Ухвала

від 09.07.2021 по справі 554/5260/21

ОКТЯБРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ПОЛТАВИ

Дата документу 09.07.2021 Справа № 554/5260/21

Єдиний унікальний номер справи: №554/5260/21

Провадження № 1-кс/554/10321/2021

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.07.2021 року Октябрський районний суд м. Полтави в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участюcлідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області, капітана поліції ОСОБА_3 , за матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021172060000034 від 29.04.2021 року за ч. 1 ст. 367 КК України - про проведення огляду,-

В С Т А Н О В И В :

У провадженні СВ Полтавського РУП ГУ НП в Полтавській області перебувають матеріали кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 42021172060000034 від 29.04.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Досудове розслідування кримінального правопорушення розпочато за фактом розгляду звернення депутата Полтавської міської ради ОСОБА_4 , яке надійшло з Полтавської обласної прокуратури, щодо земельних ділянок для будівництва багатоквартирних житлових будинків уздовж р. Ворскла по проспекту Миру у м. Полтаві, виявлені порушення законодавства, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Установлено, що Полтавською міською радою на умовах суперфіцію надано у користування для будівництва, експлуатації та обслуговування закладу громадського харчування, водних споруд, влаштування зон припляжного та пляжного відпочинку: ТОВ «ЛАГУНА ПРЕМ`ЄР» (ЄДРПОУ 39596972) земельну ділянку площею 1,6035 га по АДРЕСА_1 (5310136700:16:007:0098); ТОВ «ОКСАМИТ КОМПАНІ» (ЄДРПОУ 40211692) земельну ділянку площею 0,2473 га по просп. Миру, 5а у місті Полтаві (5310136700:16:007:0096); ТОВ «ЮРИДИЧНА КОМПАНІЯ ЮРЩИТ» (ЄДРПОУ 38875187) земельну ділянку площею 0,6022 га по просп. Миру, 5б у місті Полтаві (5310136700:16:007:0097); ТОВ «ЛЕВАДА-ОАЗИС ПЛЮС» (ЄДРПОУ 39596553) земельну ділянку площею 0,5370 га по просп. Миру, 5 у місті Полтаві (5310136700:16:007:0095). Підставою для передання вказаних земельних ділянок суб`єктам господарювання без проведення аукціону (земельних торгів) став перехід права власності на об`єкт незавершеного будівництва до іншої особи. Зі звернення слідує, що ТОВ «Біоніка» оформило продаж цих земельних ділянок третім особам під виглядом незавершеного будівництва, якого фактично не було здійснено. Статтею 134 Земельного кодексу України визначено обов`язковість продажу земельних ділянок комунальної власності або прав на них (оренда, суперфіцій, емфітевзис) на конкурентних засадах (земельних торгах). Окрім зазначеного, Полтавською міською радою рішенням від 21.10.2020 «Про розроблення детальних планів територій» вирішено розробити детальний плану території, обмеженої просп. Миру, Прирічковим парком та проїздом. Зі слів заявниці, на вказаних земельних ділянках передбачається будівництво багатоквартирних житлових будинків з порушенням вимог п.11.1.2 ДСП 173-96, ДБН В.1.1.-25-2009, що може призвести до підтоплення житлових будинків та пошкодження зелених насаджень Прирічкового парку вздовж р. Ворскла. У зверненні також зазначено, що рішенням Полтавської міської ради від 19.03.2021 «Про розроблення детальних планів територій» за заявою ТОВ «Полтаватрансбуд» щодо намірів здійснення забудови багатоквартирними житловими будинками надано дозвіл на розроблення детального плану території, обмеженої вул.Миру, просп.Миру, річкою Ворсклою та проїздом з порушенням вимог Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності та Земельного кодексу України. Зазначене вказує на порушення інтересів держави у сфері містобудівної діяльності та земельних правовідносин, оскільки перешкоджає здійсненню передбаченого Конституцією України права власності на землю, тягне нераціональне використання земель, призводить до хаотичної забудови міста, суперечить встановленій містобудівній і проектній документації та загрожує забрудненню річки Ворскла і підземних джерел господарсько-питного водопостачання. Наведені факти свідчать про неналежне виконання невстановленими службовими особами Полтавської міської ради та її виконавчого комітету своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам.

Відповідно до містобудівних умов та обмежень виданих Управлінням з питань містобудування та архітектури виконавчого комітету Полтавської міської ради за № 43 від 21.10.2016 №01-02-01-14/1963, № 45 вiд 21.10.2016 №01-02-01-14/1965, № 44 вiд 21.10.2016 №01-02-01-14/1967, та № 42 від 21.10.2016 №01-02-01-14/1964 проектна документація на об`єкти будівництва розташованих за адресами: м. Полтава, проспект Миру, 5а (5310136700:16:007:0096), м. Полтава, проспект Миру, 5в (5310136700:16:007:0098), м. Полтава проспект Миру, 5 (5310136700:16:007:0095), м. Полтава, проспект Миру, 5б (5310136700:16:007:0097) розроблялася ТОВ «Промагропроект» (ЄРДПОУ 36601036, юр. адреса: м. Полтава, вул. Пушкіна 88).

В ході досудового розслідування 01.07.2021 під час проведеного на підставі ухвали слідчого судді Октябрського р/с м. Полтава ОСОБА_5 від 07.06.2021 тимчасового доступу до речей і документів у ТОВ «Промагропроект» (ЄРДПОУ 36601036, юр. адреса: м. Полтава, вул. Пушкіна 88), вилучено копій робочих проектів по об`єктам будівництва розташованих за адресами в АДРЕСА_1 (5310136700:16:007:0096) - будівництво тенісних кортів з санітарно-побутовою будівлею та постом охорони, АДРЕСА_1 в (5310136700:16:007:0098) будівництво закладу швидкого харчування з відкритим майданчиком та постом охорони, АДРЕСА_1 (5310136700:16:007:0095) будівництво комплексного спортивного майданчику з санітарно-побутовою будівлею та постом охорони, АДРЕСА_1 (5310136700:16:007:0097) будівництво господарської будівлі готельно-ресторанного комплексу з постом охорони.

Зазначені вище об`єкти будівництва розташовані на одному будівельному майданчику територія якого знаходиться в межах земельних ділянок з кадастровими номерами (5310136700:16:007:0096; 5310136700:16:007:0098; 5310136700:16:007:0095; 5310136700:16:007:0097) та обмежена АДРЕСА_1 , річкою Ворсклою та проїздом.

В ході досудового розслідування, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального провадження необхідно провести огляд об`єктів будівництва розташованих та території будівельного майданчика за адресами: АДРЕСА_1 (5310136700:16:007:0096) - будівництво тенісних кортів з санітарно-побутовою будівлею та постом охорони, АДРЕСА_1 в (5310136700:16:007:0098) будівництво закладу швидкого харчування з відкритим майданчиком та постом охорони, АДРЕСА_1 (5310136700:16:007:0095) будівництво комплексного спортивного майданчику з санітарно-побутовою будівлею та постом охорони, АДРЕСА_1 (5310136700:16:007:0097) будівництво господарської будівлі готельно-ресторанного комплексу з постом охорони із залученням уповноважених осіб Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області, з метою встановлення дотримання суб`єктами містобудування вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт по об`єкту.

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна:

земельна ділянка за адресою: м. Полтава, проспект Миру, 5а, (5310136700:16:007:0096) на праві комунальної власності належить територіальній громаді міста Полтава в особі Полтавської міської ради (ЄРДПОУ: 24388285), правокористувачем на підставі договору суперфіцію є ТОВ «ОКСАМИТ КОМПАНІ» (ЄРДПОУ: 40211692);

земельна ділянка за адресою: м. Полтава, проспект Миру, 5в, (5310136700:16:007:0098) на праві комунальної власності належить територіальній громаді міста Полтава в особі Полтавської міської ради (ЄРДПОУ: 24388285), правокористувачем на підставі договору суперфіцію є ТОВ «ЛАГУНА ПРЕМ`ЄР» (ЄРДПОУ: 39596972);

земельна ділянка за адресою: м. Полтава, проспект Миру, 5б, (5310136700:16:007:0097) на праві комунальної власності належить територіальній громаді міста Полтава в особі Полтавської міської ради (ЄРДПОУ: 24388285), правокористувачем на підставі договору суперфіцію є ТОВ «ЮРИДИЧНА КОМПАНІЯ ЮРЩИТ» (ЄРДПОУ: 38875187);

земельна ділянка за адресою: м. Полтава, проспект Миру, 5, (5310136700:16:007:0095) на праві комунальної власності належить територіальній громаді міста Полтава в особі Полтавської міської ради (ЄРДПОУ: 24388285), правокористувачем на підставі договору суперфіцію є ТОВ «ЛЕВАДА-ОАЗИС ПЛЮС» (ЄРДПОУ: 39596553);

Слідчий в судовому засіданні прохав клопотання задовольнити, пояснення надав аналогічно викладеним в клопотанні.

Згідно статті237КПК Україниз метоювиявлення тафіксації відомостейщодо обставинвчинення кримінальногоправопорушення слідчий,прокурор проводятьогляд місцевості,приміщення,речей тадокументів .

Відповідно до ч.5 ст.237 КПК України при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов`язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування.

Оскільки за змістом ч.2 ст.234 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи, тому до клопотання слідчого про огляд необхідно застосовувати відповідні вимоги кримінального процесуального закону.

Так, згідно вимог ст. 234 КПК України у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про: 1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; 2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання; 3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 4) підстави для обшуку; 5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; 6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; 7) речі, документи або осіб, яких планується відшукати. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Враховуючи вищевикладене, з метою встановлення істини у кримінальному провадженні слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 110, 234, 235,237, 370, 372 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні № 42021172060000034 від 29.04.2021 на проведення огляду об`єктів будівництва розташованих за адресами в АДРЕСА_1 (5310136700:16:007:0096) - будівництво тенісних кортів з санітарно-побутовою будівлею та постом охорони, АДРЕСА_1 в (5310136700:16:007:0098) будівництво закладу швидкого харчування з відкритим майданчиком та постом охорони, АДРЕСА_1 (5310136700:16:007:0095) будівництво комплексного спортивного майданчику з санітарно-побутовою будівлею та постом охорони, АДРЕСА_1 (5310136700:16:007:0097) будівництво господарської будівлі готельно-ресторанного комплексу з постом охорони із залученням уповноважених осіб Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області, з метою встановлення дотримання суб`єктами містобудування вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт по об`єкту.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Строк дії ухвали 1 місяць.

Слідчий суддя ОСОБА_1