Постанова

від 31.03.2010 по справі 2а-307/10/2770

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

31.03.10 о 10 год. 30 хв. Справа №2а-307/10/2770

Окружний адміністративн ий суд міста Севастополя в ск ладі:

головуючого судді - Лотової Ю.В.;

при секретарі - Мамедової Е. С.,

за участю представників :

прокурора - Бєлоусової Д.С ., посвідчення № 610 від 20.07.2009 р.

позивача - Волошиної Ю.В ., довіреність № 967/09-07 від 23.02.2010 р.

відповідача - не з' явивс я,

розглянув у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу

за позовом - прокурора Ленінського району міста Се вастополя (вул. Вороніна, 11, м. Севастополь, 99011) в і нтересах держави в особі Упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Ленінському районі мі ста Севастополя (вул. Каранти нна, 16-58, м. Севастополь, 99008), до Се вастопольської міської орга нізації політичної партії «Н аша Україна» (вул. Радянська , б. 26, кв. 8, м. Севастополь, 99011), про стягнення за боргованості у сумі 30838,55 грн.,

Обставини справи:

15.02.2010 р. прокурор Ленінського району міста Севастополя в і нтересах держави в особі Упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Ленінському районі мі ста Севастополя звернувся до Окружного адміністративног о суду міста Севастополя з ад міністративним позовом до Се вастопольської міської орга нізації політичної партії «Н аша Україна» про стягнення з відповідача на користь Упра вління Пенсійного фонду Укра їни в Ленінському районі міс та Севастополя заборгованос ті в сумі 30 838,55 грн.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Севаст ополя від 16 лютого 2010 р. відкрито провадже ння в адміністративній справ і № 2а-307/10/2770.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Севаст ополя від 16 лютого 2010 р. закінчено під готовче провадження у справі № 2а-307/10/2770, адміністративну спра ву призначено до судового ро згляду.

Позивач та прокурор у судов ому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі , просили їх задовольнити. Поз овні вимоги обґрунтовані ст. 14, 17, 20 Закону України «Про загал ьнообов'язкове державне пенс ійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-IV (далі по тексту Зак он України № 1058), ст. 4 Закону Укра їни № 400/97-ВР від 26 червня 1997 р. про з бір на обов'язкове державне п енсійне страхування (далі - За кон України № 400).

Відповідач у судове засіда ння не з' явився, ухвали Окру жного адміністративного суд у міста Севастополя від 16 люто го 2010 р. не виконав, письмового відзиву на позовну заяву з до кументальним та правовим обґ рунтуванням своїх заперечен ь суду не надав, хоча про час т а місце розгляду справи пові домлений за всіма адресами, щ о є у матеріалах справи, про пр ичину неявки суд не повідоми в.

Розглянувши документи і ма теріали, заслухавши поясненн я позивача та прокурора всеб ічно і повно з'ясувавши всі об ставини у справі, об'єктивно о цінивши докази, досліджені в судовому засіданні, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 60 Кодек су адміністративного судочи нства України - у випадках, встановлених зак оном, Уповноважений Верховно ї Ради України з прав людини, п рокурор, органи державної вл ади, органи місцевого самовр ядування, фізичні та юридичн і особи можуть звертатися до адміністративного суду із а дміністративними позовами п ро захист прав, свобод та інте ресів інших осіб і брати учас ть у цих справах; прокурор зді йснює в суді представництво інтересів громадян або держа ви в порядку, встановленому ц им Кодексом та іншими закона ми.

Згідно з ч. 2 ст. 36-1 Закону Укра їни «Про прокуратуру» підста вою представництва у суді ін тересів держави є наявність порушень або загрози порушен ь економічних, політичних та інших державних інтересів в наслідок протиправних дій (б ездіяльності) фізичних або ю ридичних осіб, що вчинюються у відносинах між ними або з де ржавою.

Відповідно до ч. 12 Прикінцев их положень Закон № 1058-ІV, у пері од до перетворення Пенсійног о фонду України в неприбутко ву самоврядну організацію ві н функціонує як центральний орган виконавчої влади на пі дставі норм цього Закону (крі м норм, зазначених в абзаці шо стому пункту 1 цього розділу) т а Положення про Пенсійний фо нд України, яке затверджує Пр езидент України. Бюджет Пенс ійного фонду України в зазна чений період затверджує Кабі нет Міністрів України.

Відповідно до ст.ст. 58, 63 Закон № 1058-ІV та п. 1 Положення про Пенс ійний фонд України, затвердж еного Указом Президента Укра їни N 121/2001 від 01.03.2001, (далі по тексту Положення) Пенсійний фонд Ук раїни є центральним органом виконавчої влади, що здійсню є керівництво та управління солідарною системою загальн ообов'язкового державного пе нсійного страхування, провад ить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, признача є пенсії та готує документи д ля їх виплати, забезпечує сво єчасне і в повному обсязі фін ансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідн о із законодавством здійснюю ться за рахунок коштів Пенсі йного фонду України, здійсню є контроль за цільовим викор истанням коштів Пенсійного ф онду України. Пенсійний фонд України здійснює свої повно важення безпосередньо та чер ез утворені в установленому порядку головні управління П енсійного фонду України в Ав тономній Республіці Крим, об ластях, містах Києві, Севасто полі, та управління Пенсійно го фонду України в районах, мі стах і районах у містах.

Суб'єкт владних повноважен ь - орган державної влади, орга н місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова ос оба, інший суб'єкт при здійсне нні ними владних управлінсь ких функцій на основі законо давства, в тому числі на викон ання делегованих повноваже нь п. 7 ст. 3 Кодексу адміністрат ивного судочинства України.

Правосуддя в адміністрати вних справах здійснюється ад міністративними судами. Юрис дикція адміністративних суд ів поширюється на всі публіч но-правові спори, крім спорів , для яких законом встановлен ий інший порядок судового ви рішення - ст. 4 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 17 Кодексу адм іністративного судочинства України до компетенції адмі ністративних судів відносят ься спори з звернення суб' є кта владних повноважень у ви падках, встановлених законом .

Таким чином позивач є суб' єктом владних повноважень, щ о має право звернутись до Окр ужного адміністративного су ду міста Севастополя з позов ом про стягнення заборговано сті сум страхових внесків на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування.

Судом встановлено, що Севас топольська міська організац ія політичної партії «Наша У країна» є юридичною особою, щ о включена до Єдиного держав ного реєстру підприємств та організацій України, ідентиф ікаційний код - 33535254, та є платн иком страхових внесків на об ов' язкове державне пенсійн е страхування в управлінні П енсійного фонду України в Ле нінському районі м. Севастоп оля.

Згідно зі ст. 14 Закону № 1058-VI роб отодавці - підприємства, ус танови, організації, незалеж но від форм власності, виду ді яльності та господарювання, є страхувальниками.

Відповідно до п.п.4, п.п. 6 п. 2 ст. 17 Закону № 1058 страхувальники зо бов' язані подавати звітніс ть територіальним органам Пе нсійного фонду у строки, в пор ядку та за формою, встановлен ими Пенсійним фондом; нарахо вувати, обчислювати та сплач увати в установлені строки т а в повному обсязі страхові в нески.

Пунктом 1 ч. 8 Прикінцевих пол ожень Закону № 1058 встановлено , що до набрання чинності Зако ну про спрямування частини с трахових внесків у накопичув альний фонд, страхові внески , що перераховуються до солід арної систем, сплачуються ст рахувальниками і застрахова ними особами на умовах і в пор ядку визначених цим Законом і в розмірах, передбачених За коном України № 400, для відпові дних платників збору.

Розділом 5 Інструкції про по рядок обчислення і сплати ст рахувальниками і застрахова ними особами внесків на зага льнообов'язкове державне пен сійне страхування до Пенсійн ого фонду України, затвердже ної Постановою Правління Пен сійного фонду України від 19.12.20 03 р. № 21-1 і зареєстрованої в Міні стерстві юстиції України 16.01.200 4 р. під № 64/8663 (далі Інструкція) ст рахові внески нараховуються незалежно від джерел їх фіна нсування, форми, порядку, місц я виплати і використання, а та кож незалежно від того, чи бул и вказані суми фактично випл ачені після їх нарахування д о сплати. Нараховані за відпо відний базовий звітний періо д страхові внески сплачуютьс я платниками шляхом перераху вання безготівкових сум з їх банківських рахунків не піз ніше, ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього п еріоду незалежно від виплати заробітної платні (доходу), на суми яких нараховуються стр ахові внески.

Відповідно до ст. 4 Закону Ук раїни № 400, розділу 4 Інструкції для роботодавців - підприє мств, установ, організацій вс тановлено розмір страхових в несків - 33,2 % суми фактичних ви трат на оплату праці працівн иків і 2 % страхових внесків ут римуються з доходу найманих робітників у вигляді заробіт ної плати, залежно від суми.

Згідно зі ст. 106 Закону Україн и № 1058 суми страхових внесків, с воєчасно не сплачені страхув альниками вважаються простр оченою заборгованістю (недої мкою) по сплаті страхових вне сків і стягуються з нарахува нням пені і застосуванням фі нансових санкцій. Нарахуванн я пені починається з першого календарного дня, наступног о за днем настання терміну ві дповідно платежу, до дня його фактичної сплати страхуваль ником. Про нарахування пені і накладення штрафів посадовц і виконавських органів Пенсі йного фонду виносять ухвалу, яка протягом трьох робочих д нів з дня його винесення має б ути направлена страхувальни ку, банку або організації, що з дійснює виплату пенсій. Суми пені і штрафів підлягають сп латі страхувальником протяг ом десяти робочих днів з дня о тримання відповідного рішен ня.

У наданих відповідачем до п озивача розрахунках сум стра хових внесків на загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування за серпень, вере сень, жовтень та листопад 2009 р. загальна сума страхових внес ків склала 30 838,55 грн., у тому числ і 29 086,37 грн. - збір із суми факт ичних витрат на оплату праці працівників і 1752,18 - збір із с уми загального оподатковува ного доходу, нарахованого пр ацівнику відповідно до умов трудового договору.

У рахунок сплати заборгова ності відповідача, на час роз гляду справи, перерахувань н е було.

Таким чином, за відповідаче м утворилась сума заборгован ості по сплаті страхових вне сків на загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння за серпень-листопад 2009 р. у сумі 30 838,55 грн. що під тверджується матеріалами сп рави.

За таких обставин позов під лягає задоволенню у повному обсязі.

На підставі ч. 4 ст. 94 Кодексу а дміністративного судочинст ва України судові витрати з п озивача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 6, 17, 69 - 71, 94, 98, 158-163, 167 Кодексу адміністративного с удочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1) Адміністративний позов задовольнити повністю .

2) Стягнути з Севастопо льської міської організації політичної партії «Наша Укр аїна»(вул. Радянська, б. 26, кв. 8, м . Севастополь, 99011, ідентифікаці йний код - 33535254) на користь Управ ління Пенсійного фонду Украї ни в Ленінському районі міст а Севастополя (вул. Каранти нна, 16, кв. 56-58, м. Севастополь, 99008) на р/р 25604705100012, р/р 2560070510 0113 в СМВ № 4548 ВАТ «Державний Ощадний банк України», МФО 384027 , ЄДРПОУ 2274991 заборгованість в с умі 30 838,55 грн. (тридцять тисяч ві сімсот тридцять вісім грн. 55 к оп.): на р/р 25604705100012 - заборгованіст ь в сумі 29 086,37 грн. (двадцять дев' ять тисяч вісімдесят шість г рн. 37 коп.), на р/р 25600705100113 - заборгова ність в сумі 1752,18 грн. (одна тисяч а сімсот п' ятдесят дві грн. 18 коп.).

Постанова набирає законн ої сили у порядку та строки пе редбачені ст. 254 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни.

Постанова може бути оскар жена до суду апеляційної інс танції протягом десяти днів з дня її проголошення за прав илами, встановленими статтям и 185 - 187 Кодексу адміністративн ого судочинства України, шля хом подання через суд першої інстанції заяви про апеляці йне оскарження з наступним п оданням протягом двадцяти дн ів апеляційної скарги. Апеля ційна скарга може бути подан а без попереднього подання з аяви про апеляційне оскаржен ня, якщо скарга подається у ст рок, встановлений для поданн я заяви про апеляційне оскар ження.

Суддя Ю.В. Лотова

Судді:

Суддя

Судді: