Постанова

від 20.07.2021 по справі 723/1625/21

СТОРОЖИНЕЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Сторожинецький районний суд Чернівецької області

Справа № 723/1625/21

Провадження № 3/723/2284/21

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2021 року м.Сторожинець

Суддя Сторожинецького районного суду Чернівецької області Пташник А.М. розглянувши матеріали, які надійшли від Національного агентства з питань запобігання корупції про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , жит. АДРЕСА_1 , приватного підприємця РНОКПП НОМЕР_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212- 15 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

09 квітня 2021 року до Сторожинецького районного суду Чернівецької області від Національного агентства з питань запобігання корупції надійшли матеріали адміністративної справи з протоколом про адміністративне правопорушення № 53-15/75 від 31.03.2021 року, про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченного статтею 212-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме порушення встановленого законом порядку надання внеску на підтримку політичної партії за наступних обставин.

За результатами аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за III квартал 2020 року, поданого до Національного агентства з питань запобігання корупції (далі - Національне агентство) політичною партією Радикальна партія Олега Ляшка , ідентифікаційний код 37279703 (далі - Партія), встановлено, що на розрахунковий рахунок Партії в AT Райффайзен Банк Аваль (р/р НОМЕР_2 ) 15.09.2020 року надійшов внесок на користь Партії від ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) у розмірі 12 000,00 гривень.

На підтвердження інформації, зазначеної у Звіті Партії, надана банківська виписка, згідно з якою 15.09.2020 року від ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Партії надано внесок за розрахунковим документом №11 у розмірі 12000,00 гривень з призначенням платежу Внесок на підтримку партії .

Водночас, відповідно до даних електронної системи публічних закупівель України ProZorro, ФОП ОСОБА_1 укладено договори на виконання будівельних робіт:

з Відділом освіти Балтської міської ради Одеської області від 15.04.2020 № 63-20 на суму 144 983,00 грн (дата завершення дії договору 31.12.2020 року) та від 02.04.2020 № 39-20 на суму 1 283 211,00 (дата завершення дії договору 31.12.2021 року);

з Відділом освіти, культури та спорту Виноградівської сільської ради Олешківського району Херсонської області від 09.04.2020 № 311 на суму 367 396,00 грн (дата завершення дії договору 31.12.2020 року), від 07.04.2020 № 302 на суму 149 198,00 грн (дата завершення дії договору 31.12.2020 року);

з НВК Балтська ЗОШ І-ІІІ ст. № 2-гімназія від 03.04.2020 № 011-20 на суму 1 286 159,0 грн (дата завершення дії договору 31.12.2021 року);

з Управлінням освіти, сім`ї, молоді та спорту Сновської міської ради Сновського району Чернігівської області від 02.04.2020 року №77 на суму 791 957,00 грн (дата завершення дії договору 31.05.2020), від 05.12.2019 № 348 на суму 591 528,00 грн (дата завершення дії договору 24.12.2021), від 05.12.2019 № 347 на суму 1 408 328,00грн (дата завершення дії договору, від 04.12.2019 № 350 на суму 786 872,00 грн (дата завершення дії договору 24.12.2021); від 04.12.2019 № 345 на суму 1 179 773,00 грн (дата завершення дії договору 31.12.2021);

з Великокучурівською сільською радою Сторожинецького району Чернівецької області від 10.03.2020 № 108 на суму 297 899,00 грн (дата завершення дії договору 31.12.2021).

Зазначене зафіксовано в Акті про проведення аналізу Звіту Партії від 05.02.2021 та Висновку про результати аналізу Звіту Партії від 05.02.2021 № 526, затвердженого рішенням Національного агентства від 05.02.2021 № 44/21.

ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, причини неявки суду не повідомив, хоча належним чином був повідомлений. ОСОБА_1 чотири рази повідомлявся про розгляд справи, двічі за його заявами розгляд був відкладений, останній раз на 20.07.2021 року. Як вбачається з довідки поштового повідомлення, яке повернуто до суду адресат відмовився від отримання повістки. Суд вважає, що ОСОБА_1 належним чином був повідомлений про розгляд відносно нього протоколу про адміністративне правопорушення, тому є всі підстави для розгляду даного протоколу у відсутності ОСОБА_1 .

Дослідивши всі матеріали справи, суд прийшов до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 212-15 КУпАП у порушенні порядку надання внеску на підтримку політичної партії, знайшла своє підтвердження.

