Постанова

від 02.06.2010 по справі 2а-1632/10/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2010 року /10:34/ Справа № 2а-1632/10/ 0870

Запорізький окружний ад міністративний суд у складі головуючого судді Прасова О. О. при секретарі Жучковій Н.С., за участю представника пози вача Ісупової К.П., розгля нувши у місті Запоріжжі у від критому судовому засіданні а дміністративну справу

за заявою Управління Пенсі йного фонду України у Орджон ікідзевському районі м. Запо ріжжя

до Відкритого акціонерног о товариства «Південкольорм етгазоочистка»

про стягнення 22 314 грн. 63 коп. за боргованості по відшкодуван ню витрат на виплату пільгов их пенсій

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фон ду України у Орджонікідзевсь кому районі м. Запоріжжя звер нулось із адміністративним п озовом до Відкритого акціоне рного товариства «Південкол ьорметгазоочистка» з вимога ми про стягнення сум по відшк одуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгов их пенсій за період з листопа да 2009 року по лютий 2010 року. У поз ові позивач вказав, що відпов ідач у порушення вимог Закон у України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування» щодо внесення підп риємствами коштів, призначен их на оплату праці, що покрива ють фактичні витрати на випл ату і доставку пенсій особам , яким призначена пільгова пе нсія, не відшкодовує витрати на виплату і доставку пільго вих пенсії. У зв'язку з цим за підприємством утворилася за боргованість в сумі 22 314 грн. 63 к оп., яку позивач просить стягн ути у судовому порядку.

Представник позивача у суд овому засіданні на задоволен ні позову наполягає, просить стягнути з відповідача 22 314 гр н. 63 коп. заборгованості.

У судове засідання відпові дач не з'явився. Про час, місце та дату судового засідання в ідповідач повідомлявся нале жним чином.

06.05.2010 через канцелярію суду В АТ «Південкольорметгазоочи стка» подані заперечення на адміністративний позов. Відп овідач відхилив позовні вимо ги УПФУ в Орджонікідзевськом у районі м. Запоріжжя, оскільк и пільгова пенсія призначена після набрання чинності Зак оном України «Про загальнооб ов'язкове державне пенсійн е страхування». Обґрунтовуюч и свою позицію пунктом 15 Прик інцевих положень Закону Укра їни «Про загальнообов'язко ве державне пенсійне страхув ання», ч.2 ст. 13 Закону України « Про пенсійне забезпечення», відповідач зазначив, що на мо мент прийняття Закону Україн и «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня», Закону України «Про пенс ійне забезпечення» не передб ачав обов'язку відшкодуван ня підприємствами виплачени х працівникам відповідних пі льгових пенсій.

Розглянувши та дослідивши матеріли справи, вислухавши думку представника позивача , суд вважає позовні вимоги та кими, що підлягають задоволе нню, виходячи з наступного.

Відкрите акціонерне товар иство «Південкольорметгазо очистка» є юридичною особою та зареєстроване 28.02.1996 Виконав чим комітетом Запорізької мі ської ради. 15.01.2010 Виконавчим ком ітетом Запорізької міської р ади були проведені реєстраці йні дії щодо зміни назви. Рані ше відповідач мав назву Відк рите акціонерне товариство « Торговий дім «Рассвет».

Відкрите акціонерне товар иство «Південкольорметгазо очистка» є платником збору н а обов'язкове державне пенс ійне страхування відповідно до Закону України «Про збір н а обов'язкове державне пенс ійне страхування», а також пл атником страхових внесків ві дповідно до Закону України « Про загальнообов'язкове де ржавне пенсійне страхування ».

Як встановлено в судовому з асіданні, працівникам Відкри того акціонерного товариств а «Південкольорметгазоочис тка» громадянам: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 , ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСО БА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 виплачується пенсі я за віком на пільгових умова х відповідно до п. «а» ст. 13 Зако ну України «Про пенсійне заб езпечення».

