Ухвала

від 23.07.2021 по справі 337/4082/21

ХОРТИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ЗАПОРІЖЖЯ

23.07.2021

Справа № 337/4082/21

Провадження №1-кс/337/673/2021

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2021 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Хортицького районного суду міста Запорожжя ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , дізнавача ОСОБА_4 , розглянувши в судовому засіданні клопотання старшого дізнавача СД ВП №5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення огляду за кримінальним провадженням № 12021087070000461 від 29.06.2021 року,

встановив:

Старший дізнавач СД ВП №5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням, в якому просить, надати дозвіл на проведення огляду земельної ділянки, будівель, споруд, будівельного майданчика на території, яка розташована за адресою: м.Запоріжжя, вул.Хортицьке шосе, 30а дізнавачам СД ВП № 5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та прокурорам Дніпровської окружної прокуратури міста Запоріжжя ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , із залученням інженера-геодезиста, співробітників Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області та Департаменту архітектури та містобудування Запорізької міської ради з метою фіксації відомостей про вчинене кримінальне правопорушення з проводженням вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складання планів і схем, виготовляння графічних зображень оглянутого місця чи окремих речей.

В клопотанні слідчий зазначив, що 29.06.2021 року приблизно о 13 годині 38 хвилин невстановлені особи, знаходячись на території біля ТЦ «Сільпо» по вул. Хортицьке шосе, 30-А в м. Запоріжжі, (кадастровий номер 2310100000:06:003:0017), де шляхом встановлення паркану самовільно зайняли ділянку місцевості та проводять будівельні роботи без дозвільних документів.

Вказаний факт того ж дня було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12021087070000461, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Опитаний в ході досудового розслідування громадянин ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 пояснив, що він є представником ТОВ «Акванті плюс», ЄДРПОУ №43836862, юридична адреса: м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, будинок №1, приміщення №49 підвалу, літера А-4. За адресою:

м. Запоріжжя, вул. Хортицьке шосе, 30-А посадові особи на підставі рішення Запорізької міської ради №71/30 від 22.02.2021 року та дозволу Запорізької міської ради №1033 від 02.03.2021 року здійснюють роботи по порушенню благоустрою на місці здійснення будівельних робіт.

Допитаний в якості свідка громадянин ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_2 пояснив, що є начальником відділу житлово-комунального господарства Районної адміністрації ЗМР по Хортицькому району. 29.06.2021 року під час обстеження території Хортицького району ним було виявлено за адресою: АДРЕСА_1 , проводиться будівництво авто мийки. З метою з`ясування підстав будівництва, він звернувся до виконавця робіт щодо підстав будівництва. Було з`ясовано що роботи ведуться без будь-яких право установчих документів: а саме відсутні проект, дозвіл на порушення об`єкту благоустрою, проект на будівництво, узгоджений з районною адміністрацію та комунальною адміністрацією на території яких проводиться будівництво. Будівництво ведеться на території за адресою Хортицьке Шосе 30-А, територія якої виділена ТОВ «Вектор-Інвест-ЛТД» рішенням сесії Запорізької міської ради на оренду землі від 11.06.2021 строком на 10 років, які подовжили цю оренду, яку орендували з 2021 року, однак договір ще не підписаний. Тобто на цей час триває процедура подовження оренди на землю ТОВ «Вектор-Інвест-ЛТД», для чого необхідно подати договір на право власності або оренди, отримати рішення сесії ЗМР, якщо цільове використання землі не змінюється. Після того, як продовжується договір оренди, користувач, тобто ТОВ «Вектор-Інвест-ЛТД» міг би передавати частину земельної ділянки у суборенду, але лише у тому випадку, якщо цільове використання цієї ділянки не змінюється. Стосовно ТОВ «Вектор-Інвест-ЛТД», то цільовим використання земельної ділянки, яку останнім ЗМР виділено у користування є розташування торгівельного центру. Під час перевірки будівельних робіт на території ТОВ «Вектор-Інвест-ЛТД», було встановлено, що ділянка передалась у суборенду для будівництва авто мийки, про що свідчить ескіз та графічна частина на частині огорожі. Крім того, цим «проектом» зазначено захват земельної ділянки, яка перебуває на балансі РА Хортицького району, та фактично вже зайнято та ведуться будівельні роботи. Згідно ст. 8 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що в суборенду можливо передавати іншому користувачу лише без зміни цільового призначення, що у випадку з ТОВ «Акванті Плюс», які саме і ведуть забудову, є порушення діючого законодавства. У випадку зміни цільового призначення земельної ділянки , ТОВ «Вектор-Інвест-ЛТД» повинні були звернутись до ЗМР з листом та повернути частину земельної ділянки ЗМР на якій буде змінено цільове призначення, та у подальшому проведення аукціону для вирішення більш приваблюваного користувача для городу. Однак цього не було зроблено та порушено процедуру відведення цієї земельної ділянки, що привело до її нецільового використання та самовільного зайняття земельної ділянки. На момент перевірки посадовими особами РА Хортицького району не проводилось вимірювання земельної ділянки, яку самовільно зайняли посадові особи ТОВ «Акванті Плюс». З метою з`ясування законності проведення будівельних робіт на території, яка перебуває в оренді ТОВ «Вектор-Інвест-ЛТД» посадовими особами РА Хортицького району було надіслано запити до Управління з питань земельних відносин, інспекції з благоустрою та Державної архітектурної будівельної інспекції, на які на цей час чекаємо відповіді.