За результатами аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за III квартал 2020 року, поданого до Національного агентства з питань запобігання корупції (далі - Національне агентство) політичною партією Радикальна партія Олега Ляшка , ідентифікаційний код 37279703 (далі - Партія), встановлено, що на розрахунковий рахунок Партії в AT Райффайзен Банк Аваль (р/р НОМЕР_2 ) 15.09.2020 року надійшов внесок на користь Партії від ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) у розмірі 12 000,00 гривень (копія сторінок Звіту Партії додається).

На підтвердження інформації, зазначеної у Звіті Партії, надана банківська виписка, згідно з якою 15.09.2020 року від ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Партії надано внесок за розрахунковим документом №11 у розмірі 12000,00 гривень з призначенням платежу Внесок на підтримку партії . Вказана обставина свідчить про те, що особа знала і усвідомлювала свої дії (копія сторінок банківської виписки додається).

Водночас, відповідно до даних електронної системи публічних закупівель України ProZorro, ФОП ОСОБА_1 укладено договори на виконання будівельних робіт:

з Відділом освіти Балтської міської ради Одеської області від 15.04.2020 № 63-20 на суму 144 983,00 грн (дата завершення дії договору 31.12.2020 року) та від 02.04.2020 № 39-20 на суму 1 283 211,00 (дата завершення дії договору 31.12.2021 року);

з Відділом освіти, культури та спорту Виноградівської сільської ради Олешківського району Херсонської області від 09.04.2020 № 311 на суму 367 396,00 грн (дата завершення дії договору 31.12.2020 року), від 07.04.2020 № 302 на суму 149 198,00 грн (дата завершення дії договору 31.12.2020 року);

з НВК Балтська ЗОШ І-ІІІ ст. № 2-гімназія від 03.04.2020 № 011-20 на суму 1 286159,0 грн (дата завершення дії договору 31.12.2021 року);

з Управлінням освіти, сім`ї, молоді та спорту Сновської міської ради Сновського району Чернігівської області від 02.04.2020 року №77 на суму 791 957,00 грн (дата завершення дії договору 31.05.2020), від 05.12.2019 № 348 на суму 591 528,00 грн (дата завершення дії договору 24.12.2021), від 05.12.2019 № 347 на суму 1 408 328,00грн (дата завершення дії договору, від 04.12.2019 № 350 на суму 786 872,00 грн (дата завершення дії договору 24.12.2021); від 04.12.2019 № 345 на суму 1 179 773,00 грн (дата завершення дії договору 31.12.2021);

з Великокучурівською сільською радою Сторожинецького району Чернівецької області від 10.03.2020 № 108 на суму 297 899,00 грн (дата завершення дії договору 31.12.2021) (копії зазначених договорів додаються).

Пунктом 9 частини першої статті 15 Закону України Про політичні партії в Україні не допускається здійснення внесків на підтримку політичних партій фізичними особами, з якими укладено договір про закупівлю робіт, товарів чи послуг для забезпечення потреб держави або територіальної громади на загальну суму понад п`ятдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня поточного року , в якому здійснюється внесок (105 100 грн.), а також юридичними особами, з якими укладено такий договір на загальну суму понад сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня поточного року, в якому здійснюється внесок - протягом строку дії такого договору та протягом одного року після припинення його дії.

Зазначене зафіксовано в Акті про проведення аналізу Звіту Партії від 05.02.2021 та Висновку про результати аналізу Звіту Партії від 05.02.2021 № 526, затвердженого рішенням Національного агентства від 05.02.2021 № 44/21 (копії Акта про проведення аналізу та Висновку про результати аналізу додаються).

Таким чином, ОСОБА_1 вчинив порушення порядку надання внеску на підтримку політичної партії, відповідальність за яке передбачена статтею 212 - 15 КУпАП.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником так і іншими особами.

З урахуванням викладеного, а також характеру вчиненого правопорушення, особи правопорушника ОСОБА_1 , та інші вимоги ст. 33 КУпАП, з метою виховання правопорушника та попередження наступних правопорушень, суд приходить до висновку про необхідність накладення на винного адміністративного стягнення у виді штрафу, передбаченому санкцією ст. 212-15 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст. 212-15 КУпАП, суд, -

Постановив:

Визнати винним ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 212-15 КУпАП та застосувати відносно нього адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 17 000 гривень, що складає сто неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією суми внесків в розмірі 12000 грн. в дохід держави. Стягувач: Національне агентство з питань запобігання корупції, м. Київ, бульвар Дружби народів, 28.

Стягнути з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , судовий збір в сумі 454 гривень на користь держави.

Постанова суду може бути оскаржена до Чернівецького Апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Сторожинецького районного суду Пташник А.М.