Відповідно до п. 2. Прикінцев их положень Закону України « Про загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування» п енсійне забезпечення застра хованих осіб, які працювали а бо працюють на підземних роб отах, на роботах з особливо шк ідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливи ми і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, п рофесій, посад і показників, з атверджених Кабінетом Мініс трів України, та за результат ами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за ви слугу років, які відповідно д о законодавства, що діяло ран іше, мали право на пенсію на пі льгових умовах або за вислуг у років, здійснюється згідно з окремим законодавчим акто м через професійні та корпор ативні фонди. До запроваджен ня пенсійного забезпечення ч ерез професійні та корпорати вні фонди (...) зберігається пор ядок покриття витрат на випл ату і доставку цих пенсій, що д іяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, пр изначених на пільгових умова х був передбачений «Інструкц ією про порядок внесення під приємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду Укр аїни на виплату пенсій за вік ом на пільгових умовах», затв ердженою постановою правлін ня Пенсійного фонду України 17 квітня 1992 року № 3-7/3, відповідно до якої витрати на виплату пе нсій за віком на пільгових ум овах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій, на декількох підприє мствах, покриваються цими пі дприємствами пропорційно ст ажу роботи. При цьому, стаж роб оти на останньому підприємст ві враховується для визначен ня частки плати у повному роз мірі, а з попередніх місць роб оти осіб, він додається до нео бхідного стажу, для призначе ння пенсії на пільгових умов ах. Ці ж положення містить п. 6.2. «Інструкції про порядок обч ислення і сплати страхувальн иками та застрахованими особ ами внесків на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування до Пенсійного фонду України», затвердженої Пост ановою правління ПФУ від 19.12.2003 р . № 21-1, яка діє на час виникнення заборгованості.

Підпунктом 1 п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Пр о загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування» пер едбачено, що підприємства та організації з коштів, призна чених на оплату праці, вносят ь до Пенсійного фонду плату, щ о покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повн ий робочий день на підземних роботах, на роботах з особлив о шкідливими і особливо важк ими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій , посад і показників, затвердж ених Кабінетом Міністрів Укр аїни (…) за списком робіт і про фесій, затвердженим Кабінето м Міністрів України, починаю чи з дня набрання чинності ци м Законом, у розмірі 20 відсотк ів з наступним збільшенням ї ї щороку на 10 відсотків до 100 - ві дсоткового розміру відшкоду вання фактичних витрат на ви плату і доставку цих пенсій д о набуття права на пенсію за в іком відповідно до цього Зак ону.

Таким чином, в 2009 року підляг ають відшкодуванню (за рахун ок підприємств і організацій ) 70% від фактичних витрат на вип лату і доставку пенсій, а в 2010 р оку - 80% від фактичних витрат на виплату і доставку пенсій .

ОСОБА_2 працював на підпри ємстві відповідача та викону вав роботу, яка згідно законо давства дає йому право на пен сію на пільгових умовах. Стаж роботи на ВАТ «Південкольор метгазоочистка» становить 06 років 0,07 місяців. Відповідно частка плати даного підприєм ства становить 60,06%. Усього за п еріод з листопада 2009 року по лю тий 2010 року відповідач повине н відшкодувати Управлінню Пе нсійного фонду України 4 657 грн . 36 коп.

ОСОБА_3 працював на підпри ємстві відповідача та викону вав роботу, яка згідно законо давства дає йому право на пен сію на пільгових умовах. Стаж роботи на ВАТ «Південкольор метгазоочистка» становить 10 років 00 місяців. Відповідно ч астка плати даного підприємс тва становить 100%. Усього за пер іод з листопада 2009 року по люти й 2010 року відповідач повинен в ідшкодувати Управлінню Пенс ійного фонду України 4 555 грн. 32 к оп.

ОСОБА_4 працював на підпри ємстві відповідача та викону вав роботу, яка згідно законо давства дає йому право на пен сію на пільгових умовах. Стаж роботи на ВАТ «Південкольор метгазоочистка» становить 04 роки 8,3 місяця. Відповідно час тка плати даного підприємств а становить 46,92%. Усього за пері од з листопада 2009 року по лютий 2010 року відповідач повинен ві дшкодувати Управлінню Пенсі йного фонду України 1 325 грн. 27 к оп.

ОСОБА_5 працював на підпри ємстві відповідача та викону вав роботу, яка згідно законо давства дає йому право на пен сію на пільгових умовах. Стаж роботи на ВАТ «Південкольор метгазоочистка» становить 09 років 2,27 місяців. Відповідно частка плати даного підприєм ства становить 91,89%. Усього за п еріод з листопада 2009 року по лю тий 2010 року відповідач повине н відшкодувати Управлінню Пе нсійного фонду України 3 226 грн . 54 коп.

