Ухвала

від 31.05.2021 по справі 757/28149/21-к

ПЕЧЕРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

печерський районний суд міста києва

Справа № 757/28149/21-к

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання сторони кримінального провадження № 62021000000000160 від 22.02.2021 року старшого слідчого другого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 про проведення обшуку, -

В С Т А Н О В И В :

До провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання сторони кримінального провадження № 62021000000000160 від 22.02.2021 року старшого слідчого другого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 про проведення обшуку.

В обґрунтування клопотання слідчий вказує на те, що Головним слідчим управлінням Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 62021000000000160 від 22.02.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Міністерством енергетики України проведено оцінку виконання вимог постанови Кабінету міністрів України від 21.02.2017 № 95 «Про забезпечення ефективного використання газорозподільних систем або їх складових».

В ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що за результатами проведеного дослідження документів та інформації, наявної в Міністерстві енергетики України, надано негативну оцінку діяльності Міністерства щодо виконання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2017 № 95 «Про забезпечення ефективного використання газорозподільних систем або їх складових», з огляду на недотримання термінів укладання Договорів (Додаткових угод), які передбачені пунктом 4 Постанови, відсутності обґрунтування причин підписання Додаткових угод до договорів «Про надання на праві господарського відання державного майна, яке використовується для забезпечення розподілу природного газу, замість укладання Договорів експлуатації газорозподільних систем або їх складових, більша частина переліків переданого майна складалась майже 5,5 років потому.

Із загальної кількості 37 договорів, укладених з операторами газорозподільних систем, 33 Додаткових угоди до Договорів та 1 Договір експлуатації газорозподільних систем та їх складових підписано з Протоколами розбіжностей, зміст яких не відповідає меті договірних відносин відповідно до примірного договору про експлуатацію газорозподільних систем або їх складових.

Незважаючи на невідповідність умов, запропонованих операторами ГРС у Протоколах розбіжностей, умовам примірного договору за Постановою № 95, Протоколи розбіжностей були підписані службовими особами Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, уповноваженими на представлення інтересів Міністерства перед юридичними особами з питань, пов`язаних з укладанням та підписанням від імені Міністерства енергетики та вугільної промисловості Україниз операторами ГРМ Додаткових угод та Договорів експлуатації газорозподільних систем або їх складових, відповідно до Постанови № 95, що створило перешкоди для виконання Постанови № 95 шляхом штучного ухилення від оплати коштів за експлуатацію державного майна.

Зокрема, службовими особами Міністерства енергетики та вугільної промисловості України укладено договори та додаткові угоди із наступними юридичними особами: АТ «Вінницягаз», АТ «Волиньгаз», ПАТ «Гадячгаз», АТ «Дніпрогаз», АТ «Дніпропетровськгаз», АТ «Донецькоблгаз», АТ «Житомиргаз», АТ «Закарпатгаз», АТ «Запоріжгаз», ПАТ «Тернопільміськгаз», АТ «Івано-Франківськгаз», АТ «Київоблгаз», АТ «Кіровоградгаз», ПАТ «Коростишівгаз», ПАТ «Кременчукгаз», АТ «Лубнигаз», АТ «Луганськгаз», АТ «Криворіжгаз», АТ «Львівгаз», ПАТ «Маріупольгаз», АТ «Миколаївгаз», АТ «Одесагаз», АТ «Полтавагаз», АТ «Рівнегаз», АТ «Сумигаз», ПАТ «Тернопільгаз», АТ «Тисменицягаз», АТ «Харківгаз», АТ «Харківміськгаз», АТ «Херсонгаз», АТ «Хмельницькгаз», АТ «Черкасигаз», АТ «Чернігівгаз», ПАТ «Шепетівкагаз», ПАТ «Уманьгаз», ПАТ «Чернівцігаз»,ПАТ «Мелітопольгаз».

Внаслідок зловживання службовим становищем службовими особами Міністерства енергетики та вугільної промисловості України з метою одержання неправомірної вигоди операторами ГРС та за їх участі під час укладання зазначених договорів призвело до спричинення тяжкі наслідки у вигляді недоотримання бюджетом надходжень за період з травня 2017 року по грудень 2020 року у сумі 1 млрд. 550 млн. грн.

30.04.2021 за № 297/10-6-01/21 на виконання доручення слідчого отримано інформацію про те, що за місцем знаходження ПРАТ «Шепетівкагаз» (ПАТ «Шепетівкагаз») можуть знаходитися документи, які мають значення для досудового розслідування.

Згідно довідки Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, земельна ділянка кадастровий номер 6810700000:01:008:0801 на якій знаходяться об`єкти нерухомості (адміністративна будівля) за адресою: Хмельницька обл., м. Шепетівка, вул. Героїв Небесної Сотні, 56, перебуває у приватній власності ПАТ «Хмельницькгаз».

Слідчий вказує, що є достатні підстави вважати, що за вищевказаною адресою можуть бути речі та документи, які мають важливе значення для досудового розслідування, а відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду.

В судовому засіданні слідчий клопотання з викладених у ньому підстав підтримав, просив задовольнити.

Заслухавши пояснення слідчого в обґрунтування заявленого клопотання, вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього документи, приходжу до наступного висновку.

У відповідності до положень ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукування знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення слідчого, дійшов висновку, що є достатні підстави вважати, що у вказаному володінні особи, можуть знаходитись відшукувані речі, предмети та документи, які мають значення для досудового розслідування, а також те, що відомості, які містяться у відшукуваних речах, предметах та документах, можуть бути доказами під час судового розгляду.

Разом з тим, клопотання в частині надання дозволу на вилучення «електронних носіїв інформації, комп`ютерної техніки» підлягає частковому задоволенню, лише шляхом зняття копії інформації, а також в частині надання дозволу на вилучення «інших предметів та документів, тощо» не підлягає задоволенню, оскільки вилучення вказаних речей є необґрунтованим, неконкретизованим, передчасним та у такому випадку слідчого буде наділено широкими повноваженнями на власний розсуд вирішувати походження виявленого майна, що може призвести до їх незаконного вилучення, що є порушенням ст. 6 Конвенції з прав людини (рішення Європейського суду з прав людини від 7 липня 2007 року у справі «Смирнов проти Росії», рішення ЄСПЛ від 15 липня 2003 року у справі «Ернст та інші проти Бельгії»).

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 108, 234, 235, 309 КПК України слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчим слідчої групи та прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні № 62021000000000160 від 22.02.2021, на проведення обшуку адміністративної будівлі, яка знаходиться на земельній ділянці кадастровий номер 6810700000:01:008:0801 за місцем знаходження ПРАТ «Шепетівкагаз» (ПАТ «Шепетівкагаз»), за адресою: Хмельницька обл., м. Шепетівка, вул. Героїв Небесної Сотні, 56, з метою відшукання і вилучення предметів вчинення кримінального правопорушення, а саме:

- договорів про надання державного майна газорозподільних систем на праві повного господарського відання господарським товариствам із газопостачання та газифікації, укладених упродовж 2012 2013 років на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 20.08.2012 № 770 «Деякі питання використання державного майна для забезпечення розподілу природного газу», додатків до цих договорів та додаткових угод (договорів);

- додаткових угод до договорів «Про надання на праві господарського відання державного майна, яке використовується для забезпечення розподілу природного газу, не підлягає приватизації, обліковується на балансі господарського товариства із газопостачання та газифікації і не може бути відокремлене від його основного виробництва», та Договорів експлуатації газорозподільних систем або їх складових, укладених на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2017 № 95 «Про забезпечення ефективного використання газорозподільних систем або їх складових» у 2017 році між Міністерством енергетики та вугільної промисловості України таПРАТ «Шепетівкагаз» (ПАТ «Шепетівкагаз»), з усіма додатками до них, додатковими договорами (угодами), протоколами розбіжностей;

- усього пов`язаного листування Міністерства енергетики та вугільної промисловості України (Міністерства енергетики України) з ПРАТ «Шепетівкагаз» (ПАТ «Шепетівкагаз») щодо укладення та виконання зазначених вище додаткових угод та договорів, укладених на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2017 № 95 «Про забезпечення ефективного використання газорозподільних систем або їх складових», а також документів щодо проходження цього листування у системі діловодства (листи, пропозиції, відповіді на них, довіреності, копії документів на підтвердження повноважень, доповідні та службові записки, листи погоджень, резолюції, протоколи нарад, запрошення, списки, доручення, реєстраційно-контрольні картки, а також роздруківки з системи електронного документообігу щодо проходження цих документів у системі діловодства);

- установчих документів товариства, що були чинними у період з 01.01.2017 по 31.05.2021 (статут, установчий договір, положення про правління, дирекцію, протоколи загальних зборів та засідань уповноважених органів товариства, на яких вони затверджені) а також документів щодо структури власності та акціонерного капіталу, що були чинними з 01.01.2017 по 31.05.2021 (реєстри акціонерів, звіти про випуск акцій та/або документи щодо власників акцій, структури власності, статутного (акціонерного) капіталу, кінцевих бенефіціарів);

- документів фінансової звітності товариства (баланс, звіт про фінансові результати) за період з 01.01.2017 по 31.05.2021;

- документів щодо прийняття в експлуатацію, постановки на баланс газорозподільних систем на підставі договорів про їх експлуатацію;

- наказів, розпоряджень та документів про прийняття на роботу (призначення, переведення) керівників з ПРАТ «Шепетівкагаз» (ПАТ «Шепетівкагаз») та їх заступників, а також службових осіб, які були підписантами зазначених вище додаткових угод та договорів, укладених на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2017 № 95 «Про забезпечення ефективного використання газорозподільних систем або їх складових», посадових, службових інструкцій, функціональних (службових) обов`язків цих осіб, що були чинними у період з 01.01.2017, а також усіх документів, що містяться в їх особових справах (договори, контракти, протоколи уповноважених органів товариства про їх обрання на посаду, заяви про призначення на посаду, анкети, автобіографії, послужні списки, копії трудових книжок, копії паспортів);

- документації, пов`язаної з підготовкою до підписання вищевказаних договорів та додатків до них, документів листування Міністерства енергетики та вугільної промисловості України (Міністерства енергетики України) ПРАТ «Шепетівкагаз» (ПАТ «Шепетівкагаз») щодо укладення та виконання зазначених вище додаткових угод та договорів, у тому числі чернетки (чорнові записи) та документи, а також комп`ютери, флеш-носії та носії електронної інформації, які можуть містити відомості щодо зловживання владою службовими особами Міністерства та з АТ ПРАТ «Шепетівкагаз» (ПАТ «Шепетівкагаз»), (шляхом зняття копії інформації яка міститься на них).

В задоволенні решти вимог клопотання відмовити.

Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1