Постанова

від 12.04.2010 по справі 2а-247/10/2770

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

12.04.10 Справа №2а-247/10/2770

м. Севастополь

10 год. 43 хв.

Окружний адміністративни й суд міста Севастополя в скл аді:

судді: Водяхіна С.А.

при секретарі: Єньшиній Н.Б.

за участю представників:

позивача: Прокурора Нахімо вського району м. Севастопол я - Бабенко Тетяна Миколаїв на службове посвідчення №61 5 від 27.07.2009 р. помічник прокурора Нахімовського району м. Сева стополя;

заінтересованої особи: Упр авління Пенсійного Фонду Укр аїни в Нахімовському районі м. Севастополя - Полоса Ірин а Володимирівна довіреніс ть №3 від 11.01.2010, службове посвідч ення №192 від 17.05.2007р.;

відповідача: Приватного пі дприємства «Джошуа»- у судов е засідання не з' явився, пов ідомлений належним чином, пр ичин неявки суду не повідоми в;

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Про курора Нахімовського району м. Севастополя в інтересах де ржави в особі Управління Пен сійного фонду України у Нахі мовському районі м. Севастоп оля до Приватного підприємст ва «Джошуа»про стягнення заб оргованості,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Нахімовського р айону м. Севастополя в інтере сах держави в особі Управлін ня Пенсійного фонду України у Нахімовському районі м. Сев астополя звернувся до Окружн ого адміністративного суду м іста Севастополя з позовною заявою до Приватного підприє мства «Джошуа»про стягнення заборгованості в розмірі 915,20 г рн.

Вказує, відповідач є платни ком страхових внесків на заг альнообов'язкове державне пе нсійне страхування та згідно з ч. 6 ст. 20 Закону України «Про з агальнообов' язкове держав не пенсійне страхування»№ 1058- IV від 09.07.03 зобов' язаний був сам остійно сплатити суму внескі в за жовтень 2009 р. у розмірі 915,20 гр н., однак у встановлений Закон ом строк суму внесків не спла тив та має заборгованість по страхових внесках перед Упр авлінням Пенсійного фонду Ук раїни у Нахімовському районі м. Севастополя в розмірі 915,20 гр н.

Просить стягнути з відпові дача заборгованість в розмір і 915,20 грн.

Представник Управління Пе нсійного фонду України у Нах імовському районі м. Севасто поля у судовому засіданні зм еншила суму позову, у зв'язку с частковим погашенням відпов ідачем заборгованості. Повід омила, що ПП «Джошуа»має забо ргованість по страхових внес ках перед Управлінням Пенсій ного фонду України у Нахімов ському районі м. Севастополя в розмірі 863,20 грн. Також вказує , що у наданих відповідачем ро зрахунках по сплаті внесків на загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування, сума зобов' язань за жовтень 2009 р. склала 915,20 грн. (в т.ч.: 33,2% - 863,20 грн ., 2% - 52,00 грн.). В рахунок сплати вне сків за жовтень 2009р. від відпов ідача грошових коштів не пос тупало.

Після звернення прокурора Нахімовського району м. Сева стополя в інтересах держави в особі УПФУ в Нахімовському районі м. Севастополя до суду з адміністративним позовом до ПП «Джошуа», від останньог о в рахунок погашення заборг ованості за жовтень 2009 року на дійшло 52,00 грн. Отже просить стя гнути на користь Управління Пенсійного фонду України у Н ахімовському районі м. Севас тополя заборгованість в сумі 863,20 грн. (в т.ч.: 33,2% - 863,20 грн.).

Відповідач ПП «Джошуа»в су дове засідання не прибув, явк у уповноваженого представни ка не забезпечив, про дату, час і місце судового розгляду по відомлений належним чином, п ричин неявки суду не повідом ив.

Розглянувши матеріали спр ави та дослідивши інші доказ и в межах позовних вимог, з ура хуванням зменшення ціни позо ву, заслухавши пояснення пре дставника Управління Пенсій ного фонду України в Нахімов ському районі м. Севастополя , суд дійшов висновку, що позов ні вимоги підлягають задовол енню.

Згідно з пунктом 4 частини п ершої статті 17 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни до компетенції адмініст ративних судів входить розгл яд спорів за зверненням суб'є ктів владних повноважень у в ипадках, встановлених законо м.

Відповідності до ст. 121 Конст итуції України, на прокурату ру покладено представництво інтересів громадян і держав и в судах у випадках, передбач ених законом.

Відповідно до ст. 36-1 Закону У країни «Про прокуратуру», пр едставництво прокуратурою і нтересів держави в суді поля гає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуал ьних та інших дій, спрямовани х на захист у суді інтересів г ромадянина або держави у вип адках, визначених законом.

Однією з форм представницт ва є звернення до суду з позов ами та заявами про захист пра в і свобод іншої особи, невизн аченого кола осіб, прав юриди чних осіб, коли порушуються і нтереси держави.

