Ухвала

від 28.05.2021 по справі 761/17747/21

ШЕВЧЕНКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

Справа № 761/17747/21

Провадження № 1-кс/761/10710/2021

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2021 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 в рамках кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 42016110000000600 від 15.12.2016р. за ознаками кримінальних проваджень, передбачених ч. 1 ст. 364-1, ч. 2 ст. 366 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

в с т а н о в и в :

До ІНФОРМАЦІЯ_1 звернувся слідчий слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_4 в рамках кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 42016110000000600 від 15.12.2016р. за ознаками кримінальних проваджень, передбачених ч. 1 ст. 364-1, ч. 2 ст. 366 КК України, з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_5 .

Клопотання мотивоване тим, що СУ ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 42016110000000600 від 15.12.2016р. за ознаками кримінальних проваджень, передбачених ч. 1 ст. 364-1, ч. 2 ст. 366 КК України.

Досудовим слідством встановлено, що з 2016р. на Земельних ділянках розташованих в АДРЕСА_1 (кадастровий номер 3222485901:01:004:5005, площею 0,08 га) та по АДРЕСА_2 (кадастровий номер 3222485901:01:004:5004, площею 0,08 га), власник ОСОБА_6 , цільове призначення яких - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), які передбачені виключно під індивідуальну садибну забудову (надалі Земельні ділянки), ОСОБА_6 здійснюється підготовчі роботи з незаконного та самочинного будівництва багатоквартирних житлових будинків, в порушення законодавства у сфері містобудування та архітектури, будівельних норм та правил, в порушення цільового призначення та режиму забудови Земельних ділянок, містобудівної документації на місцевому рівні (територія Земельних ділянок згідно Генерального плану 2012р. с. Петропавлівська Борщагівка не передбачена під багатоквартирну забудову, а має функціональне призначення індивідуальна садибна забудова), за відсутністю затвердженого плану зонування та детального плану, на Земельних ділянках, які не були відведені до цієї мети, без відповідного дозволу на виконання підготовчих чи будівельних робіт, що встановлено результатами позапланових перевірок, здійснених ІНФОРМАЦІЯ_2 в період 2016р. 2020р., та що також встановлено: рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 від 11.03.2019р., залишеного без змін постановою ІНФОРМАЦІЯ_4 від 11.06.2019 р. у справі №826/17398/18; рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 від 04.04.2019 р. (з ухвалою ІНФОРМАЦІЯ_5 від 16.04.2019 р. про виправлення описки) у справі №810/4751/18.

Судовими рішеннями у справі №826/17398/18 зобов`язано ОСОБА_6 знести будівельну огорожу, виконану на Земельних ділянках по АДРЕСА_1 (кадастровий номер: 3222485901:01:004:5004) та по АДРЕСА_2 (кадастровий номер: 3222485901:01:004:5005) в с. Петропавлівська Борщагівка КиєвоСвятошинського району Київської області, які ОСОБА_6 не виконала.

Постановою слідчого Прокуратури Київської області від 10.11.2017р. визнано в якості речових доказів у Кримінальному провадженні об`єкти нерухомості - Земельні ділянки, в т.ч. по АДРЕСА_3 , 60-А, 60-Б, 62, 62-А, 62-Б (кадастрові номери: 3222485901:01:004:5052, 3222485901:01:004:5053, 3222485901:01:004:5054, 3222485901:01:004:5055, 3222485901:01:004:5056, 3222485901:01:004:5057, площею 0,0334 га; 0,0232 га; 0,024 га; 0,0229 га; 0,0227 га; 0,0338 га), власник ОСОБА_7 , в с. Петропавлівська Борщагівка Києво Святошинського району Київської області.

Постановою слідчого Прокуратури Київської області від 27.07.2018р. визнано в якості речових доказів у Кримінальному провадженні нерухоме майно - Земельні ділянки по АДРЕСА_1 (кадастровий номер 3222485901:01:004:5005, площею 0,08 га) та по АДРЕСА_2 (кадастровий номер 3222485901:01:004:5004, площею 0,08 га), власник ОСОБА_6 , в с. Петропавлівська Борщагівка КиєвоСвятошинського району Київської області.

