Ухвала

від 20.05.2009 по справі 22-а-8023/09

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

61064, м.Харків, вул.Володарськ ого, 46 (1 корпус)

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2009 р. Справа № 22-а-8023/09

Колегія суддів Харківськ ого апеляційного адміністра тивного суду у складі

Головуючого судді: Мель нікової Л.В.

Суддів: Подобайло З.Г. , Григ оров А.М.

за участю секретаря судово го засідання Холодної Д. С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщ енні Харківського апеляційн ого адміністративного суду а дміністративну справу за апе ляційною скаргою Державної п одаткової інспекції у м. Полт ава на ухвалу Господарського суду Полтавської областi від 13.04.2007р. по справі № 3/35-07/5018

за позовом Державн ої податкової інспекції у м. П олтава < Список > < Текст >

до Товариства з обмежен ою відповідальністю комерці йно-виробнича фірма "Славія" < Текст > < 3 особи > < 3 осо ба > < за участю > < Текст >

про визнання недійсними установчих документів та ви знання недійсним свідоцтва п латника податку на додану ва ртість,

ВСТАНОВИЛА:

Господарським судом Полтавської області 13.04.2007р. вин есена ухвала про закриття пр овадження у справі за позово м ДПІ у м. Полтаві до ТОВ КВФ “С лавія”про визнання недійсни ми установчих документів та визнання недійсним свідоцтв а платника податку на додану вартість товариства.

Не погодившись з прийнятою ухвалою , зважаючи на те, що пр и її винесені судом порушені норми процесуального і мате ріального права, ДПІ у м.Полт аві подала апеляційну скарг у та просить скасувати ухвал у Господарського суду по спр аві № 3/35-07 та задовольнити позо вні вимоги.

В обґрунтування апеляційн ої скарги зазначає, що судом н е взяті до уваги положення ст .92 Цивільного кодексу України щодо цивільної дієздатності юридичної особи, не врахован о положення ч.2 ст.244 ЦК України та безпідставно залучено до участі в справі представник ів громадян ОСОБА_1 та ОС ОБА_2, які не є сторонами у сп раві, в порушення ст.58 КАС Укра їни судом не з' ясовані повн оваження громадян ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в якості предст авників відповідача та не вр аховано, що єдиним засновник ом та посадовою особою товар иства є ОСОБА_5. Суд , поруши вши положення ст. 150 КАС Україн и неправомірно відклав розгл яд справи 13.03.07р. з метою надання можливості ОСОБА_3 та ОС ОБА_4 які не мали повноважен ь представників учасників пр оцесу, ознайомитися з матері алами справи. Судом безпідст авно в судовому засіданні пр ийнята не завірена належним чином копія ухвали про затве рдження ліквідаційного бала нсу ТОВ ВКФ “Славія”, судом по рушені вимоги ч.2 ст. 69 КАС Украї ни та прийняті в якості доказ ів документи від особи, яка н е брала участі у справі. Судом не надана належна оцінка над аним ДПІ у м. Полтаві доказам п о справі.

При прийнятті ухвали від 13.0 4.2007р. про закриття провадження у справі, суд першої інстанці ї з посиланням на ч. 5 п. 1 ст. 157, п. 2 с т. 157 та ст. 165 КАС України, виходи в з того, що відповідно довідк и з Єдиного державного реєст ру юридичних осіб та фізични х осіб-підприємців державна реєстрація Товариства з обме женою відповідальністю коме рційно-виробнича фірма “Слав ія”(ідентифікаційний код юри дичної особи 30904854) 12.04.200 р. припине на за судовим рішенням щодо в изнання юридичної особи банк рутом, підприємство в розумі нні п. 7 ст. 59 ГК України вважаєт ься ліквідованим з дня внесе ння до державного реєстру за пису про припинення його дія льності.

Колегія суддів погоджуєть ся з таким висновком суду пер шої інстанції на підставі на ступного.

Позовними вимогами ДПІ є ви знання недійсним установчих документів ТОВ КВФ “Славія” з дати їх державної реєстрац ії, а саме статуту товариства , зареєстрованого виконавчим комітетом Полтавської міськ ради, з дати його державної ре єстрації, тобто з 23.03.2000 р. , устано вчого договір, а також свідоц тва про реєстрацію платника ПДВ № 23475599 НБ № 137423 від 12.07.2005 року, при пинити юридичну особу ТОВ КВ Ф “Славія”.

Як установлено пунктом 4 час тини 1 ст. 17 КАС України, державн і органи можуть звертатися д о адміністративних судів з п озовними вимогами лише у вип адках, встановлених законом.

В свою чергу, Законом Україн и “Про державну податкову сл ужбу в Україні”, а також іншим и законами не передбачено пр аво органів державної податк ової служби на звернення із п озовами про визнання недійсн ими установчих документів су б' єктів господарювання з бу дь-яких підстав.

Пунктом 9.8 ст.9 Закону України “Про податок на додану варті сть”встановлено, що реєстрац ія платника податку на додан у вартість діє до дати її анул ювання, яка відбувається у ви падках, визначених вказаною нормою або за заявою платник а податку або за ініціативою відповідного податкового ор гану або такої особи.

Тобто, при наявності підста в , виключною компетенцією по даткового органу є прийняття мати рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ.

