Ухвала

від 02.07.2021 по справі 340/5133/20

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

02 липня 2021 року м. Дніпросправа № 340/5133/20

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Добродняк І.Ю. (доповідач),

суддів: Бишевської Н.А., Семененка Я.В.,

розглянувши заяву представника ОСОБА_1 адвоката Ігнатенко Володимира Васильовича про відмову від позивача від позову у справі № 340/5133/20

за апеляційною скаргою Первозванівської сільської ради

на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12 січня 2021 року

у справі № 340/5133/20

за позовом ОСОБА_1

до Первозванівської сільської ради

про визнання протиправним та скасування рішення, а також зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Первозванівської сільської ради, в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати Рішення двадцять п`ятої сесії восьмого скликання Первозванівської сільської ради (ЄДРПОУ: 04365098) від 10.04.2020 № 1270 «Про відмову у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою гр. ОСОБА_1 » ;

- зобов`язати Первозванівську сільську раду (ЄДРПОУ: 04365098) прийняти рішення про надання ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для ведення фермерського господарства (код КВЦПЗ А01.02) - в розмірі земельної частки (паю), який становить 4,95 умовних кадастрових гектарів, визначеної для члена сільськогосподарського підприємства, розташованого на території Первозванівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області (с. Миколаївські Сади), із земельної ділянки з кадастровим номером 3522587600:02:000:9149, загальною площею 62,9 га, розташованої на території Федорівського старостинського округу Первозванівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, що перебуває у комунальній власності Первозванівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області та знаходиться в оренді у ФГ ОСОБА_2 згідно договору оренди, укладеного 11.01.2010, зареєстрованого 15.12.2011 Управлінням Держкомзему у Кіровоградському районі в Державному реєстрі земель за № 352250004000981.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12.01.2021 адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправним і скасовано рішення двадцять п`ятої сесії восьмого скликання Первозванівської сільської ради (ЄДРПОУ: 04365098) від 10.04.2020 № 1270 «Про відмову у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою гр. ОСОБА_1 » .

Зобов`язано Первозванівську сільську раду (ЄДРПОУ 04365098) повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 щодо надання, як члену ФГ ОСОБА_2 , дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для ведення фермерського господарства (код КВЦПЗ А01.02) - в розмірі земельної частки (паю), який становить 4,95 умовних кадастрових гектарів, визначеної для члена сільськогосподарського підприємства, розташованого на території Первозванівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області (с. Миколаївські Сади), із земельної ділянки з кадастровим номером 3522587600:02:000:9149, загальною площею 62,9 га, що перебуває у комунальній власності Первозванівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області та знаходиться в оренді у ФГ ОСОБА_2 згідно договору оренди, укладеного 11.01.2010, зареєстрованого 15.12.2011 Управлінням Держкомзему у Кіровоградському районі в Державному реєстрі земель за № 352250004000981. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Первозванівська сільська рада подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким відмовити в задоволенні позову.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 17.03.2021 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Первозванівської сільської ради на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12.01.2021 у справі № 340/5133/20.

Від представника ОСОБА_1 адвоката Ігнатенко Володимира Васильовича до суду надійшла заява про відмову позивача від позову.

В заяві зазначено, що подання цієї заяви спричинено проведення переговорів між ФГ ОСОБА_2 та Первозванівською сільською радою, в результаті яких сільська рада попередньо виразила згоду на пролонгацію договору оренди землі, укладеного 11.01.2010, за умови відмови від членів ФГ ОСОБА_2 від адміністративних позовів до Первозванівської сільської ради про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для ведення фермерського господарства (код КВЦПЗ А01.02) - розмірі земельної частки (паю), який становить 4,95 умовних кадастрових гектарів, визначеної для члена сільськогосподарського підприємства, розташованого на території Первозванівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області (с. Миколаївській Сади), із земельної ділянки ФГ ОСОБА_2 , що на даний час розглядаються (розглядались) Кіровоградським окружним адміністративним судом. Наслідки подання цієї зави, передбачені, в тому числі ч.2 ст. 239 КАС України, представником повністю роз`яснено позивачу.

Заява підписана адвокатом Ігнатенко Володимиром Васильовича (свідоцтво про право зайняття адвокатською діяльністю № 471 від 05.06.2012), який діє в інтересах ОСОБА_1 , що підтверджено ордером на надання правової допомоги серії КР №50840, який виданий на підставі договору про надання правової допомоги від 30.09.2020.

Як вказаного у ордері на надання правової допомоги, договором про надання правничої (правової) допомоги обмеження правомочності адвоката не встановлені.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.60 КАС України представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обов`язки.

Обмеження повноважень представника на вчинення певної процесуальної дії мають бути застережені у виданій йому довіреності або ордері.

Виходячи з наведених процесуальних норм, представник позивача наділений правом, передбаченим ч.1 ст.47 КАС України, на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.

Відповідно до ст.314 КАС України позивач може відмовитися від позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення апеляційного провадження.

У разі відмови від позову або примирення сторін суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статей 189, 190 цього Кодексу, якою одночасно визнає нечинним судове рішення суду першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, та закриває провадження у справі.

За правилами ст.189 КАС України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві (ч.1).

До ухвалення судового рішення у зв`язку з відмовою позивача від позову або визнанням позову відповідачем суд роз`яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення (ч.2).

Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог (ч.3).

Суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси (ч.5).

З огляду на фактичні обставини справи, норми законодавства, що регулюють спірні правовідносини, суд апеляційної інстанції вважає, що в даному випадку відмова від позову не суперечить вимогам закону, не порушує права та охоронювані законом інтереси інших осіб.

Відповідно до поданої представником позивача заяви про відмову від позову наслідки подання цієї заяви, передбачені в т.ч. ч.2 ст.239 КАС України, представнику позивача та позивачу відомі й зрозумілі, повністю роз`яснені позивачу.

Статтею 315 КАС України передбачено, що за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право визнати нечинним судове рішення суду першої інстанції повністю або частково у визначених цим Кодексом випадках і закрити провадження у справі у відповідній частині (п.4 ч.1 ст.315 КАС України).

Виходячи з вищенаведеного, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22 лютого 2021 року у справі №340/5136/20 підлягає визнанню нечинним, а провадження у справі - закриттю.

Керуючись ст.ст. 189, 248, 310, 314, 315, 321, 322 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти заяву адвоката Ігнатенка Володимира Васильовича в інтересах ОСОБА_1 про відмову від позову.

Визнати нечинним рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12 січня 2021 року у справі №340/5133/20.

Провадження в адміністративній справі закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Верховного Суду в порядку та строки, встановлені ст.ст.328, 329 КАС України.

Головуючий - суддя І.Ю. Добродняк

суддя Н.А. Бишевська

суддя Я.В. Семененко