Постановою слідчого Прокуратури Київської області від 17.10.2017р. призначена комплексна судова експертиза, що на даний час здійснюється експертам ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Чинною ухвалою слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 від 27.04.2020р. у провадженні №761/11938/20, постановленою в межах Кримінального провадження, накладено арешт на Земельні ділянки по АДРЕСА_2 (кадастровий номер 3222485901:01:004:5004), площею 0,08 га, та по АДРЕСА_1 (кадастровий номер 3222485901:01:004:5005), площею 0,08 га, власник ОСОБА_6 , що розташовані в с. Петропавлівська Борщагівка КиєвоСвятошинського району Київської області, цільове призначення яких - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), шляхом заборони відчуження, розпорядження та користування ними, а також будівництва на них об`єктів нерухомості.

Але, не зважаючи на всі вжиті заходи ІНФОРМАЦІЯ_7 та органом досудового розслідування, з метою недопущення незаконної та самочинної забудови зазначених Земельних ділянок та збереження речових доказів у Кримінальному провадженні, не зважаючи на існування зазначених арештів та заборон, а також вищезазначених судових рішень, ОСОБА_6 здійснила відчуження Земельних ділянок в АДРЕСА_2 (кадастровий номер 3222485901:01:004:5004), та по АДРЕСА_1 (кадастровий номер 3222485901:01:004:5005), ОСОБА_9 , який здійснив дії по їх об`єднанню, внаслідок чого утворилась земельна ділянка по АДРЕСА_2 (кадастровий номер 3222485901:01:004:5156), площею 0,16 га.

Досудовим слідством встановлено, що 28.02.2020р. земельні ділянки за адресами: АДРЕСА_1 (кадастровий номер 3222485901:01:004:5005), площею 0,08 га, та по АДРЕСА_2 (кадастровий номер 3222485901:01:004:5004), площею 0,08 га, ОСОБА_6 продала ОСОБА_9 , на підставі Договору купівліпродажу земельних ділянок, посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_5 28.02.2020р. за №1001.

ОСОБА_9 на підставі своєї заяви, посвідченої приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_5 16.04.2020р. за №1438, звернувся до компетентних органів з питання об`єднання зазначених Земельних ділянок в одну земельну ділянку, розробки технічної документації із землеустрою з такого об`єднання, присвоєння кадастрового номеру новосформованій земельній ділянці, виготовлення витягу з Державного земельного кадастру на земельну ділянку, надання документу, що посвідчує право власності на новосформовану земельну ділянку.

12.06.2020р. Відділ у ІНФОРМАЦІЯ_8 здійснив реєстрацію у ДЗК права власності ОСОБА_9 на Земельну ділянку, площею 0,16 га, кадастровий номер 3222485901:01:004:5156, за адресою: АДРЕСА_2 , цільове призначення якої 02.01, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок, виготовленої 16.04.2020р. ФОП ОСОБА_10 , про що вбачається з Витягу з ДЗК Н-3221195402020 від 10.12.2020 року (надалі Земельна ділянка).

22.06.2020р. Державний реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_11 зареєстрував право власності ОСОБА_9 на цю Земельну ділянку у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на підставі вищезазначеної заяви ОСОБА_9 від 16.04.2020р. за №1438, посвідченої приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_5 , та 27.08.2020р. ОСОБА_9 уклав з ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (код ЄДРПУ НОМЕР_1 ) попередній договір купівліпродажу нерухомого майна, посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_5 27.08.2020р. за №2533.

02.09.2020р. ОСОБА_9 уклав з ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » договір іпотеки, посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_12 02.09.2020р. за №16960, з розміром основного зобов`язання у 29 900 000,00 грн. та строком його до 10.03.2021р., про що вбачається з вищезазначеної Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, на забезпечення якого ОСОБА_9 передав ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » в іпотеку вищезазначену Земельну ділянку.

Досудовим слідством встановлено, що протягом 2020р. на адресу ІНФОРМАЦІЯ_7 від ОСОБА_9 неодноразово надходили повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів за незначним класом наслідків (відповідальністю) СС1, за адресою Земельної ділянки в АДРЕСА_2 (кадастровий номер 3222485901:01:004:5156), але такі документи не були зареєстровані Департаментом ДАБІ. При цьому також зазначено, що від зазначеної особи також надходили повідомлення про початок виконання будівельних робіт через Єдиний портал державних послуг «Дія», в реєстрації яких також будо відмовлено.

Досудовим слідством встановлено, що відповідно до Генерального плану с. Петропавлівська Борщагівка 1994р., затвердженого рішенням 16-ої сесії XXIII-го скликання від 26.01.2001р., Генерального плану 2012р., затвердженого рішення ІНФОРМАЦІЯ_11 №4 від 06.06.2012р., та діючого на даний час Генерального плану 2021р., затвердженого рішенням 4-ої сесії ІНФОРМАЦІЯ_12 VIІI скликання від 12.02.2021р., території Земельних ділянок передбачені виключно під індивідуальну садибну забудову.

