Постанова

від 10.06.2010 по справі 2а-2826/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-2826/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖН ИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2010 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний ад міністративний суд в складі :

головуючого-судді - Д' якова В.І.,

при секретарі - Демченко О.А.,

за участю прокурора - Дремлюги С.О.,

представника позивача - Смирнова О.В. ,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у в м. Чернігові справу за адмі ністративним позовом прокур ора Менського району в інтер есах держави в особі Головно ї державної інспекції на авт омобільному транспорті до В ідкритого акціонерного това риства "Менське АТП-17442" про стя гнення фінансової санкції,-

В С Т А Н О В И В :

31.05.2010 р. прокурор Менського району звернувся до суду в ін тересах держави в особі Голо вної державної інспекції на автомобільному транспорті до Відкритого акціонерного т овариства "Менське АТП-17442" ( дал і - ВАТ "Менське АТП-17442") про стя гнення фінансової санкції в сумі 680,00 грн. Свої вимоги мотив ує тим, що в результаті переві рки транспортного засобу «ЛА З 695 НГ», державний номерний зн ак СВ 0108 АА, що належить ВАТ "Менське АТП-17442", складено акт № 134654 від 19.05.2009 року, в якому зафіксо вано, що при наданні послуг з п еревезення пасажирів по марш руту Блистова - Чернігів в реж имі регулярних перевезень, в порушення п.34 Постанови Кабін ету Міністрів України №176 від 18.02.1997 року «Про затвердження Пр авил надання послуг пасажирс ького автомобільного трансп орту», у водія був відсутній в итяг з паспорту маршруту. 10.06.2009 року начальником Територіал ьним управління Головавтотр ансінспекції у Чернігівські й області було винесено пос танову №084300 про застосування д о відповідача фінансових сан кцій в сумі 680 грн., яку 10.06.2009 року б уло отримано представником в ідповідача, але в добровільн ому порядку штраф не сплачен о.

В судовому засіданні прокурор позовні вимоги під тримав та просив їх задоволь нити, посилаючись на обстави ни, викладені в позовній заяв і.

Представник Головної держ авної інспекції на автомобіл ьному транспорті в судовому засіданні позовні вимоги під тримав та просив їх задоволь нити в повному обсязі, посила ючись на обставини, викладен і в позовній заяві.

Відповідач в судове засіда ння не з' явився, про дату, час та місце судового розгляду п овідомлений належним чином, надав суду заяву про розгляд справи без його участі, позов ні вимоги визнав в повному об сязі.

Розглянувши подані сторон ами документи і матеріали, за слухавши пояснення сторін, в себічно і повно з' ясувавши всі фактичні обставини, на як их ґрунтується позов, об' єк тивно оцінивши докази, які ма ють юридичне значення для ро згляду справи і вирішення сп ору по суті, суд вважає, що поз ов підлягає задоволенню з на ступних підстав.

Основним завданням держав ного регулювання та контролю у сфері автомобільного тран спорту, відповідно до статті 5 Закону України «Про автомоб ільний транспорт» від 05.04.2001 р. № 2344-ІІІ (далі - Закон України №2 344-ІІІ ), є створення умов безпеч ного, якісного й ефективного перевезення пасажирів та ва нтажів, надання додаткових т ранспортних послуг.

Статтею 6 Закону України №2344- ІІІ передбачено, що державни й контроль автомобільних пер евізників здійснюється шлях ом проведення планових, поза планових і рейдових перевіро к. Не частіше одного разу на кв артал здійснюються рейдові п еревірки дотримання автомоб ільними перевізниками вимог законодавчих і нормативно-п равових актів щодо забезпече ння безпеки пасажирських пер евезень та безпеки дорожньог о руху. При проведенні позапл анових і рейдових перевірок автомобільний перевізник, що буде перевірятися, стосовно терміну проведення перевірк и не інформується. Порядок зд ійснення державного контрол ю на автомобільному транспор ті визначає Кабінет Міністрі в України.

На виконання статті 6 Закону України №2344-ІІІ Постановою Ка бінету Міністрів України від 8 листопада 2006 року N 1567 затвердж ено Порядок здійснення держа вного контролю на автомобіль ному транспорті (далі - Поря док N 1567), який визначає процеду ру здійснення державного кон тролю за додержанням суб'єкт ами господарювання, які пров адять діяльність у сфері авт омобільного транспорту (далі - суб'єкти господарювання), ви мог законодавства про автомо більний транспорт, норм та ст андартів щодо організації пе ревезень пасажирів і вантажі в автомобільним транспортом , норм міжнародних договорів про міжнародне автомобільне сполучення, наявністю відпо відних ліцензій і ліцензійни х карток, виконанням ними ліц ензійних умов, а також процед уру здійснення державного на гляду за забезпеченням таким и суб'єктами господарювання безпеки автомобільних перев езень.

Перевіркою, проведеною про куратурою Менського району б уло встановлено, що в результ аті перевірки транспортного засобу «ЛАЗ 695 НГ», державний н омерний знак СВ 0108 АА, що на лежить ВАТ "Менське АТП-17442", дер жавними інспекторами ТУ Голо вавтотрансінспекції в Черні гівській області складено ак т № 134654 від 19.05.2009 р., в якому зафіксо вано, що при наданні послуг з п еревезення пасажирів по марш руту Блистова - Чернігів в реж имі регулярних перевезень, у водія відсутній витяг з пасп орт маршруту.

