселицької міської ради - Від повідач 2.

про зобов'язання вчинит и дії < Сумма поз > < грн >

За участю:

представника позивача Лучкіної Г.В.

відповідач не з"явився.

На підставі ч.3 ст.160 КАС Украї ни в судовому засіданні 25 трав ня 2010 р. проголошено вступну та резолютивну частини постано ви. Про час складення постано ви у повному обсязі повідомл ено після проголошення вступ ної та резолютивної частини постанови в судовому засідан ні з урахуванням вимог ч. 4 ст. 16 7 КАС України.

Обставини справи:

Новоселицька міжрайон на державна податкова інспек ція звернулась до суду з прох анням визнати протиправною в ідмову державного реєстрато ра Новоселицького КБТІ у над анні Витягу про реєстрацію п рава власності на нежитлову будівлю філії ТзОВ "Агрос - Аго меда" за адресою 60300, м. Новосели ця, вул. Бондаренка 21 А. та зобов 'язання Новоселицького КБТІ надати Новоселицькій МДПІ Ви тяг про реєстрацію права вла сності на нежитлову будівлю філії ТзОВ "Агрос - Агомеда" за адресою 60300, м. Новоселиця, вул. Б ондаренка 21 А.

В ході розгляду справи пози вач змінював та доповнював п озовні вимоги. З урахуванням змін суд прийняв до розгляду позовні вимоги щодо:

- визнання безпідставною ві дмову державного реєстратор а Новоселицького КБТІ у нада нні Витягу про реєстрацію пр ава власності на нежитлову б удівлю філії ТзОВ "Агрос - Агом еда" за адресою 60300. м. Новоселиц я, вул. Бондаренка 21 А;

- зобов'язання Новоселицько го комунального бюро технічн ої інвентаризації (код ЄДРПО У 21449721) зареєструвати право вла сності на нерухоме майно філ ії ТзОВ "Агрос - Агомеда", а саме : нежитлові будівлі по вул. Бон даренко 21А, м.Новоселиця та ви дати Новоселицькій МДПІ Черн івецької області Витяг про р еєстрацію права власності і Витяг з реєстру прав власнос ті для оформлення договорів відчуження на нерухоме майно філії ТзОВ "Агрос - Агомеда" - не житлові будівлі, розташовані по вул. Бондаренко 21А м.Новосе лиця;

- зобов'язання Новоселицько ї міської ради винести рішен ня про визнання права власно сті на нерухоме майно - склад м атеріально - технічної бази п о вул. Бондаренка, 21-А за філією товариства з обмеженою відп овідальністю "Агрос -Агомеда ", код ЄДРПОУ - 25078339 та видати свід оцтво про право власності із внесенням змін до Державною акту на право постійного кор истування землею від 14.05.1999 року серії І-ЧВ 000998.

Свої вимоги позивач обґрун товує тим, що рішенням від 01.03.2010 року державного реєстратора Новоселицького КБТІ безпідс тавно відмовлено Новоселиць кій МДПІ у видачі витягу про р еєстрацію права власності на не житлові будівлі, розташов ані в м.Новоселиця, вул. Бондар енко 21 А, за ТОВ "Агрос -Агомеда" . Такі дії Новоселицького КБТ І, на думку позивача, порушуют ь законні права та охоронюва ні законом інтереси Новосели цької МДПІ щодо реалізації с воїх повноважень із здійснен ня заходів в забезпечення по гашення податкового боргу пл атника податків, активи яког о перебувають в податковій з аставі, встановлені статтею 10 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами" № 2181-ІІІ (далі - Закон№2181) та прийнятим на її виконання "По рядком стягнення коштів та п родажу активів платника пода тків, які перебувають в подат ковій заставі", затверджений Постановою КМУ від 15.04.2002 року № 538 (далі - ПКМУ"538), відповідно до яких, одним з таких заходів, у разі недостатності коштів на погашення боргу є погашення боргу шляхом продажу інших а ктивів платника податків.

Представник позивача в суд овому засіданні позов підтри мала в повному обсязі.