Кадастровий номер на якому знаходиться земельна ділянка, яка розташована в Хортицькому району м. Запоріжжя є 2310100000:06:003:0017, вул. Хортицке шосе, 32 в м. Запоріжжя. Згідно електронного порталу Держгеокадастру є державною власністю, цільове призначення якого 03.07 Для розташування торгівельного центру, площею: 1.5895 га.

Крім того, встановлено, що за зазначеному вище № номері ділянки, відповідно Держеокадастру, мається ще одна земельна ділянка з №2310100000:06:003:0107, АДРЕСА_1 , згідно електронного порталу Держгеокадастру є комунальною власністю, цільове призначення якого 03.03.07 Для розташування торгівельного центру, площею: 1.5885 га.

Відповідно до публічної кадастрової карти, обидві ділянки з кадастровим номером 2310100000:06:003:0017 та 2310100000:06:003:0107 розташовані на спільній території, проти зареєстровані за різними адресами, а цільове призначення мають однакове.

Відповідно до інформації з Державного земельного кадастру, право оренди на земельну ділянку 2310100000:06:003:0017 зареєстровано за ТОВ «КИТ інвест».

Відповідно до інформації з Державного земельного кадастру право оренди на земельну ділянку 2310100000:06:003:0107 зареєстровано за ЗАТ «Вектор-Інвест».

На даний час, проаналізувавши матеріали, які були зібрані під час досудового розслідування, проаналізувавши протокол допиту свідка ОСОБА_10 , опитування громадянина ОСОБА_9 , а саме те, що невстановлені особи по АДРЕСА_1 , (кадастровий номер 2310100000:06:003:0017 (2310100000:06:003:0107)), шляхом встановлення паркану самовільно зайняли ділянку місцевості та проводять будівельні роботи без дозвільних документів, тим самим порушують норми використання землі,

Крім того, земельна ділянка використовувалася не за призначенням, тому виникла необхідність у проведенні огляду місця події, а саме земельної ділянки та будівель чи споруд на території земельної ділянки, яка розташована в Хортицькому району м. Запоріжжя, яка має кадастровий номер - 2310100000:06:003:0017 (2310100000:06:003:0107), з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, так як іншим чином зафіксувати вказані відомості не є можливим, окрім як провести огляд ділянки з проведенням вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складання планів і схем, виготовляння графічних зображень оглянутого місця чи окремих речей

В судовому засіданні дізнавач та прокурор підтримали клопотання, просили його задовольнити.

Також пояснили, що на даний час земельна ділянка, на якій знаходяться будівлі, споруди, будівельний майданчик, належить територіальній громаді в особі Запорізької міської ради та розташована за адресою: м.Запоріжжя, вул.Хортицьке шосе, 30а.

Додатково вказали, що договір оренди землі з ЗАТ «Вектор Інвест», продовжено не було.

Дослідивши надані матеріали, вислухавши пояснення, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

В провадженні ВП №5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області перебувають матеріали кримінального провадження № 12021087070000461 від 29.06.2021 року, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Відповідно до ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим у порядку, передбаченому цим Кодексом. Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст.223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Відповідно до ч.1,2ст.237 КПК Україниз метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч.7ст.237 КПК Українипри огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, що не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

Беручи до уваги, що клопотання слідчого про проведення огляду обґрунтовано необхідністю виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, так як іншим чином зафіксувати вказані відомості не є можливим, окрім як провести огляд ділянки з проведенням вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складання планів і схем, виготовляння графічних зображень оглянутого місця чи окремих речей, а також враховуючи, що матеріалами кримінального провадження підтверджено, що в ході такого огляду можуть бути отримані докази, які самостійно та в сукупності з іншими доказами, можуть мати суттєве значення для з`ясування обставин вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого про проведення огляду є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 233-237 КПК України, суд

УХВАЛИВ:

Надати дозвіл на проведення огляду земельної ділянки, будівель, споруд, будівельного майданчика на території, яка належить територіальній громаді в особі Запорізької міської ради та розташована за адресою: м.Запоріжжя, вул.Хортицьке шосе, 30а дізнавачам СД ВП № 5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та прокурорам Дніпровської окружної прокуратури міста Запоріжжя ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , із залученням інженера-геодезиста, співробітників Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області та Департаменту архітектури та містобудування Запорізької міської ради з метою фіксації відомостей про вчинене кримінальне правопорушення з проводженням вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складання планів і схем, виготовляння графічних зображень оглянутого місця чи окремих речей.

Ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук/огляд житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Встановити строк дії ухвали до 20.08.2021 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: