Постанова

від 06.05.2010 по справі 2а-223/10/0770

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Cправа № 2а-223/10/0770

Ряд стат. звіту № 6.13

Код - 06

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ А ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 травня 2010 р. м. Ужгород

Закарпатський окружний а дміністративний суд у складі :

головуючої судді Большако вої О.О.,

при секретарі судового зас ідання Повханич П.П.,

з участю представника пози вача Червака О.С.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у в місті Ужгороді адміністр ативну справу за адміністрат ивним позовом прокурора Воло вецького району в інтересах держави в особі управління П енсійного фонду України у Во ловецькому районі до приватн ого підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості, -

в с т а н о в и в :

26 січня 2010 року прокурор Во ловецького району, що діє в ін тересах держави в особі упра вління Пенсійного фонду Укра їни в Воловецькому районі За карпатської області звернув ся до Закарпатського окружно го адміністративного суду з адміністративним позовом до приватного підприємця ОСО БА_2 про стягнення заборгов аності за період з 01 січня 2008 ро ку по 01 грудня 2009 року в розмірі 3493 гривень 88 копійок.

Згідно п. 6 ч. 2 ст. 20 Закону Укра їни “Про прокуратуру” при ви явленні порушень закону прок урор або його заступник в меж ах своєї компетенції мають п раво звертатися до суду з зая вою про захист прав і законни х інтересів громадян, держав и, а також підприємств та інши х юридичних осіб. Представни цтво прокуратурою інтересів громадянина або держави в су ді полягає у здійсненні прок урорами від імені держави пр оцесуальних та інших дій, спр ямованих на захист у суді інт ересів громадянина або держа ви у випадках, прямо передбач ених законом. Однією з форм пр едставництва є звернення до суду з позовами або заявами п ро захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола ос іб, прав юридичних осіб, коли п орушуються інтереси держави або про визнання незаконним и правових актів, дій чи рішен ь органів і посадових осіб.

У судовому засіданні предс тавник управління Пенсійног о фонду України у Воловецько му районі, Червак О.С., позо вні вимоги підтримав в повно му обсязі та пояснив, що відпо відачем всупереч вимог Закон у України „Про загальнообов” язкове державне пенсійне ст рахування” не було вчасно сп лачено страхові внески, що пр извело до заборгованості в р озмірі в розмірі 3493 гривень 88 к опійок. Відповідачем доброві льно заборгованість погашен о не було, а так просив задовол ьнити позовні вимоги в повно му обсязі.

Відповідач у судове засіда ння повторно не з'явився, буду чи належним чином повідомлен ий про час та місце слухання с прави. Про причини неявки від повідач суду не повідомив та заяви про відкладення розгл яду справи не подав. Відповід ач також не надіслав суду пис ьмових заперечень щодо позов них вимог.

Суд, заслухавши пояснення п редставника управління Пенс ійного фонду України у Волов ецькому районі, дослідивши п исьмові докази, що містяться в матеріалах справи, дійшов в исновку про повне задоволенн я позовних вимог з таких підс тав.

Державним реєстратором Во ловецькою районною Державно ю адміністрацією Закарпатсь кої області було проведено д ержавну реєстрацію фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 , про що свідчить копія свід оцтва про державну реєстраці ю фізичної особи - підприємця серії В00 за №395785 від 03.11.2006 року.

Фізична особа - підприєме ць ОСОБА_2 відповідно до п . 3 ст. 15 Закону України “Про заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування” від 09.0 7.2003 р. № 1058, набув статусу платник а страхових внесків і в силу п .6 ст.17. вказаного Закону зобов' язаний нарахувати, обчислюва ти і сплачувати в установлен і строки та в повному обсязі с трахові внески.

Відповідно до п.1 ст.14 Закону №1058 від 09.07.2003 р. роботодавці - юр идичні та фізичні особи - су б' єкти підприємницької дія льності, які використовують працю фізичних осіб на умова х трудового договору (контра кту) або на інших умовах, перед бачених законодавством, або за договорами цивільно-право вого характеру - являються ст рахувальниками, тому, відпо відно до ст.15 Закону 1058 від 09.07.2003 р . вони є платниками страхови х внесків до солідарної сист еми Пенсійного фонду України та зобов' язані сплачувати внески на загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування.

В п.п.1 п.8 Прикінцевих положен ь Закону 1058 від 09.07.2003 р. зазначено , що страхові внески, що перер аховуються до солідарної сис теми, сплачуються страхуваль никами та застрахованими осо бами на умовах і в порядку виз начених цим Законом та в розм ірах передбачених Законом Ук раїни "Про збір на обов' язко ве державне пенсійне страхув ання" (400/97).

За підсумками року фізичні особи - суб'єкти підприємниць кої діяльності, які знаходят ься на загальній системі опо даткування, надають органу П енсійного фонду за місцем пр оживання розрахунки сум стра хових внесків на загальнообо в'язкове державне пенсійне с трахування за звітній рік до 01 квітня наступного за звітни м роком за формою згідно з дод атком 25 Інструкції про порядо к обчислення і сплати страху вальниками та застрахованим и особами внесків на загальн ообов'язкове державне пенсій не страхування до Пенсійного фонду України, яка затвердже на Постановою правління Пенс ійного фонду України від 19.12.2003 р оку за №21-1 та зареєстрована в М іністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663.

Відповідно до Закону Украї ни "Про загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я" та Інструкції фізичні особ и - суб"єкти підприємницької д іяльності, що оподатковуютьс я за загальною системою опод аткування , у 2008 році сплачувал и страхові внески у розмірі 33, 20 % суми доходу, отриманого від відповідної діяльності, що п ідлягає оподаткуванню подат ком на доходи фізичних осіб в межах максимальної величини , з якої справляються страхов і внески, але не менше мінімал ьного страхового внеску. Роз мір місячного страхового вне ску повинен бути не менше мін імального розміру страховог о внеску за кожній місяць, роз рахованого шляхом множення р озміру мінімальної заробітн ої плати за відповідний міся ць, у якому платник мав чистий дохід на 33,2%.

У разі, якщо підприємець не мав чистого доходу за звітні й рік або за окремі місяці зві тного року; то страхові внеск и за такі періоди не сплачуют ься.

Суми страхових внесків, спл ачені у вигляді авансових пл атежів, враховуються платник ом при остаточному розрахунк у, який здійснюється ним до 1 к вітня наступного І року за зв ітній рік на підставі даних р ічної податкової декларації .

ПП ОСОБА_2 згідно розрах унку поданого 17.03.2009 року (за 2008 рі к) має заборгованість по чист ому доходу фізичної особи су б»єкта підприємницької діял ьності 2650 гривень 48 копійок, то му станом на 01.04.2009 року борг ОС ОБА_2 складає 2650 гривень 48 коп ійок.

Отже, відповідно до розраху нку поданого 17.03.2009 року (за 2008 рік ) нараховано внесків на суму 34 50 гривень 48 копійок сплачено п латником 800 гривень. Залишок б оргу по чистому доходу стано м на 01.04.2009 року становить 2650 грив ень 48 копійок, що відповідно д о п.2 ст.106 Закону №1058 вважається простроченою заборгованіст ю, яка до теперішнього часу не погашена, (3450 гривень 48 копійок - 800 гривень = 2650 гривень 48 копій ок).

Вказана заборгованість ві дповідача підтверджується р озрахунком суми страхових вн есків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня за 2008 року, карткою особовог о рахунку відповідача (розра хунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування за 2008 року, розрахунок позовної с уми внесків на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування

Відповідно до п.3 ст.106 Закону України №1058 від 09.07.2003 року терит оріальні органи Пенсійного ф онду страхувальникам, які ма ють недоїмку, надсилають вим огу про її сплату.

Управлінням Пенсійного фо нду у Воловецькому районі на діслано відповідачу податко ву вимогу про сплату недоїмк и по чистому доходу:

№ Ф 190/6 від 07.04.2009 р. в якій сума бор гу платника страхових внескі в становить 5098 гривень 15 копійо к, яка була вручена платнику о собисто, про що свідчить підп ис на повідомленні про вруче ння.

Отже, заборгованість по чис тому доходу фізичної особи с уб»єкта підприємницької дія льності ПП ОСОБА_2 за пері од з 01.01.2008 р. по 01.01.2009 р., яка не забез печена рішенням суду станови ть 2650 гривень 48 копійок.

ПП ОСОБА_2 за листопад - г рудень 2008 року, здійснюючи нар ахування заробітної плати, в ідповідно до додатку 23, несвоє часно сплачувало до УПФУ у Зо ловецькому районі нарахован і страхові внески у строки ви значені ч.6 ст.20 Закону №1058 від 09.07 .2003 року.

Відповідно до щомісячних р озрахунків страхових внескі в на загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування , що підлягають сплаті за лист опад - грудень 2008 року:

13.12.2009 року платник подав ро зрахунок сум страхових внес ків на загальнообов»язкове д ержавне пенсійне страхуванн я за листопад 2008 року, по якому строк сплати настав 20.12.2008 року з нарахованими страховими вне сками на суму 239 гривень 36 копій ок. Платник по звіту за листоп ад 2008 р. частково сплатив 205 грив ень 61 копійок. Залишок заборго ваності становить 33 гривні 75 к опійок.

16.01.2009 року платник по дав розрахунок сум стра хових внесків на

загалькообов»язкове держа вне пенсійне страхування за грудень 2008р., по якому строк спл ати настав 20.01.2009р. з нарахованим и страховими внесками на сум у 239 гривень копійок.

Сплати платником по звіту з а грудень 2008 р. не було. Заборго ваність становить 273 гривень 1 1 копійок.

Отже, загальна заборгован ість платника по найманій ро бочі силі за листопад 2008 року н а суму 33 гривень 75 копійок + за боргованість за грудень 2008 ро ку на суму 239 гривень 36 копійок = 271 гривень 11 копійок.

Відповідно до розрахунків сум страхових внесків на заг альнообов»язкове державне п енсійне страхування, що підл ягають сплаті за листопад - гр удень 2008 р. в розділі І додатку 23 - сума заборгованості з випл ати заробітної плати платник не показує заборгованості п о заробітній платі.

Управлінням Пенсійного фо нду у Воловецькому районі на діслано відповідачу вимоги п ро сплату недоїмки по найман ій робочі силі № Ф 190/7 від 05.06.2009 р., в якій сума боргу платника стр ахових внесків становил а 790 гривень 76 копійок, яка була вручена платнику особисто, п ро що свідчить підпис на пові домленні про вручення.

Дана вимога частково погаш ена платником.

Страхувальники зобов'язан і сплачувати страхові внески , нараховані за відповідний б азовий звітний період, не піз ніше ніж через 20 календарних д нів із дня закінчення цього п еріоду - п.6 ст.20 Закону Україн и „Про загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я" від 09.07.2003 року №1058-Р/. Відповідно до п.12 ст.20 страхові внески під лягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. Згідно п.2 ч .9 ст. 106 за несплату (неперераху вання) або несвоєчасну сплат у (несвоєчасне перерахування ) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарах ованих страхувальниками або територіальними органами Пе нсійного фонду, накладається штраф та пеня залежно від стр оку затримки платежу. При цьо му складається рішення за фо рмою згідно з додатком 14 Інстр укції про порядок обчислення і сплати страхувальниками т а застрахованими особами вне сків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня до Пенсійного фонду Украї ни, затвердженою постановою правління ПФУ від 19.12.2003 року №21-1.

УПФУ у Воловецькому район і 08.05.2009 року застосувалась фіна нсова санкція за несвоєчасну сплату ПП ОСОБА_2 страхов их внесків, а саме:

- відповідно до Рішення № 101 - штраф на суму 400 гривень та пеня в сумі 133 гривень 30 копійо к за період з 01.04.2008р. по 30.09.2008 р .

- відповідно до Рішення № 102 - штраф на суму 25 гривень 10 копій ок та пеню з сумі 11 гривень 89 ко пійок за період з 21.10.2008р. по 27.10.2008 р .

Управлінням Пенсійного фо нду у Воловецькому районі на діслались дані рішення платн ику для добровільної сплати боргу, про що свідчать повідо млення про вручення відповід ачу, однак відповідачем забо ргованість погашено не було.

Отже, станом на 01.12.2009 р. загальн а заборгованість до УПФУ у Во ловецькому районі, яка незаб езпечена рішенням суду стано вить 3493 гривень 88 копійок. :

- по чистому доходу - 2650 гривень 48 копійок.

- по внесках по наймані й робочі силі - 273 гривень 11 коп ійок;

- по фінансових санкці ях - 425 гривень 10 копійок;

- по пені - 145 гривень 19 к опійок.

Вказана заборгованість ві дповідача підтверджується к арткою особового рахунку пла тника та розрахунком по сум з аборгованості, що рахується за відповідачем.

Ненадходження вказаної су ми до бюджету Пенсійного фон ду перешкоджає виконанню одн ого з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та ак умулювання коштів, призначен их, для повного та своєчасног о фінансування виплати пенсі й.

Таким чином позовні вимоги підлягають задоволенню пов ністю.

На підставі вищевикладено го, керуючись ст. ст. 10, 11, 158-163 КАС України, -

постановив :

Позовні вимоги прокурор а Воловецького району в інте ресах держави в особі управл іння Пенсійного фонду Україн и у Воловецькому районі до пр иватного підприємця ОСОБА _2 про стягнення заборгован ості - задовольнити повністю .

Стягнути з фізичної особи - підприємця приватного під приємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1 , , код ЄДРПОУ НОМЕР_1) на ко ристь управління Пенсійного фонду України у Воловецьком у районі (Воловецький район, смт. Воловець, вул. Карпатська , 31, р/р 25605312698, МФО 312356 в Закарпатсько му облуправлінні ВАТ “Держав ний Ощадбанк”, код ЄДРПОУ 20449624) з аборгованість за період з 01 сі чня по 01 грудня в сумі 3493 (три ти сячі чотириста дев' яносто т ри) гривні 88 (вісімдесят вісім ) копійок.

Постанова може бути оскар жена до Львівського апеляцій ного адміністративного суду через Закарпатський окружн ий адміністративний суд шлях ом подання заяви про апеляці йне оскарження в 10 денний тер мін з дня складання постанов и в повному обсязі та подання апеляційної скарги у 20 - ден ний термін після подання зая ви про апеляційне оскарження , в порядку, визначеному ст.186 К АС України.

Постанова відповідно до ч. 1 ст.254 КАС України набирає зак онної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження, встановл еного цим Кодексом, якщо так у заяву не було подано.

Суддя Большакова О.О.

Повний текст поста нови підписано та виготовлен о 13 травня 2010 року.

Суддя Боль шакова О.О.