Відповідно до ст. 30 Закону Ук раїни №2344-ІІІ автомобільний п еревізник зобов'язаний: забе зпечувати дотримання персон алом вимог законодавства про автомобільний транспорт; за безпечувати контроль техніч ного та санітарного стану ав тобусів чи таксі перед почат ком роботи; забезпечувати пр оведення щозмінного передре йсового та післярейсового ме дичного огляду водіїв трансп ортних засобів; забезпечуват и водіїв необхідною документ ацією; утримувати транспортн і засоби в належному технічн ому та санітарному стані, заб езпечувати їх своєчасне пода ння для посадки пасажирів та відправлення; забезпечувати проїзд пасажирів до зупинки чи місця призначення за марш рутом без додаткових витрат у разі припинення поїздки че рез технічну несправність тр анспортного засобу.

Відповідно до ст. 39 Закону Ук раїни №2344-ІІІ автомобільні пе ревізники, водії, пасажири по винні мати і пред' являти ос обам, які уповноважені здійс нювати контроль на автомобіл ьному транспорті та у сфері б езпеки дорожнього руху, доку менти, на підставі яких викон уються пасажирські перевезе ння. Документи для регулярни х пасажирських перевезень: д ля автомобільного перевізни ка - ліцензія, договір із орган ами виконавчої влади та орга нами місцевого самоврядуван ня чи їх дозвіл, паспорт маршр уту, документ, що засвідчує ви користання автобуса на закон них підставах, інші документ и, передбачені законодавство м України; для водія автобуса - посвідчення водія відповід ної категорії, реєстраційні документи на транспортний за сіб, ліцензійна картка, дорож ній лист, квитково-касовий ли ст, схема маршруту, розклад ру ху, таблиця вартості проїзду (крім міських перевезень), інш і документи, передбачені зак онодавством України; для пас ажира - квиток на проїзд в авто бусі та на перевезення багаж у (для пільгового проїзду - пос відчення особи встановленог о зразка).

Відповідно до п.34 Пост анови Кабінету Міністрів Укр аїни «Про затвердження Прави л надання послуг пасажирсько го автомобільного транспорт у» №176 від 18.02.1997 року перевізник п роводить стажування водія пе ред переведенням його на нов ий регулярний маршрут або на відмінну модель автобуса, оз найомлює з паспортом маршрут у та видає водію витяг з нього .

Згідно пунктів 25-27 Порядку N 156 7 справа про порушення розгля дається посадовою особою орг ану державного контролю за м ісцезнаходженням суб'єкта го сподарювання або за місцем в иявлення порушення (за письм овою заявою уповноваженої ос оби суб'єкта господарювання) не пізніше ніж протягом двох місяців з дня його виявлення . За наявності підстав керівн ик органу державного контрол ю або його заступник виносит ь постанову про застосування фінансових санкцій.

На підставі абз.12 ч.1 ст. 60 Зако ну України «Про автомобільни й транспорт» начальником Тер иторіального управління Гол овавтотрансінспекції у Черн ігівській області винесено п останову про застосування фі нансових санкцій № 084300 від 10.06.2009 р . до ВАТ "Менське АТП-17442" в сумі 680, 00 грн. Представник відповідач а отримав вказану постанову 10.06.2009 р., але в добровільному пор ядку штраф не сплатив.

Враховуючи вищевикладене та визнання позову відповіда чем, позовні вимоги прокурор а Менського району в інтерес ах держави в особі Головної д ержавної інспекції на автомо більному транспорті до Відкр итого акціонерного товарист ва "Менське АТП-17442" підлягають задоволенню, оскільки є зако нними та обґрунтованими, а фі нансова санкція стягненню з відповідача.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодек су адміністративного судочи нства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги прокурор а Менського району в інтерес ах держави в особі Головної д ержавної інспекції на автомо більному транспорті до Відк ритого акціонерного товарис тва "Менське АТП-17442", задовольн ити.

Стягнути з Відкритого акці онерного товариства "Менське АТП-17442" ( 15600, м. Мена, Чернігівськ ої обл., вул. Довженка, 13а, ідент ифікаційний код 03119641) фінансов і санкції в розмірі 680 ( шістсот вісімдесят) грн. на р/р 31115106700276 в У ДК в Чернігівській області, М ФО 853592, код ЄДРПОУ 21401016.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає зако нної сили після закінчення с троку для подання заяви про а пеляційне оскарження, встано вленого цим Кодексом, якщо та ку заяву не було подано.

Постанова може бути оскарж ена до Київського апеляційно го адміністративного суду пр отягом десяти днів з дня її ск ладання в повному обсязі, осо бою, яка оскаржує постанову, з а правилами, встановленими с т. ст. 185-187 КАС України, шляхом по дання через суд першої інста нції заяви про апеляційне ос карження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інс танції подається протягом дв адцяти днів після подання за яви про апеляційне оскарженн я. Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Якщо постанову було п роголошено у відсутності осо би, яка бере участь у справі, т о строк подання заяви про апе ляційне оскарження обчислює ться з дня отримання нею копі ї постанови.

Постанова виготовлена в по вному обсязі 11.06.2010р.

Суддя В.І. Д'яков