Рішенням Конституційного суду України № 3-рп/99 від 08.04.1999 р. ви значено, що державні інтерес и закріплені як Конституцією України, так і нормами інших п равових актів, прокурор чи йо го заступник у кожному конкр етному випадку самостійно ви значає, у чому саме проявилос я порушення матеріальних чи інших інтересів держави, обґ рунтовує в позовній заяві не обхідність їх захисту і визн ачає орган, уповноважений де ржавою здійснювати відповід ні функції в спірних відноси нах.

Згідно ч. 2 ст. 60 КАС України пр окурор здійснює в суді предс тавництво інтересів громадя нина або держави в порядку, вс тановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійс нювати представництво на буд ь-якій стадії адміністративн ого процесу.

Відповідно до ч. 1 ст. 58 Закону України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування»№ 1058 від 09.07.2003 р. (далі За кон № 1058) Пенсійний фонд є орган ом, який здійснює керівництв о та управління солідарною с истемою, провадить збір, акум уляцію та облік страхових вн есків, призначає пенсії та пі дготовляє документи для її в иплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансува ння та виплату пенсій, допомо ги на поховання, здійснює кон троль за цільовим використан ням коштів Пенсійного фонду, вирішує питання, пов'язані з в еденням обліку пенсійних акт ивів застрахованих осіб на н акопичувальних пенсійних ра хунках, здійснює адміністрат ивне управління Накопичувал ьним фондом та інші функції, п ередбачені цим Законом і ста тутом Пенсійного фонду. Пенс ійний фонд є самоврядною неп рибутковою організацією і зд ійснює свою діяльність на пі дставі статуту, який затверд жується його правлінням. Пен сійний фонд набуває статусу юридичної особи з дня реєстр ації статуту в спеціально уп овноваженому органі виконав чої влади.

Згідно зі ст. 72 Закону Україн и «Про загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня»№ 1058 від 09.07.2003 р. джерелами фор мування коштів Пенсійного фо нду є: 1) страхові внески на заг альнообов'язкове державне пе нсійне страхування, крім час тини внесків, що спрямовуєть ся до Накопичувального фонду ; 2) інвестиційний дохід, який о тримується від інвестування резерву коштів для покриття дефіциту бюджету Пенсійного фонду в майбутніх періодах; 3) кошти державного бюджету та цільових фондів, що перерахо вуються до Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом; 4) суми від фінансови х санкцій, застосованих відп овідно до цього Закону та інш их законів до юридичних та фі зичних осіб за порушення вст ановленого порядку нарахува ння, обчислення і сплати стра хових внесків та використанн я коштів Пенсійного фонду, а т акож суми адміністративних с тягнень, накладених відповід но до закону на посадових осі б та громадян за ці порушення ; 5) благодійні внески юридични х та фізичних осіб; 6) добровіл ьні внески; 7) інші надходження відповідно до законодавства .

Кошти Пенсійного фонду не в ключаються до складу Державн ого бюджету України і не підл ягають оподаткуванню.

Згідно п. 1 Положення про упр авління Пенсійного фонду Укр аїни, затвердженого Указом П резидента України від 01.03.2001 р. № 212/2001 Пенсійний фонд України є ц ентральним органом виконавч ої влади, що здійснює керівни цтво та управління солідарно ю системою загальнообов'язко вого державного пенсійного с трахування, провадить збір, а кумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх випла ти, забезпечує своєчасне і в п овному обсязі фінансування т а виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законод авством здійснюються за раху нок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль з а цільовим використанням кош тів Пенсійного фонду України . Діяльність Пенсійного фонд у України спрямовується та к оординується Кабінетом Міні стрів України через Міністра праці та соціальної політик и України. Пенсійний фонд Укр аїни вносить у встановленому порядку Міністру праці та со ціальної політики України пр опозиції з питань формування державної політики у сфері п енсійного забезпечення та со ціального страхування, забез печує її реалізацію.

Отже не сплата страхових вн есків та фінансових санкцій сприяє несвоєчасному накопи ченню коштів ПФУ, що негативн о може відобразитись не своє часності виплати пенсій, чим порушуються соціально-еконо мічні інтереси держави.

Районні у містах управлінн я Пенсійного фонду України, в ідповідно до Положення «Про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і ра йонах і містах», затверджено го Постановою правління ПФУ від 30.04.2002 р. № 8-2 є органами Фонду, я кі відповідно до покладених на нього завдань забезпечуют ь додержання підприємствами , установами. Організаціями т а громадянами вимог законода вства про державне соціальне страхування стосовно пенсій ного забезпечення; контролює надходження збору та інших п латежів до Фонду застосовуют ь, фінансові санкції, передба чені законом.

Приватне підприємство «Дж ошуа»зареєстровано як платн ик страхових внесків на зага льнообов'язкове державне пен сійне страхування в управлін ні Пенсійного фонду України у Нахімовському районі м. Сев астополя.

Згідно зі статтями 14, 17 Закон у України «Про загальнообов` язкове державне пенсійне ст рахування»№1058-VI від 09.07.2003 (далі За кон України № 1058-VI від 09.07.2003) підпр иємства, установи і організа ції, створені відповідно до з аконодавства України, незал ежно від форми власності, в иду діяльності та господарю вання, об'єднання громадян, п рофспілки, політичні партії, фізичні особи - суб'єкти підпр иємницької діяльності та інш і особи є страхувальниками; с трахувальник зобов' язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати, у встановлені ст роки та у повному обсязі стра хові внески.

Пунктом 1 частини 8 Заключни х положень Закону України № 105 8 встановлено, що до набрання ч инності Закону про спрямуван ня частини страхових внесків у Накопичуваний фонд, страхо ві внески, що перераховуютьс я до солідарної системи, спла чуються страхувальниками і з астрахованими особами на умо вах і в порядку, визначених За коном № 1058 і в розмірах, передба чених законом „Про збір на об ов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400 (далі - З акон України № 400) для відповід них платників збору.

Статтею 4 ст. 30 Закону України «Про державний бюджет Украї ни на 2008 рік та про внесення змі н до деяких законодавчих акт ів України»від 28.12.2007 р. № 107-VI внесе ні зміни до статті 4 Закону Укр аїни «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхуван ня»№ 400/97-ВР від 26.06.1997 р., та передба чено розмір страхових внескі в для роботодавців - підприє мств, установ, організацій - 33,2 % суми фактичних витрат на оп лату праці працівників та 2% ст рахових внесків утримуються з доходу найманих робітникі в у вигляді заробітної плати , залежно від суми.

Статтею 20 Закону України № 105 8, Розділом 5 Інструкції про по рядок обчислення і сплати ст рахувальниками та застрахов аними особами внесків на заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування до ПФУ , затвердженої постановою пр авління ПФУ від 19.12.2003 р. № 21-1, зареє строваної в Міністерстві юст иції України 16.01.2004 р. за № 64/8663, вст ановлено, що страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форм и, порядку, місця виплати та ви користання, а також незалежн о від того, чи були зазначені с уми фактично виплачені після їх нарахування до сплати. Нар аховані за відповідний базов ий звітний період страхові в нески сплачуються платникам и шляхом перерахування безго тівкових сум з їх банківськи х рахунків не пізніше, ніж чер ез 20 календарних днів із дня з акінчення цього періоду неза лежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких на раховуються страхові внески .

На підставі розрахунку сум страхових внесків на загаль нообов' язкове державне пен сійне страхування за жовтень 2009 року сума нарахованих стра хових внесків, що підлягають сплаті складає 915,20 грн. (а.с. 5).

Згідно з ч. 2 ст. 106 Закону № 1058, су ми страхових внесків своєчас но не нараховані та/або не спл ачені страхувальниками у стр оки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислен і територіальними органами П енсійного фонду у випадках, п ередбачених частиною третьо ю статті 20 цього Закону, вважа ються простроченою заборгов аністю із сплати страхових в несків (далі - недоїмка) і стяг уються з нарахуванням пені т а застосуванням фінансових с анкцій.

Відповідачу була направле на вимога про сплату недоїмк и № Ю 401 від 03.12.2009 р. на загальну сум у боргу 5514,89 грн. станом на 30.11.2009 р. ( в тому числі страхові внески за жовтень 2009 року у сумі 915,20 грн .). В рахунок сплати по вимоги к оштів не надходило.

З урахуванням часткової оп лати відповідачем суми забор гованості, станом на 31.03.2010 р. заб оргованість складає 863,20 грн., а саме внески на загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування за листопад 2009 рок у (33,2 %).

З огляду на зазначене, забор гованість на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування у сумі 863,20 грн. підляг ає стягненню з відповідача у судовому порядку, позовні ви моги - задоволенню.

Відповідно до ч. 3 ст. 160 КАС Укр аїни повний текст постанови складений та підписаний 19.04.2010 р .

Враховуючи викладене, керу ючись статтями 158-163 Кодексу адм іністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Приватного під приємства «Джошуа»(99002, м. Севас тополь, Набережна пляжу «Учк уєвка», 27, код ЄДРПОУ 25139288, р/р 260000104800 у КРФ ВАТ «Кредобанк», МФО 324913) н а користь Управління Пенсійн ого фонду України в Нахімовс ькому районі міста Севастопо ля (99001, м. Севастополь, вул. Дзігу нського, 19, код ЄДРПОУ 22274979, р/р 25602705 100412, р/р 25608705100513 в СМВ № 4548 ВАТ «Де ржавний Ощадний банк України », МФО 384027) заборгованість в сум і 863,20 грн.

Постанова набирає законно ї сили в порядку, встановлено му ст. 254 КАС України, та може бу ти оскаржена до Севастопольс ького апеляційного адмініст ративного суду у порядок і ст роки, передбачені ст. 186 КАС Укр аїни.

Постанова не набрала зако нної сили.

Суддя С.А. Водя хін