ОСОБА_6 працював на підпри ємстві відповідача та викону вав роботу, яка згідно законо давства дає йому право на пен сію на пільгових умовах. Стаж роботи на ВАТ «Південкольор метгазоочистка» становить 01 років 10,53 місяців. Відповідно частка плати даного підприє мства становить 18,78%. Усього за період з листопада 2009 року по л ютий 2010 року відповідач повин ен відшкодувати Управлінню П енсійного фонду України 532 грн . 37 коп.

ОСОБА_7 працював на підпри ємстві відповідача та викону вав роботу, яка згідно законо давства дає йому право на пен сію на пільгових умовах. Стаж роботи на ВАТ «Південкольор метгазоочистка» становить 08 років 3,1 місяців. Відповідно ч астка плати даного підприємс тва становить 82,58%. Усього за пе ріод з листопада 2009 року по лют ий 2010 року відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пен сійного фонду України 2 345 грн. 34 коп.

ОСОБА_8 працював на підпри ємстві відповідача та викону вав роботу, яка згідно законо давства дає йому право на пен сію на пільгових умовах. Стаж роботи на ВАТ «Південкольор метгазоочистка» становить 00 років 10,33 місяців. Відповідно частка плати даного підприє мства становить 8,61%. Усього за п еріод з листопада 2009 року по лю тий 2010 року відповідач повине н відшкодувати Управлінню Пе нсійного фонду України 363 грн. 53 коп.

ОСОБА_9 працював на підпри ємстві відповідача та викону вав роботу, яка згідно законо давства дає йому право на пен сію на пільгових умовах. Стаж роботи на ВАТ «Південкольор метгазоочистка» становить 07 років 6,47 місяців. Відповідно частка плати даного підприєм ства становить 75,39%. Усього за п еріод з листопада 2009 року по лю тий 2010 року відповідач повине н відшкодувати Управлінню Пе нсійного фонду України 197 грн. 04 коп.

ОСОБА_10 працював на підпри ємстві відповідача та викону вав роботу, яка згідно законо давства дає йому право на пен сію на пільгових умовах. Стаж роботи на ВАТ «Південкольор метгазоочистка» становить 05 років 4,43 місяців. Відповідно частка плати даного підприєм ства становить 67,12%. Усього за п еріод з листопада 2009 року по лю тий 2010 року відповідач повине н відшкодувати Управлінню Пе нсійного фонду України 2 349 грн . 68 коп.

ОСОБА_11 працював на підпри ємстві відповідача та викону вав роботу, яка згідно законо давства дає йому право на пен сію на пільгових умовах. Стаж роботи на ВАТ «Південкольор метгазоочистка» становить 08 років 00 місяців. Відповідно ч астка плати даного підприємс тва становить 100%. Усього за пер іод з листопада 2009 року по люти й 2010 року відповідач повинен в ідшкодувати Управлінню Пенс ійного фонду України 2 762 грн. 18 к оп.

Відповідно до п.6.4. «Інструкц ії про порядок обчислення і с плати страхувальниками та за страхованими особами внескі в на загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування д о Пенсійного фонду України» розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доход ів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунка х фактичних витрат на виплат у та доставку пільгових пенс ій, призначених відповідно д о частини 2 Прикінцевих полож ень Закону (згідно з додаткам и 6 та 7), які надсилаються підпр иємствам до 20-го січня поточно го року та протягом 10 днів з но вопризначених (перераховани х) пенсій.

Згідно до п.6.8 «Інструкції пр о порядок обчислення і сплат и страхувальниками та застра хованими особами внесків на загальнообов'язкове держа вне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» пі дприємства щомісяця до 25-го чи сла вносять до Пенсійного фо нду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витр ат на виплату та доставку пен сій, призначених на пільгови х умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які вп ливають на суму відшкодуванн я (смерть пенсіонера, зміна мі сця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляю ть про це підприємства в міся чний термін з моменту виникн ення цих обставин.

