Ухвала

від 02.07.2021 по справі 308/8168/21

УЖГОРОДСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 308/8168/21

1-кс/308/2731/21

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 липня 2021 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Ужгород клопотання начальника відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором ОСОБА_4 у кримінальному провадженні за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.5ст.191 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.01.2020 року №42020070000000001, про продовження строку досудового розслідування,-

ВСТАНОВИВ:

Із поданого слідчим клопотання вбачається, що 03.01.2020 року прокуратурою Закарпатської області розпочато досудове розслідування за фактом протиправного заволодіння бюджетними коштами, шляхом зловживання службовими особами ТОВ «МЕГО ЛТД» своїм службовим становище, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42020070000000001.

Підставою для початку досудового розслідування та внесення відповідних відомостей до ЄРДР став рапорт старшого оперуповноваженого в ОВС 1 сектору ВБКОЗ УСБУ в Закарпатській області ОСОБА_5 про те, що в ході проведення розшукових заходів отримана інформації що службові особи КП «Будкомплектторг» Закарпатської обласної ради у змові із службовими особами ТОВ «МЕГО ЛТД» під час надання послуг з ремонту доріг протягом 2018-2018 років на загальну суму 505 млн.гривень, зловживаючи службовим становищем привласнили кошти в сумі 10 млн. гривень.

В ході досудового розслідування встановлено, що ТОВ «Мего ЛТД» виконувало будівельні роботи на наступних об`єктах: «капітальний ремонт ділянки дороги Колочава-Сухар по вул. Борканюка від будинку №1 до буд. №121 в с. Колочава»;, «капітальний ремонт ділянки автомобільної дороги місцевого значення С071002, Свалява-Довге-Липча км 24+500-41+200, Іршавського району, Закарпатської області; -поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 070501 Іршава Ільниця Білки Великий Раковець Вільхівка, км 0+00 км 24+800, Закарпатської області; поточний середній ремонт автомобільної дороги місцевого значення О 070110 Берегово Кам`янське, км 19+600 км 25+300; капітальний ремонт ділянки дороги місцевого значення С071111 Угля-велика Уголька км 0+000 10+000, Тячівського району, Закарпатської області.

З метою перевірки відомостей зазначених в рапорті оперативного підрозділу відповідно до ст.93 КПК України витребувано із КП «Будкомплектторг», Тячівської РДА, Колочавської сільської ради відомості щодо виконання ТОВ «Мего ЛТД» ремонтних робіт на дорогах місцевого значення.

Слідчий у клопотанні зазначає, що з метою визначення обсягів та вартості фактично виконаних будівельних робіт 01.02.2021 року призначено чотири судові будівельно-технічні експертизи, проведення яких доручено судовим експертам Львівського НДІСЕ. На даний час.

11.02.2021 року зазначене кримінальне провадження витребувано до офісу Генерального прокурора.

26.03.2021 року кримінальне провадження №42020070000000001 надійшло до СУ ГУНП в Закарпатській області для проведення подальшого досудового розслідування.

У зазначеному кримінальному провадженні проведено слідчі та процесуальні дії, а саме: проведено огляд загальнодоступних відомостей на сайті «прозоро» за критерієм пошуку «МЕГО ЛТД» з метою отримання відомостей про кількість укладених договорів підряду на проведення будівельних робіт за бюджетні кошти за період 2018-2020 років, а також виготовлено копії тендерних документів поданих ТОВ «Мего ЛТД» як підтвердження наявності матеріально-технічної бази в даного товариства, а також можливих контрагентів; відповідно до ст.93 КПК України витребувано в ДП «Служби місцевих автомобільних доріг» інформацію щодо укладення за період з 01.01.2020 по 01.03.2021 між ДП «Служба місцевих автомобільних доріг в Закарпатській області» з ТОВ «Мего ЛТД» код ЄДРПОУ 34455332 договорі підряду на виконання робіт з поточного чи капітального ремонту доріг місцевого значення в Закарпатській області; відповідно до ст.93 КПК України витребувано в ДП «Служби місцевих автомобільних доріг у Закарпатській області», інформацію про баланоутримувача доріг (С071111) Угля- Велика Уголька км 0+000 - 10+000; (С071002) Свалява-Довге-Липча км 24+500 41+200; (О 070501) Іршава Ільниця Білки Великий Раковець Вільхівка, км0+00 24+800; (О 070110) Берегово-Камянське, км 19+600 км 25+300; відповідно до ст.93 КПК України витребувано в Управління Державної служби України з питань праці у Вінницькій області інформацію щодо зареєстрованих в період з 01.01.2018 по теперішній час великотоннажні та інші технологічні транспортні засоби, що не підлягають експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування за наступними суб`єктами господарської діяльності: товариством з обмеженою відповідальністю «МЕГО ЛТД» код ЄДРПОУ34455332, зареєстроване за адресою м.Вінниця, вул..Левицького, буд.12а,36; приватним підприємством «Глорія-В» код ЄДРПОУ 32976627, зареєстроване за адресою м.Вінниця, вул..Писарєва, 3, кв.83; товариством з обмеженою відповідальністю «Укрекскавація-В» код ЄДРПОУ 33088925, зареєстроване за адресою м.Вінниця, вул.Айвазовського, 26 приватним підприємством «Глорія-ВЛ» код ЄДРПОУ 20082595, зареєстроване за адресою м.Вінниця, вул.Конєва, 16; приватним підприємством «МЕГОМАКС» код ЄДРПОУ42416371, зареєстроване за адресою м.Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, буд.13 офіс 214; товариством з обмеженою відповідальністю «Будівельно монтажна фірма «ЕТАЛОН-БУД» код ЄДРПОУ 41912543, зареєстроване за адресою Винницька область, Тиврівський район, м.Гнівань, вулиця Вінницьке шосе, 17; фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6 , ІПН НОМЕР_1 зареєстровани за адресою АДРЕСА_1 .

Також у ході досудового розслідування в межах даного кримінального провадження проведено ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на здобуття доказів та з метою розкриття даного кримінального правопорушення, зокрема призначено будівельно-технічну експертизу по вищевказаним автомобільним дорогам, виконання якої доручено експертам Львівського НДІСЕ.

Слідчий вказує, що строк досудового розслідування кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191 КК України у даному кримінальному провадженні відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, закінчується 03.07.2021 року. Однак на даному етапі досудового розслідування зібраних доказів не достатньо для повідомлення особам про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

З метою виконання завдань кримінального провадження, зокрема шляхом забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, є обґрунтована необхідність у продовженні строку досудового розслідування, для проведення ряду слідчих та процесуальних дій, зокрема необхідно: провести тимчасовий доступ до документів в КП «Будкомплектторг», які стосуються виконання робіт з Капітального ремонту доріг: (С071111) Угля- Велика Уголька км 0+000 - 10+000; (С071002) Свалява-Довге-Липча км 24+500 41+200; (О 070501) Іршава Ільниця Білки Великий Раковець Вільхівка, км0+00 24+800; (О 070110) Берегово-Камянське, км 19+600 км 25+300;

провести тимчасовий доступ до документів в ТОВ «МЕГО ЛТД», які стосуються виконання робіт по даним об`єктам; провести огляд орендованої території в АДРЕСА_2 з метою виявлення та фіксації обставин вчинення правопорушення, зокрема перевірки технології виготовлення асфальтобетонної суміші; долучити до матеріалів кримінального провадження висновки за результатами проведення судових будівельно-технічних експертиз; за результатами висновків експертів провести допити в якості свідків осіб, які були задіяні на виконання таких будівельних робіт.

У клопотанні слідчий стверджує, що наведені вище процесуальні та слідчі дії не були проведені у встановлений термін з причин, що не залежали від слідчого, оскільки судові експертизи ще тривають, а провести допити ускладнювалось тим, що починаючи з 11.03.2020 по теперішній час на території держави були введені карантині обмеження щодо запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19», що унеможливлювало здійснити виклики таких осіб для допиту так як було деяких час було відсутнє транспортне сполучення.

Результати проведення зазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій, мають значення для досудового розслідування, їх результати, зафіксовані у належній процесуальній формі, можуть бути використані як докази обставин вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, при цьому кримінальне правопорушення передбачене ч.2 ст.364 КК України відповідно до ст.12 КК України відноситься до категорії тяжких злочинів, а тому слідчий у клопотанні просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №42020070000000001 від 03.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, до дванадцяти місяців - до 03.07.2022 року.

Слідчий ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, однак подав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримує у повному обсязі.

Зважаючи на неявку в судове засідання осіб, які беруть участь у розгляді клопотання, фіксування за допомогою технічних засобів, відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, не здійснювалося.

Дослідивши клопотання та матеріали додані до нього по кримінальному провадженні, доводи викладені у клопотанні слідчим, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання задовольнити частково та продовжити строк досудового розслідування до трьох місяців.

Згідно з п. 4 ч. 3ст.219КПК України досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

За змістом п.3 ч.4 ст.219КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

У відповідності до ч.1 ст.294КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений участині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановленийпунктами 2 і 3 частини четвертоїстатті 219 цього Кодексу.

Згідно ч.2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно з ч.ч. 1, 3, 5ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. Слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру. Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, зокрема з витягу з ЄРДР слідує, що Головним управлінням Національної поліції в Закарпатській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42020070000000001 від 03.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, в ході якого досліджуються обставини привласнення бюджетних коштів службовими особами КП «Будкомплектторг», Закарпатської обласної ради та Тячівської районної державної адміністрації, ТОВ «Мего ЛТД», зловживаючи службовим становищем.

У вказаному кримінальному провадженні повідомлення про підозру нікому не повідомлялося.

Встановлено, що строк досудового розслідування у даному кримінальному провадження закінчується 03.07.2021 року, однак завершити досудове розслідування неможливо, через необхідність проведення раду слідчих та процесуальних дій, які до цього часу неможливо було здійснити з об`єктивних причин.

Частиною 4 ст.294КПК України передбачено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

При вирішенні питання щодо терміну продовження строку досудового розслідування, слідчий суддя бере до уваги, як обсяг слідчий дій, які слід виконати та складність кримінального провадження, який відповідно до положень ст.12КК України відноситься до категорії тяжких злочинів, а також достатньо тривалий термін уже проведеного досудового розслідування в рамках якого не було вжито всіх передбачених законом першочергових заходів щодо розкриття злочину, встановлення винних осіб і притягнуто їх до відповідальності встановленої Кримінальним законом, тому виходячи з вимог ст. 2 КПК України, з метою належного виконання завдань кримінального провадження, приходжу до висновку, що строк досудового розслідування слід продовжити до трьох місяців, оскільки на думку слідчого судді, саме даного строку повинно бути достатньо для завершення досудового розслідування.

На підставі викладеного, керуючись статтями 219,294,295-1 КПК України,-

П О С Т А Н О В И В :

Клопотанняначальника відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором ОСОБА_4 у кримінальному провадженні за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.5ст.191 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.01.2020 року №42020070000000001, про продовження строку досудового розслідування -задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42020070000000001 від 03.01.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5ст.191 КК України, до трьох місяців, тобто до 03 жовтня 2021 року.

В решті вимог клопотання відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та проголошено 07.07.2021 року о 14 год. 30 хв.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_1