Враховуючи наведене, позов ДПІ у м. Полтаві про визнання недійсними установчих докум ентів ТОВ ВКФ “Славія”, свідо цтва про реєстрацію платника ПДВ розгляду в порядку адмін істративного судочинства не підлягає, тому провадження у справі підлягає закриттю ві дповідно п.1 ч. 1 ст. 157 КАС Україн и.

Підстави для постановленн я судового рішення щодо прип инення юридичної особи, що не пов' язано з банкрутством ю ридичної особи, визначені ча стиною другою статті 38 Закону України “Про державну реєст рацію юридичних осіб та фізи чних осіб - підприємців”. Та кими підставами є:

- визнання недійсним запису про проведення державної ре єстрації через порушення зак ону, допущені при створенні ю ридичної особи, які не можна у сунути;

- провадження нею діяльност і, що суперечить установчим д окументам, або такої, що забор онена законом;

- невідповідність мінімаль ного розміру статутного фонд у юридичної особи вимогам за кону;

- неподання протягом року ор ганам державної податкової с лужби податкових декларацій , документів фінансової звіт ності відповідно до закону;

- наявність в Єдиному держав ному реєстрі запису про відс утність юридичної особи за в казаним її місцезнаходження м.

В той же час, згідно з пункто м 3 частини 1 ст. 10 Закону Україн и “Про державну податкову сл ужбу в Україні”до функцій ор ганів державної податкової с лужби належить контроль за с воєчасністю подання платник ами податків податкових звіт ів, декларацій, розрахунків т а інших документів, пов' яза них з обчисленням податків, і нших платежів. Вказана норма кореспондує з нормами Закон у України “Про державну реєс трацію юридичних осіб та фіз ичних осіб - підприємців”, я кими визначені підстави для постановлення судового ріше ння про припинення юридичної особи або припинення підпри ємницької діяльності фізичн ої особи-підприємця внаслідо к неподання податкової звітн ості.

В свою чергу, державні орган и згідно з частиною 2 ст. 19 Конст итуції України зобов'язані д іяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що пе редбачені Конституцією та за конами України. Компетенція органів державної податково ї служби поширюється саме на відносини в сфері оподаткув ання.

Враховуючи наведене, орган и державної податкової служб и можуть звертатися з вимога ми про припинення суб' єктів господарювання не в усіх вип адках, визначених статтею 38 За кону України “Про державну р еєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців”, а лише в тих, коли податкові ор гани діють на реалізацію сво єї владної компетенції. Тому органи державної податкової служби вправі звертатися з в имогою про припинення суб' є ктів господарювання лише в р азі, якщо підставою позову є н еподання таким суб' єктом пр отягом року до органів держа вної податкової служби подат кових декларацій, документів фінансової звітності згідно з законодавством.

Також не виключено звернен ня органів державної податко вої служби з позовами про при пинення юридичної особи на п ідставі здійснення такою осо бою діяльності, що заборонен а законом. Однак у цьому разі п одатковий орган повинен обґр унтувати, що заборонена зако ном діяльність юридичної осо би спрямована саме на поруше ння правил оподаткування, зо крема, на навмисну несплату п одатків, конвертаційні послу ги тощо.

Тобто, позов про припинення юридичної особи може бути пр ед' явлений до суду органами , що здійснюють державну реєс трацію, органами державної п одаткової служби, а також уча сниками юридичної особи та з врахуванням суб' єктного ск ладу сторін та вимоги пункту 4 частини першої ст. 17 КАС, є спр авою адміністративної юрисд икції.

Але, враховуючи те, що до Єди ного державного реєстру юрид ичних осіб та фізичних осіб-п ідприємців 12.04.2007 року за № 1 588 117 0010 002370 внесено запис про державн у реєстрацію припинення за с удовим рішенням щодо визнанн я юридичної особи - товариств а з обмеженою відповідальніс тю комерційно-виробничої фір ми “Славія”(ідентифікаційни й код юридичної особи 30904854) та в розумінні п. 7 ст. 59 ГК України в оно вважається ліквідованим з дня внесення до державного реєстру запису про припинен ня його діяльності, провадже ння у справі підлягає закрит тю відповідно п.5 ч.1 ст.157 КАС Укр аїни.

Доводи апеляційної скарги не спростовуються правомірн ості висновків суду першої і нстанції .

Враховуючи вищезазначене, суд апеляційної інстанції п огоджується повністю із висн овком суду першої інстанції, так як обставини справи вста новлені правильно, докази до сліджені вірно, відповідно р ішення ухвалено з дотримання м норм матеріального і проце суального права, правова оці нка обставинам у справі дана вірно, тому судове рішення не підлягає скасуванню, апеляц ійна скарга не підлягає задо воленню.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 199, 200, 205, 206, 209, 25 4 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Дер жавна податкова інспекція у м. Полтава залишити без задов олення.

Ухвалу Господарського су ду Полтавської областi від 13.04 .2007р. по справі № 3/35-07/5018 залишити б ез змін.

Ухвала набирає законної си ли з моменту її проголошення та може бути оскаржена у каса ційному порядку протягом міс яця з дня складання ухвали у п овному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосере дньо до Вищого адміністратив ного суду України.

Головуючий суддя < підпис > Мельнікова Л.В.

Судді < підпис >

< підпис > Подобайло З.Г.

Гри горов А.М.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Подобайло З.Г.

Повний текст ухвали вигото влений 25.05.2009 р.