Відповідач в судове засіда ння не з"явився, подав клопота ння про розгляд справи без йо го участі. По суті позовних ви мог відповідач в письмовому клопотанні зазначив, що не за перечує проти позовних вимог у частині вимоги про зобов'яз ання відповідача зареєструв ати право власності та видат и Новоселицькій МДПІ Черніве цької області Витяг про реєс трацію права власності та Ви тяг з реєстру прав власності для оформлення договорів ві дчуження, щодо нерухомого ма йна філії ТзОВ "Агрос-Агомеда ", а саме: на нежитлову будівлю по вул. Бондаренко, 21-А в м. Ново селиця. < Зявився > < і позов ви знав, невизнав, частково >

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, заслухавши п ояснення осіб, що беруть учас ть у справі, суд,-

встановив:

Орган державної подат кової служби згідно із ст.1 Зак ону №2181 є державним органом як ий здійснює контроль, зокрем а, за погашенням податкових з обов'язань чи податкового бо ргу, а також уповноваженим зд ійснювати заходи із забезпеч ення погашення податкового б оргу.

Статтею 28 Закону України "Пр о державну реєстрацію речови х прав на нерухоме майно та їх обмежень" встановлено, що від омості про зміст документів, що підтверджують (посвідчую ть) правочини щодо нерухомог о майна, узагальнені відомос ті про речові права окремої о соби на нерухоме майно, а тако ж витяги з Державного реєстр у прав, що містять відомості п ро встановлення, зміну чи при пинення речових прав на неру хоме майно, надаються органа ми державної реєстрації орга нам державної влади чи орган ам місцевого самоврядування , їх посадовим особам, якщо зап ит зроблено у зв'язку із здійс ненням ними повноважень, виз начених законами.

Так, з метою дотримання вимо г чинного законодавства при продажу активів платника под атків та у зв'язку із здійснен ням повноважень податкового органу щодо реалізації майн а боржника, Новоселицькою М ДПІ 18.01.2010р. направлено запит №356/9/24-007 до Новоселицького БТ І про надання Витягу про реєс трацію права власності на не житлову будівлю складу матер іально-технічної бази, розта шованої в м.Новоселиця, вул. Бо ндаренко 21 А, що належить філі ї ТзОВ "Агрос - Агомеда", для про ведення її подальшої реаліза ції з метою погашення заборг ованості перед бюджетом.

Рішенням державного реєст ратора про відмову у виписці свідоцтва та реєстрації пра ва власності Новоселицького КБТІ від 01.03.2010 року відмовлено Новоселицькій МДП1 в наданні Витягу про реєстрацію права власності та свідоцтва про п раво власності на не житлові будівлі складу матеріально- технічної бази, що розташова на по м.Новоселиця, вул. Бондар енко 21А, що належить філії ТзО В "Агрос - Агомеда".

Зважаючи на згоду відповід ача з вимогою про зобов'язанн я його зареєструвати право в ласності та видати Новоселиц ькій МДПІ Чернівецької облас ті Витяг про реєстрацію прав а власності та Витяг з реєстр у прав власності для оформле ння договорів відчуження щод о нерухомого майна філії ТзО В "Агрос-Агомеда", а саме: на неж итлову будівлю по вул. Бондар енко, 21-А в м. Новоселиця суд, пе реконався в том, що визнання в цій частині позовних вимог н е порушує чиї-небудь права та інтереси та на підставі ст. 136 К АС України вважає за можливе задовольнити позовні вимоги у відповідній частині.

Крім цього, Відповідач 2. - Нов оселицька міська рада в своє му клопотанні вказала про те , що не заперечує проти вимог П озивача в частині зобов"язан ня Новоселицької міської рад и винести рішення про визнан ня права власності на нерухо ме майно - нежитлову будівлю п о вул. Бондаренко, 21-А в м. Новос елиця. Проте, при перевірці ви знання в цій частині позовни х вимог суд вважає що можуть б ути порушені права та інтере си інших осіб.

Суд дійшов такого висновку , зважаючи на те, що факт визна ння права власності за конкр етною особою не може розгляд атись у порядку адміністрати вного судочинства. Захист по рушених, невизнаних або оспо рюваних прав, свобод чи інтер есів, що виникають із цивільн их, житлових, земельних, сімей них, трудових відносин відпо відно до статті 15 Цивільного к одексу України проводиться в порядку цивільного судочинс тва.

Разом з тим, до компетенції органу місцевого самоврядув ання належить вирішення міст обудівних питань, зокрема, ви рішення згідно з законодавст вом спорів з питань містобуд ування та інші.

Таким чином, орган місцевог о самоврядування здійснює пу блічно-владну діяльність адм іністративного органу, спрям овану на забезпечення (юриди чне оформлення) умов для реал ізації права особи та повине н провести відповідну адміні стративну процедуру, в межах своїх повноважень, і повідом ити про її результат Позивач у.

Роблячи такі висновки, суд в иходить із ч.2 ст. 19 Конституції України, відповідно до якої о ргани державної влади та орг ани місцевого самоврядуванн я, їх посадові особи зобов'яза ні діяти лише на підставі, в ме жах повноважень та у спосіб, щ о передбачені Конституцією т а законами України.

Враховуючи вищевикладене та керуючись Законами Україн и "Про державну реєстрацію ре чових прав на нерухоме майно та їх обмежень", "Про порядок п огашення зобов'язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами", ст.ст. 69-72, 76,79, 86, 94, 158-163, 167, 254 КАС Укра їни, суд,-

постановив:

1. Позов задовольнити час тково.

2. Визнати протиправною відм ову державного реєстратора Н овоселицького КБТІ у наданні Витягу про реєстрацію права власності на нежитлову буді влю філії ТзОВ "Агрос - Агомеда " за адресою 60300, м. Новоселиця, ву л. Бондаренка 21 А.

3. Зобов'язати Новоселицьке комунальне бюро технічної ін вентаризації (код ЄДРПОУ 21449721) в идати Новоселицькій МДПІ Чер нівецької області Витяг про реєстрацію права власності т а Витяг з реєстру прав власно сті на нерухоме майно філії Т зОВ "Агрос - Агомеда" (код 25078339) - не житлові будівлі по вул. Бонда ренко, 21 А, м.Новоселиця для офо рмлення договорів відчуженн я.

4. Зобов'язати Новоселицьке комунальне бюро технічної ін вентаризації (код ЄДРПОУ 21449721) в иконати адміністративну про цедуру реєстрації права влас ності на нерухоме майно щодо нежитлових будівель по вул. Б ондаренко 21А, м.Новоселиця в п орядку, встановленому чинним законодавством.

5. Зобов'язати Новоселицьку міську раду здійснити адміні стративну процедуру по врегу люванню питання про визнання права власності на нерухоме майно - склад матеріально - те хнічної бази, розташованої п о вул. Бондаренка, 21 А, м.Новосел иця за відповідним суб"єктом , в порядку, встановленому чин ним законодавством.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ків подання заяви про апеляц ійне оскарження та апеляційн ої скарги, якщо вони не були по дані у встановлені строки. У р азі подання апеляційної скар ги постанова, якщо її не скасо вано, набирає законної сили п ісля закінчення апеляційног о розгляду справи.

Відповідно до частини перш ої статті 185, частини першої-тр етьої, п' ятої статті 186 Кодек су адміністративного судочи нства України, сторони які бе руть участь у справі, мають пр аво оскаржити в апеляційному порядку дану постанову повн істю або частково шляхом под ання заяви про апеляційне ос карження та апеляційної скар ги до Львівського апеляційно го адміністративного суду че рез Чернівецький окружний ад міністративний суд.

Заява про апеляційне оскар ження даної постанови подаєт ься протягом десяти днів з дн я її проголошення, а в разі скл адання постанови у повному о бсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного с удочинства України, з дня її с кладання. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційн е оскарження.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я її подання.

Постанова складена у п овному обсязі 28 травня 2010 р.

Суддя < підпис > А.П.Огор одник