Постанова

від 22.04.2010 по справі 2-а-2974/09/0770

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Cправа № 2-а-2974/09/0770

Ряд стат. звіту № 6.6.4

Код - 06

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ А ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2010 р. м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у скла ді:

головуючої судді Больш акової О.О.,

при секретарі судового за сідання Совга Н.В.,

з участю представника про куратури Закарпатської обла сті Тацюна С. Ю.,

представника Хустської об ' єднаної державної податко вої інспекції Закарпатської області Майора І.В.,

розглянувши у відкритом у судовому засіданні в залі с уду в місті Ужгороді адмініс тративну справу за адміністр ативним позовом прокурора Ху стського міжрайонного проку рора Закарпатської області в інтересах держави в особі Ху стської об' єднаної державн ої податкової інспекції Зака рпатської області до Комунал ьного підприємства “Хуст - во доканал” про стягнення забор гованості в розмірі 1852 гривні 20 копійок, -

встановив:

15 червня 2009 року Хуст ський міжрайонний прокурор З акарпатської області, що діє в інтересах держави в особі Х устської об' єднаної держав ної податкової інспекції Зак арпатської області звернувс я до Закарпатського окружног о адміністративного суду з п озовом до Комунального підпр иємства “Хуст - водоканал” пр о стягнення з відповідача за рахунок його активів до Держ авного бюджету України суму податкової заборгованості в розмірі 1852 гривні 20 копійок.

Згідно п. 6 ч. 2 ст. 20 Зако ну України "Про прокуратуру" п ри виявленні порушень закону прокурор або його заступник в межах своєї компетенції ма ють право звертатися до суду з заявою про захист прав і зак онних інтересів громадян, де ржави, а також підприємств та інших юридичних осіб. Предст авництво прокуратурою інтер есів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні п рокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, с прямованих на захист у суді і нтересів громадянина або дер жави у випадках, прямо передб ачених законом. Однією з форм представництва є звернення до суду з позовами або заявам и про захист прав і свобод інш ої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, кол и порушуються інтереси держа ви або про визнання незаконн ими правових актів, дій чи ріш ень органів і посадових осіб .

У судовому засіданні представник прокуратури Зак арпатської області та предст авник Хустської об' єднаної державної податкової інспек ції позовні вимоги підтримал и в повному обсязі та пояснил и, що відповідачем було допущ ено порушення вимог Закону У країни "Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами»в частині неподання податково ї звітності по податку на дод ану вартість та податку на пр ибуток, внаслідок чого виник ла податкова заборгованість в розмірі 1852 гривень 20 копійок , яка сплачена не була та підля гає стягненню з боржника.

Представник відповід ача у судове засідання повто рно не з'явився, будучи належн им чином повідомлений про ча с та місце слухання справи за сім днів до початку розгляд у справи. Про причини неявки ві дповідач суду не повідомив т а заяви про відкладення розг ляду справи не подав. Відпові дач також не надіслав суду пи сьмових заперечень щодо позо вних вимог.

Суд, заслухавши пояснення представника прокуратури З акарпатської області та пред ставника Хустської об' єдна ної державної податкової інс пекції, дослідивши матеріали справи, дійшов до висновку п ро повне задоволення позовни х вимог з наступних підстав.

Державним реєстратором Ви конавчого комітету Хустсько ї міської ради 13.07.2004 року було з ареєстровано суб' єкт підпр иємницької діяльності - юри дичну особу Комунальне підпр иємство “Хуст - водоканал”, но мер запису 13251020000000001, місцезнаход ження якого: Закарпатська об ласть, м. Хуст, вул. Маркуша, 94, п ро що видано Довідку з Єдиног о державного реєстру підприє мств та організацій України за № 1902 від 15.07.2004 року.

Комунальне підприємство “ Хуст - водоканал” є платником податків і зборів, відповідн о до чинного законодавства У країни, зареєстроване та зна ходиться на обліку в Хустськ ої об' єднаній державній под атковій інспекції.

Відповідно до частини 1 стат ті 67 Конституції України та пу нктом 3 частини 1 статті 9 Закон у України „Про систему опода ткування", кожен зобов'язаний сплачувати податки, збори, ін ші обов'язкові платежі до дер жбюджету в порядку і розміра х, встановлених законом. Відп овідно до пп.17.1.7. п. 17.1. ст. 17 Закону України «Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами» від 21.12.2000р. №2181-111 (далі Закон № 2181), шт рафні санкції за порушення п одаткового законодавства на кладаються на платника подат ків у розмірах, визначених ці єю статтею, крім штрафних сан кцій за порушення валютного законодавства, що встановлюю ться окремим законодавством . Відповідно пп.5.2.1 н.5.2 сі.5 Закону України про «Про порядок пог ашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и»передбачено, що податкове зобов'язання нараховане конт ролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті вказа ного Закону вважається узгод женим з дня отримання платни ком податків податкового пов ідомлення, крім випадків, виз начених підпунктом 5.2.2 вказан ого Закону.

Відповідно до п.п.2, 3 ч. 1 ст. 9 Зак ону України “Про систему опо даткування”, платники податк ів повинні подавати до держа вних податкових органів відп овідно до законів декларації , бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, п ов' язані з обчисленням і сп латою податків і зборів (обов ' язкових платежів), а також с плачувати належні суми подат ків, зборів та інших обов' яз кових платежів у встановлені законами терміни.

У відповідності із п. п. 4.1.1 п. 4.1 .1 п.4.1 ст. 4 Закону України “Про по рядок погашення зобов' язан ь платників податків перед б юджетами та державними цільо вими фондами” платник податк ів самостійно обчислює суму податкового зобов' язання, я ку зазначає у податковій дек ларації.

Згідно із п. п. 4.1.4 п. 4.1 ст. Закону України № 2181 податкові деклар ації подаються за базовий по датковий (звітний) період, що д орівнює календарному кварта лу або півріччю (у тому числі п ри сплаті квартальних або пі врічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, н аступних за останнім календа рним днем звітного (податков ого) кварталу (півріччя).

19 січня 2009 року працівника ми Хустської об' єднаної дер жавної податкової інспекції було проведено невиїзну док ументальну перевірку своєча сності подання податкової зв ітності. Відповідно до резул ьтатів проведеної перевірки були виявлені порушення, про що складено Акт № 21/15/32907045 від 19.01.2009 року.

Згідно акту було виявлено н аступне: порушення платником Комунальним підприємством “ Хуст - водоканал” вимог п. п. 4.1.4 п . 4.1 ст. 4 та пп.17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону Ук раїни від 21.12.2000 року № 2181 “Про пор ядок погашення зобов' язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами” із змінами та до повненнями в частині несвоєч асного подання декларації по податку на додану вартість з а квітень - листопад 2008 року. З даним актом 29.01.2009 року було оз найомлено керівника підприє мства Пригару М.В., про що с відчить підпис на поштовому повідомленні.

На підставі вказаного акту було прийнято податкове пов ідомлення - рішення форми “Р ” за № 0000191540/0 від 22 січня 2009 року, як им згідно з підпунктом “а” пі дпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 та згідно з п. п. 17.1.1. п. 17.1 ст. 17 Закону України “Про порядок погаше ння платників зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами” до відповідача бу ли застосовані штрафні (фіна нсові) санкції у розмірі 1360 гри вень.

02 березня 2009 року працівника ми Хустської об' єднаної дер жавної податкової інспекції було проведено невиїзну док ументальну перевірку своєча сності подання податкової зв ітності. Відповідно до резул ьтатів проведеної перевірки були виявлені порушення, про що складено Акт № 236/15 від 02.03.2009 ро ку.

Згідно акту було виявлено н аступне: порушення платником Комунальним підприємством “ Хуст - водоканал” вимог п. п. 4.1.4 п . 4.1 ст. 4 та Закону України від 21.12. 2000 року № 2181 “Про порядок погаше ння зобов' язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами ” із змінами та доповненнями та порушення вимог п. 22.13 ст. 22 та п.16.4 ст. 16 Закону України від 28 гр удня 1994 року № 334/94-ВР “Про оподат кування прибутку підприємст в” із змінами та доповненням и в частині неподання (несвоє часного) подання декларації по податку на прибуток за пів річчя, 3 квартали, 11 місяців 2008 ро ку, 2008 рік. З даним актом 06.03.2009 року було ознайомлено керівника підприємства Пригару М.В. , про що свідчить підпис на по штовому повідомленні.

На підставі вказаного а кту було прийнято податкове повідомлення - рішення форм и “Р” за № 0001501540/0 від 13 березня 2009 р оку, яким згідно з підпунктом “а” підпункту 4.2.2 пункту 4.2 стат ті 4 та згідно з п. п. 17.1.1. п. 17.1 ст. 17 З акону України “Про порядок п огашення платників зобов' я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами” до відповід ача були застосовані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 680 гривень. З вказаним повідом ленням - рішенням 19.03.2009 року бу ло ознайомлено відповідача - керівника підприємства Пр игару М.В., про що свідчить пі дпис на корінці повідомлення - рішення.

Вищевказані податкове п овідомлення - рішення відпо відачем у встановленому поря дку оскаржено не було, а так по даткові зобов' язання є узго дженими.

Згідно з пп. 5.4.1 п. 5.4 статті 5 З акону України "Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми" узгоджена сума податково го зобов' язання, не сплачен а платником податків у строк и, визначені Законом, визнаєт ься сумою податкового боргу платника податків.

Комунальним підприємством “Хуст - водоканал” частково с ума штрафних санкцій була сп лачена, а саме в сумі 106 гривень 80 копійок по податку на додан у вартість та 81 гривню по пода тку на прибуток, а тому сума за боргованості по штрафним (фі нансовим) санкціям по повідо мленнях - рішеннях складає 1 852 гривень 20 копійок по наступн им платежам:

- 1253 гривень 20 копійок - по податку на додану варті сть;

- 599 гривень по пода тку на прибуток.

Відповідно до п.6.2.1. ст. 6 Зак ону України “Про порядок пог ашення зобов' язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами” Хустською об' єднаною д ержавною податковою інспекц ією було направлено відповід ачу першу податкову вимогу ф орми “Ю1” № 1/70 від 05.03.2009 року, яка б ула вручена відповідачу 14.03.2009 р оку. Друга податкова вимога ф орми “Ю2” № 2/105 від 13.04.2009 року тако ж була направлена відповідач у та вручена йому 17.04.2009 року.

Податкова заборгованіс ть відповідача підтверджена матеріалами справи, а саме: до відкою про заборгованість ст аном на 07.05.2009 року за № 5366/10/10006 від 15.05 .2009 року, копією облікової карт ки платника від 31.12.2009 року, копі єю Акту № 21/15/32907045 від 19.01.2009 року, коп ією податкового повідомленн я - рішення форми “Р” за № 0000191540 /0 від 22 січня 2009 року, копією Акт у № 236/15 від 02.03.2009 року, копією пода ткового повідомлення - ріше ння форми “Р” за № 0001501540/0 від 13 бе резня 2009 року, копією першої та другої податкових вимог з ві дмітками про вручення.

Таким чином, податкові зо бов' язання є узгодженими, а ле не виконаними, що є підстав ою для стягнення коштів до бю джету.

Відповідно до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. За кону України «Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетом та державними цільовими фонд ами», активи платників подат ків можуть бути примусово ст ягнені в рахунок погашення й ого податкового боргу виключ но за рішенням суду.

Тому позовні вимоги підляг ають задоволенню.

Судові витрати по справі зг ідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відп овідача не стягуються.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 19, 94, 104-106, 160, 163 Коде ксу адміністративного судоч инства України, суд -

постановив:

Позовні вимоги проку рора Хустського міжрайонног о прокурора Закарпатської об ласті в інтересах держави в о собі Хустської об' єднаної д ержавної податкової інспекц ії Закарпатської області до Комунального підприємства “ Хуст - водоканал” про стягнен ня заборгованості в розмірі 1852 гривні 20 копійок задовольни ти в повному обсязі.

Стягнути з Комунального пі дприємства “Хуст - водоканал ” (м. Хуст, вул. Маркуша, 94, іденти фікаційний код - 32907045) 1852 (одну тис ячу вісімсот п' ятдесят дві) гривні 20 (двадцять) копійок по даткової заборгованості до Д ержавного бюджету України за рахунок активів боржника.

Постанова може бути оска ржена до Львівського апеляці йного адміністративного суд у через Закарпатський окруж ний адміністративний суд шля хом подання заяви про апеляц ійне оскарження в 10 денний те рмін з дня її складання повно го тексту постанови та подан ня апеляційної скарги у 20 - д енний термін після подання з аяви про апеляційне оскаржен ня, в порядку, визначеному ст .186 КАС України .

Постанова відповідно до ч. 1 ст.254 КАС України набирає зак онної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження, встановл еного цим Кодексом, якщо так у заяву не було подано .

Головуюча О.О.Большакова

Постанова суду в повному обсязі виготовлена та підпи сана 05 травня 2010 року.

Суддя О.О.Большакова