Управлінням Пенсійного фо нду України у Орджонікідзевс ькому районі м. Запоріжжя нап равлені відповідачу Розра хунки фактичних витрат на в иплату та доставку пенсій, пр изначених відповідно до п.2 Пр икінцевих положень Закону Ук раїни «Про загальнообов'язко ве державне пенсійне страхув ання» за листопад-грудень 2009 р оку, січень-лютий 2010 року.

Відповідно до Розрахункі в розмір відшкодування за л истопад 2009 р. - лютий 2010 року скла в 22 314 грн. 63 коп., але відповідаче м плата на покриття фактични х витрат на виплату і доставк у пенсій громадянам: ОСОБА_ 2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОС ОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА _10, ОСОБА_11 на користь Пен сійного фонду України не пер ерахована.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Зако ну України «Про загальнообов 'язкове державне пенсійне с трахування» суми страхових в несків своєчасно не нарахова ні та/або не сплачені страхув альниками у строки, визначен і статтею 20 цього Закону, в том у числі обчислені територіал ьними органами Пенсійного фо нду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цьо го Закону, вважаються простр оченою заборгованістю із спл ати страхових внесків і стяг уються з нарахуванням пені т а застосуванням фінансових с анкцій.

Згідно до ч. 3 ст. 106 Закону Укра їни «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня» у разі якщо страхувальни к (…) не сплатив узгоджену суму недоїмки (…) орган Пенсійного фонду (…) має право звернутися до суду чи господарського су ду з позовом про стягнення не доїмки.

За таких обставин суд дійшо в висновку, що заявлені Управ лінням Пенсійного фонду Укра їни у Орджонікідзевському ра йоні м. Запоріжжя вимоги про с тягнення з Відкритого акціон ерного товариства «Південко льорметгазоочистка» 22 314 грн. 63 коп. заборгованості по відшк одуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгов их пенсій обґрунтовані і під лягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС Укра їни; ч.3, п.2 ч.9 ст.106, п.2 Прикінцевих положень Закону України «Пр о загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування» в ід 9 липня 2003 року N 1058-IV, п. 6.2, 6.4, 6.8 Інст рукції про порядок обчисленн я і сплати страхувальниками та застрахованими особами вн есків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня до Пенсійного фонду Украї ни, затвердженою Постановою правління ПФУ від 19.12.2003 р. № 21-1 суд ,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Відкритого акці онерного товариства «Півден кольорметгазоочистка» (вул. Північне шосе, буд. 30, м. Запоріж жя, 69006, код ЄДРПОУ 00198350; п/р 2600801903072 бан к: філія Кредит Банк м Льв ів, МФО 325365; п/р 26009179231 банк: ЗОД «Рай ффайзен банк Аваль» м Київ , МФО 380805; п/р 2600401000920 банк: Ф АБ «Укр бізнесбанк» м Запоріжжя, МФО 373481) на користь Управління Пен сійного фонду України у Ордж онікідзевському районі м. За поріжжя (р/р 25605301201080, МФО 313957, Банк : Запорізьке обласне управл іння ВАТ «Державний ощадний банк України») 22 314 грн. 63 коп. за боргованості по відшкодуван ню витрат на виплату пільгов их пенсій.

Постанова суду першої інст анції набирає законної сили після закінчення строку пода ння заяви про апеляційне оск арження, встановленого Кодек сом адміністративного судоч инства України, якщо таку зая ву не було подано.

Якщо було подано заяву про а пеляційне оскарження, але ап еляційна скарга не була пода на у строк, встановлений цим К одексом, постанова суду перш ої інстанції набирає законно ї сили після закінчення цьог о строку.

Заява про апеляційне оскар ження постанови суду першої інстанції подається протяго м десяти днів з дня її проголо шення, а в разі складення пост анови у повному обсязі відпо відно до статті 160 цього Кодек су - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було п роголошено у відсутності осо би, яка бере участь у справі, т о строк такого подання заяви про апеляційне оскарження о бчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляці йна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційн е оскарження.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Заява про апеляційне оскар ження чи апеляційна скарга, п одані після закінчення строк ів, залишаються без розгляду , якщо суд апеляційної інстан ції за заявою особи, яка їх под ала, не знайде підстав для пон овлення строку, про що постан овляється ухвала.

Суддя (підпис) О.О. Прасов

Постанова у повному обсяз і складена 07.06.2010р.

Постанова не набрала закон ної сили.

Суддя О.О. Прасов