Досудовим слідством встановлено, що відповідно до даних ДЗК, для всіх вищезазначених Земельних ділянок визначений вид їх використання та цільове їх призначення - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), з кодом 02.01., відповідно до розділу II. «Класифікація видів цільового призначення земель», затвердженої Наказом ІНФОРМАЦІЯ_13 із земельних ресурсів 23.07.2010 р. № 548.

Відповідно до даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, всі зазначені Земельні ділянки мають цільове призначення - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Досудовим слідством встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_7 були розглянуті подані ОСОБА_9 повідомлення про початок будівельних робіт №10/10-Н-2909/99/П від 23.09.2020р., №10/10-Н-2310/75/Ц від 23.10.2020р., №10/10-С-2011/58/Ц від 20.11.2020р. про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів на зазначеній земельній ділянці, та відмовлено в реєстрації таких повідомлень з причини їх невідповідності вимогам законодавства у сфері містобудування, нормативних актам, державним будівельним нормам.

З наведених повідомлень вбачається, про наміри ОСОБА_9 побудувати багатоквартирний житловий будинок з вбудованими прибудованими нежитловими приміщеннями та магазином, з граничнодопустимої висотності 20,00 м, на земельній ділянці по АДРЕСА_2 (площа якої 0,16 га), в порушення вимог п.6.1.3. та п.6.1.31. ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування та забудова територій» затвердженого Наказом ІНФОРМАЦІЯ_14 26.04.2019р. №104.

Досудовим слідством встановлено, що на Земельній ділянці по АДРЕСА_2 (загальна площа якої 0,16 га), ОСОБА_9 здійснюється самочинні будівельні роботи з будівництва багатоквартирного житлового будинку з вбудовано прибудованими нежитловими приміщеннями та магазином, що відбувається без наявності дозвільної документації на будівництво, в порушення режиму забудови та цільового призначення такої Земельної ділянки, містобудівної документації на місцевому рівні, законодавства у сфері містобудування та архітектури, будівельних норм і правил.

Досудовим слідством встановлено, що наразі у ДАБІ та її територіальних органів відсутні повноваження щодо здійснення заходів державного архітектурно будівельного контролю та нагляду з 18.03.2020р., та залишись лише повноваження в частині реєстрації дозвільних документів, а на даний час здійснюються організаційно правові заходи щодо ліквідації ДАБІ та з 30.12.2020р. утворено Державну інспекцію архітектури та містобудування України, яка реалізуватиме державну політику з питань архітектурно будівельного контролю та нагляду.

Досудовим слідством встановлено, що ОСОБА_9 (власник Земельної ділянки по АДРЕСА_2 ) за допомогою третіх осіб продовжує скоювати правопорушення, пов`язане з незаконною та самочинною забудовою Земельних ділянок багатоквартирними будинками з нежитловими приміщеннями громадського призначення, яке здійснювалось ОСОБА_6 з 2016 року, без дозвільної документації, в порушення містобудівної документації на місцевому рівні, цільового та функціонального призначення Земельної ділянки, законодавства у сфері містобудування та архітектури, держаних будівельних норм та правил, прав та законних інтересів Держави, територіальної громади с. Петропавлівська Борщагівка, третіх осіб та приватних інтересів власників земельних ділянок та житлових будинків по вул. Ярослава Мудрого та вул. Княгині Ольги в с. Петропавлівська Борщагівка Києво Святошинського (Бучанського) району Київської області, не зважаючи на всі вжиті заходи ІНФОРМАЦІЯ_7 та органами досудового розслідування, існування зазначених арештів та заборон, вищезазначених судових рішень, а також здійснення ІНФОРМАЦІЯ_15 у Кримінальному провадженні, за процесуальним керівництвом ІНФОРМАЦІЯ_16 .

Постановою старшого слідчого в ІНФОРМАЦІЯ_15 ОСОБА_3 від 07.04.2021р. визнано в якості речового доказу у Кримінальному провадженні нерухоме майно - Земельна ділянка по АДРЕСА_2 (кадастровий номер 3222485901:01:004:5156), площею 0,16 га, власник ОСОБА_9 в с. Петропавлівська Борщагівка КиєвоСвятошинського (Бучанського) району Київської області, цільове призначення якої для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Таким чином, враховуючи вищенаведене, в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів копій та наявних оригіналів документів, з можливістю їх вилучення, що знаходяться у володінні приватного нотаріусу Київського міського нотаріального округу ОСОБА_5 , за адресою: АДРЕСА_4 .

В судове засідання слідчий не з`явився та подав заяву про розгляд клопотання без його участі, в якій зазначив, що клопотання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.

Особа, у володінні якої знаходяться речі та документи, до яких планується отримати доступ, була оповіщена в установленому законом поряду, представника до суду не направила, причини неприбуття у судове засідання не повідомила, відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України неприбуття за судовим викликом вказаної особи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Вивчивши клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, вважаю, що воно підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно п. 2) ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 129 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

За змістом п. 2) ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи, що отримати дані документи в добровільному порядку органам слідства не вдається, при цьому, дані документи мають важливе значення для досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що слідчим доведено необхідність застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів.

Однак, слідчим не доведено необхідності вилучення вказаних документів в оригіналах, а тому слідчий суддя приходить до висновку, що надання належним чином засвідчених копій документів, буде достатнім для досягнення мети зазначеного тимчасового доступу.

Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи, що дані документи міститься лише в банківських установах та мають важливе значення для розкриття вказаного злочину та доведення вини осіб, які його вчинили, за таких обставин клопотання підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 132, 159-164 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

Клопотання слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 в рамках кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 42016110000000600 від 15.12.2016р. за ознаками кримінальних проваджень, передбачених ч. 1 ст. 364-1, ч. 2 ст. 366 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити частково.

Надати дозвіл старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до речей та документів, що знаходяться у володінні приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_5 , за адресою: АДРЕСА_5 ., з можливістю вилучення належним чином засвідчених їх копій, що містяться в матеріалах справ:

- що стосується посвідченого 28.02.2020р. приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_5 за реєстровим номером №1001 Договору купівлі продажу земельних ділянок, укладеного між ОСОБА_6 та ОСОБА_9 28.02.2020р., предметом якого є, розташовані в АДРЕСА_1 (кадастровий номер 3222485901:01:004:5005), площею 0,08 га, та Земельна ділянка по АДРЕСА_2 (кадастровий номер 3222485901:01:004:5004), площею 0,08 га, цільове призначення яких - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка);

- що стосується посвідченої 16.04.2020р. приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_5 за реєстровим номером №1438 заяви ОСОБА_9 від 16.04.2020р., стового звернення ОСОБА_9 до компетентних органів з питання об`єднання Земельних ділянок по АДРЕСА_1 (кадастровий номер 3222485901:01:004:5005), площею 0,08 га, та по АДРЕСА_2 (кадастровий номер 3222485901:01:004:5004), площею 0,08 га, в с. Петропавлівська Борщагівка КиєвоСвятошинського району Київської області, цільове призначення яких - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), в одну земельну ділянку, розробки технічної документації із землеустрою з такого об`єднання, присвоєння кадастрового номеру новосформованій земельній ділянці, виготовлення витягу з Державного земельного кадастру на земельну ділянку, надання документу, що посвідчує право власності на новосформовану земельну ділянку;

- що стосується посвідченого 27.08.2020р. приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_5 за реєстровим номером № 2533 попереднього договору купівлі - продажу нерухомого майна (з додатками №№1-5), укладеного між ОСОБА_9 та ПАТ ІНФОРМАЦІЯ_10 (код ЄДРПУ НОМЕР_1 ) 27.08.2020р., предметом якого є, розташована в АДРЕСА_2 (кадастровий номер 3222485901:01:004:5156), площею 0,08 га, цільове призначення якої - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), в т.ч.: оригіналів рішень Державного реєстратора - приватного нотаріусу Київського міського нотаріального округу ОСОБА_5 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відповідних заяв про державну реєстрацію прав та їх обтяжень та інших заяв, вищезазначених правочинів, та додатків до них, копій паспортів та ідентифікаційних кодів, а також копії будь яких інших документів, що стали підставою для нотаріального посвідчення вищезазначених правочинів та державної реєстрації права власності на зазначені Земельні ділянки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна.

В решті клопотання відмовити.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

Роз`яснити приватному нотаріусу Київського міського нотаріального округу ОСОБА_5 , що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала суду оскарженню не підлягає, між тим відповідно до ст. 309 КПК України може бути оскаржена в разі надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутністю яких фізична особа підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.

Слідчий суддя: